Zarządzenie VII Kow 2597/22 Dnia 27 wrzesień 2022 rok Sąd Okręgowy w Gliwicach

--- STRONA 1 --- . Sygn. akt VII Kow 2597/22 Dnia 27 wrzesień 2022 rok Sąd Okręgowy w Gliwicach, Wydział VII Penitencjarny i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych w składzie: Przewodniczący: SSO Ewa Stępień bez udziału stron , po rozpoznaniu sprawy skazanego M. G. s. J. z urzędu w przedmiocie umorzenia postępowania na podstawie art. 15 $ 1 kkw i art. 626$ 1kpk w zw. z art. 1$2 kkw postanawia umorzyć postępowanie wykonawcze prowadzone przed tut. Sądem penitencjarnym w sprawie VII K. (...)ze skargi M. G. i kosztami postępowania w tej sprawie obciążyć Skarb Państwa. W dniu 17.09.2022 roku weszła w życie zmiana niektórych przepisów Kodeksu karnego wykonawczego w tym między innymi regulacji zawartych w art. 8 kkw i art.105 b kkw. Zmiany te zostały wprowadzone przepisami ustawy z dnia 05.08.2022 roku o zmianie ustawy-Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 roku poz. 1855.) Przepisem art. 34 ustawy zmieniającej z dnia 05.08.2022 roku Dyrektorzy zakładów karnych i aresztów śledczych zostali zobowiązani do dostosowania porządków wewnętrznych jednostek penitencjarnych do zmian wprowadzonych tą ustawą w terminie do dnia wejścia w życie tej ustawy. Zgodnie z treścią art. 8 $ 4, $ 5 i $ 6 kkw obowiązującego w brzmieniu po zmianie ustawy od dnia 17.09.2022 roku skazany pozbawiony wolności może korzystać co najmniej raz w tygodniu , w terminach ustalonych w porządku wewnętrznym jednostki z możliwości przeprowadzenia rozmowy telefonicznej na warunkach i zasadach określonych w tym przepisie między innymi ze swoim obrońcą lub pełnomocnikiem. Zgodnie z treścią art. 8 $ 4 kkw zdanie drugie w szczególnie uzasadnionych wypadkach, jeżeli wyznaczony termin czynności procesowych wskazuje na konieczność niezwłocznego przeprowadzenia takiej telefonicznej rozmowy , dyrektor jednostki udziela zgody na kontakt telefoniczny poza terminami ustalonymi w porządku wewnętrznym. Zkolei zgodnie z treścią art. 105 b $ 11 $1 a kw obowiązującego w brzmieniu po zmianie ustawy od dnia 17.09.2022 roku skazany pozbawiony wolności ma prawo korzystać co najmniej raz w tygodniu , w terminach ustalonych w porządku wewnętrznym jednostki z możliwości przeprowadzenia rozmowy telefonicznej na warunkach i zasadach określonych w tym przepisie . Zgodnie z treścią art. 105 b $ 1 a kkw w szczególnie uzasadnionych wypadkach, w sytuacjach wskazanych w tym przepisie , dyrektor jednostki może udzielić zgody na kontakt telefoniczny skazanego z rodziną i innymi osobami bliskimi poza terminami ustalonymi w porządku wewnętrznym jednostki. --- STRONA 2 --- . Realizując ustawowy obowiązek wynikający z treści art. 34 ustawy z dnia 05.08.2022 roku zmieniającej przepisy Kodeksu karnego wykonawczego Dyrektor Aresztu Śledczego w G. wydał zarządzenie określające nowy Porządek Wewnętrzny tej jednostki , który zaczął obowiązywać od dnia 17.09.2022 roku. Rozdział XII tego aktu zawiera regulacje dotyczące korzystania przez skazanych z samoinkasujących aparatów telefonicznych . Zarówno w odniesieniu do połączeń telefonicznych , o których mowa w treści art. 8 $ 4 kkw , jak i w treści art. 105 b $ 1 kkw Porządek Wewnętrzny Aresztu Śledczego wprowadził zasadę możliwości wykonywania połączeń telefonicznych do podmiotów wskazanych w tych przepisach jeden raz w tygodniu na zasadach określonych w treści przepisów od $ 72 do $ 80 aktualnego Porządku Wewnętrznego jednostki. Analiza treści tych rozwiązań pozwala na stwierdzenie , że do aktualnego Porządku Wewnętrznego Aresztu Śledczego w G. wprowadzono rozwiązania ustawowe określone w treści przepisów Kodeksu karnego wykonawczego po ich zmianach uszczegóławiając zasady i warunki przeprowadzenia rozmów telefonicznych przez osadzonych w tej jednostce . 'W dniu 05.09.2022 roku kierownik działu penitencjarnego Aresztu Śledczego w G. uczestniczył w obchodzie cel mieszkalnych tej jednostki . Celem tego obchodu było poinformowanie osadzonych o płanowanych zmianach Porządku Wewnętrznego jednostki i przybliżenie skazanym nowych zasad korzystania przez nich z możliwości wykonywania połączeń telefonicznych . Osadzeni zostali wówczas poinformowani ,że nowy Porządek Wewnętrzny zostanie wydany do cel mieszkalnych przed wejściem w życie zmienionych przepisów Kodeksu karnego wykonawczego tak , by osadzeni mogli się z nim zapoznać. W dniu 06.09.2022 roku czyli następnego dnia po uzyskaniu informacji o planowanej dopiero zmianie Porządku Wewnętrznego w Areszcie Śledczym w G. , odsadzony w tej jednostce M. G. złożył do sądu penitencjarnego w G. skargę na rozwiązania przyjęte w tej regulacji, a dotyczące nowych zasad wykonywania połączeń telefonicznych. Skarga ta została złożona jeszcze przed wejściem w życie zmienionych przepisów Kodeksu karnego wykonawczego oraz nowego Porządku Wewnętrznego Aresztu Śledczego w G.. Podkreślić należy w pierwszej kolejności , że ustalony nowy Porządek Wewnętrzny jest zgodny z przepisami Kodeksu karnego wykonawczego w aktualnym jego brzmieniu. To przepisy Kodeksu karnego wykonawczego wprowadziły nowe zasady wykonywania połączeń telefonicznych przez osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych , a dyrektorzy jednostek penitencjarnych wprowadzając z dniem 17.09.2022 roku nowe regulacje wewnętrzne realizowali jedynie ustawowy obowiązek nałożony na nich w treści art.34 ustawy zmieniającej dostosowania tych regulacji do aktualnego brzmienia ustawy. M. G. złożył skargę na zarządzenie Dyrektora Aresztu Śledczego w G. , które nie ma charakteru indywidualnej decyzji , a co za tym idzie nie jest decyzją w rozumieniu art. 7 $ 3 kkw. Co więcej data złożenia tej skargi wskazuje na to „że została ona złożona w dniu , w którym zarządzenia Dyrektora jeszcze nawet nie było, 'W trybie kontroli art. 7 kw , bo tylko w trybie tego przepisu sąd penitencjarny rozpatruje skargi na decyzje organów postępowania wykonawczego wymienionych w art.2 pkt.3-6 i 10 kkw, w tym na decyzje dyrektorów zakładów karnych , aresztów śledczych i dyrektorów okręgowych Służby Więziennej, podlegać mogą jedynie decyzje rozstrzygające indywidualnie i ostatecznie o prawach i Tym samym skarga skazanego złożona w tej sprawie do tut. sądu nie mogła być rozpoznana, zaś wszczęte na jej podstawie postępowanie należało umorzyć jako bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe sąd orzekł jak na wstępie. —