Wyrok v 0 42/13

--- STRONA 1 --- Sygn. akt: v 0 42/13 ? \~. *2 F Y: gf ,§{)‘=' .;+_ ». =. >,’§:§_§}'~= VVYROK 4 MIENIU RZECZYPOSPOLITEJ’ POLSKIEJ ‘ W I Dnia 30 kwietnia 2013 roku \‘§;.,;i? ilny z siedzibafw Sejnach Sqd Rejonowy w Augustowie V Zamiejscowy Wydzia+ Cyw w skéadzie nastepujqcym: Przewodniczqcy: SSR Lech Naszkiewicz ' z Protokolantz Diana.Bogdanow|c znanifl w dniu 30 kwietnia 2013 roku na rozprawie w Sejnach “po rozpo owc'>clztwa E. G. sprawy z p przeciwko (. . .) 0 zap%at$ I. Oddala powédztwo. Ii. Odstepuje od obciazania powoda E. G. kosztami procesu. Ill. Przyznaje adwokatowi Paw%owi Swietlickiemu od Skarbu Parfistwa — Sqd Rejonowy w’ Augustowie kwotq 2.952 z+. (dwa tysiejce dziewieéset pieédziesiqt dwa z+otych) w tym 552 z+otych podatek VAT tytu’rem nieop%aconej pomocy prawnej udzielonej powodowi z urzgdu. SSR Lech Naszkiewicz --- STRONA 2 --- Sygn. akt VC 42.113 Uzasadnienie. Powod — E. G., reprezentowany przez faohowego pehaomocnika ostateoznie W pozwie przeciwko (. . .) dornaged sic; zasgdzenia na swojq rzecz 30000 21 tytuiem zado§éuczynienia za razqco przewlelde i nieprawidiowe dzia1ania(...) w zakresie ustalenia naleznego E. G. zasflku. Pozwany wn0si1 o oddalenie powédztwa. Sod ustalili zwazyl, co nastopujo: Decyzjq z 31.08.2009 roku Kierownik (. . .), dzialaj qc z upowainienia (. . .), przyznal E. G. zasflek okresowy w wysokoéci 20 21. miesiqcznie na okres od 1.08.2009 roku do 31.10.2009 roku. Wydanie decyzji poprzedzai wywiad érodowiskowy u powoda. Po jego przeprowadzeniu wraz z powodem zamieszkaly dwie jego niepelnoletnie cérki. Deoyzjq z dnia 8.10.2009 roku Kierownik (. . .) dokonal zmiany w/w decyzji w ten sposob, Ze od dnia 1.10.2009 roku wysokoéé za.si1ku usta1i1 w wysokoéci 351 Z1. Decyzja zostaia podjota w wyniku wniosku powoda, ktoly wskazal, ii od sierpnia ma na utrzymaniu dwoje dzieoi w wieku 2 i 9 lat i potrzeby rodziny wzrosly. (. ..) decyzja, z 10 listopada 2009 roku uchylilo decyzje; Kierownika (. . .) z dnia 8.10.2009 roku i przekazalo sprawq do ponownego rozpoznania. Wskazalo na nieprawidiowoéé W postaci zastosowania dwoch trybow nadzwyczajnyoh postqpowania administraoyjnego jednoczeénie, niedostateczne wyjaénienie przyozyn zmiany sytuaoji osobistej strony polegajqcej na zamieszkiwaniu w z niepeknosprawnym ojcern dwojki dzieci. Kolegium wskazalo na konieoznoéé: wyjaénienia przyozyn tej sytuaoji takie z matkq dziewozynek B. G.; udokumentowania faktu uozoszozania oorki N. do szkohg, 1.1stalenie potrzeb rodziny i wydatkow. Deoyzja, z 8.12.2009 roku Kierownik (...) rozstrzygnql ponownie o zmianie decyzji z 31.08.2009 roku dotyczqcej przyznania zasilku okresowego E. G. w ten sposob, 2e od dnia 1.09.2009 roku do 30.09.2009 ustalii zasiiek W wysokoéci 248,50 21., zaé od dnia 1.10.2009 roku do 31.10.2009 roku W wysokoéci 295 zl. _ (...) deoyzjq z dnia 2.02.2010 roku uchyliio deoyzjo z 8.12.2009 roku z powodu niewypelnienia przez organ I instancji zalecefi organu odwohwozego iblqdne zastosowanie dwoch trybow wzruszenia decyzji ostateoznej jednoczeénie. Wskaza1o na koniecznoéé dokiadnego wyj aénienia, od kiedy nastqpila zamiana sytuacji osobistej strony oraz na braid materiahl dowodowego W postaci orzeczenia 0 stopnia niepehmsprawnoéci i zaéwiadozenia ze szkoly cérki E.G. Deoyzjq z 19.03.2010 roku Kierownik (...) zmienil decyzjc; z 31.08.2009 roku dotyozgca, przyznania zasilku okresowego E. G. W czegéci dotyczqcej wysokoéci przyznanego éwiadczenia w ten sposéb, Ze od dnia 1.09.2009 roku do 30.09.2009 roku ustalii zasflek w wysokoéci 248,50 z1., zaé od dnia. 1.10.2009 roku do dnia 31.10.2009 W Wysokosici 295 21. (...) decyzja, z dnia 10.05.2010 roku uchyliio decyzjo z 19.03.2010 roku. W uzasadnieniu wskazaio na pomieszanie przez organ I instancji dwoch trybow nadzwyczajnych: tj. tzrybu wznowienia okreélonego przepisanymi rozdzialu 12 kpa z trybem zmiany decyzji ostatecznej ustanowionym w art.106 ust.5 ustawy 0 pomocy spolecznej. Z przeprowadzonego przez organ postqpowania wynikalo, ze zaistnialy przeslanki z art. l45§lpkt.5 kpa, a wigs wyjécie na jaw nowych okolicznoéci nieznanych organowi w dniu wydania decyzji z 31.08.2009 roku, zaé treéé sentencji decyzji z 19.03.2010 roku odpowiadal treéci art. I 06 ust.S ustawy 0 pomocy spo1ecznej. Organ odwohawczy wskazai na blqdnoéé i niedopuszczalnoéé takiego rozstrzygniocia. Decyzjq z 14.06.2010 roku Kierownik (...) wydat rozstrzygniqcie 0 zmianie deoyzji z 31.08.2009 roku dotyczqcej przymania zasilku okresowego E. G. w czoéci dotyczqcej wysokosioi przyznanego éwiadozenia w ten sposob, ze od dnia 1.09.2009 roku do 30.09.2009 rok zasilek wynosi 248,50 ZL; od dnia 1.10.2009 roku do 31.10.2009 roku Wynosi 295 Z1. W uzasadnieniu przywoiano podstawe; prawns, art.2 ust.l, art. 8 ust.3 ustawy 0 pomocy spolecznej oraz art.l45§1pkt. 5 kpa i wyjaéniono, it przyczynq zmiany wczeéniej wydanej docyzji jest zmiana symacji rodzinnej E. G. polegajgca na zamieszkaniu z nim dwéch corek N. i W. (...) deoyzjq z 26.02.2010 roku uchylilo decyzje; z 14.06.2010 roku w calosioi oraz deoyzje; z 31.08.2009 roku orzekajqca, o przyznaniu E. G. zasilku okresowego w wysokoéci 20 21. na okres --- STRONA 3 --- od 1.08.2009 do 31.10.2009 roku. Jodnoczeénie orzcklo o przyzoaniu E. G. zasi1ku okrosowogo w wysokoéci 304.50_,zi. na okres od 1.08.2009 rokq_od3,l.10.2009_roku. (vide: k.61~144 akt sprawy). WIW ostateczna decyzja 26.07.2010 roku nie zostaia zaskariona przez Zadnq ze stron do (.. .). Zgodnie z art.417§1 kc za szkode; Wyrzqdzonq przez niezgodne z prawem dzialanie lub zaniechanie przy wykonywaniu w1adzy publicznej ponosi odpowiedzialnoéé Skarb Pafistwa lub jednostka samorzqdu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonujqca ts; w1adzQ z rnocy prawa. Odpowiedzialnosié deliktowa Wymienionych w tym przepisie podmiotéw powstaje wéwczas, gdy spelnione sq la,cznie jej trzy ustawowe przeslanki: bezprawnoéé dzia1ania lub zaniechania sfprawcy, szkoda oraz normalny zwiqzek ‘przyczynowy miodzy bezprawnym zachowaniem sprawcy a szkoda, Zachowanie niezgodne z» prawem to zachowanie sprzeczne z porzqdkiem prawnym, polegaj Q08 na sprzecznoéci miqdzy zakresem kompetencji organu, sposobem _ jego postqpowania i treéciq rozstrzygniocia wynikajqcymi 2» Wzorca ustawowego, a jego dziahniem rzeczywistym. Przesianka niezgodnoéci z prawem musi byé rozumiana w sposéb whéciwy clla prawa cywiinego, tj. jako sprzeoznoéé dzialania lub zaniechania z porzqdkiem prawnym sensu largo, co Wyklucza mozliwoéé jakiejkolwiek dyferencjacji skali czy stopnia bezprawnoéci zachowania ( wyrok Sqdu Najwyzszego 2 19.04.2012 roku IV CSK 406/11). W éwietle powyzszego wydawane decyzje (...) dz1ia1aja,cego w ramaoh kompetencji jednostki samorzqdu terytorialnego  tj. (...) stanowily niezgodne z prawem dzialanie, co wypelnia pierwszq przeslanke; z art.41?§I kc. Przy tym obowiqzujqca konstrukcja prawna nie wymaga wykazywania Winy, gdyz jest to odpowiedzialnoéé na zasadzie iyzyka. . Zdaniom Sqdu Rejonowego powod wbrew spoczywajqcym na nim obowiqzku dowodzenia SW)/Ch twierdzefi (art.6 kc) nie udowodni1 istnienia drugiej przesianki, a mianowioie istnienia szkody. Dodaé nalezy, ii wskazana przeslanka odpowiedziahaoéci odszkodowawczej z art. 417 k.c. jest szkoda, w rozumieniu art. 361 § 2 k.c, czyli obejmuje straty (danmum emergens) oraz utracone korzyéci (lucrum cessans), ktore poszkodowany mogi osiqgnqé, gdyby mu szkody nie Wyrzqdzono. Poszkodowany moze takze Zqdaé zadoééuczynienia pienioinego za doznanq krzywds; W przypadkach wskazanych w ustawie (art. 445 i 448 k.c). ' Twierdzenia powoda o upokorzeniach, cierpieniaoh, ktore naruszalyby jego godno§o,_nio znalazly potwierdzenia W przeprowadzonych dowodach. Przeshlchani W sprawie §WiadkoWie nie dostarczyli danyoh to potwiordzajqcyoh. Zachowanie powoda W trakcie rozpraw, ktore Sod zaobserwowai, rowniez nie daky podstaw, do przyjooia aby po stronie powoda W}'Stqp1'1F:1 krzywda. Znamienne sa, przy tym ostatnie stowa powoda wypowiedziane przed zamkniqciem rozprawy, a mianowioio, ,,2e trzeba to instytucje pociqgao po sgdach". W ocenie Sqdu powod nie odnios1 krzywdy w wyniku Wydanych deoyzji przez (. . .). Z urzqdu jest Sa,doWi Wiadomym jak rowniez z wskazanego Wyiej stanu faktycznego Wynika, Ze powod bezpoérednio po Wszelkich zdarzeniach go dotyczqcych podejmuje odpowiednie kroki. Wytoczenie niniejszego poW6dz1."wa nasta,pi1o po ponad dwéoh latach od decyzji (.. .) 2 dnia 26.07.2010 roku ijego celem W ocenie Sadu jest jak to uj Q1 powod ,,ciqganie po Sqdaoh". Majqc powyisze na uwadze orzeczono jak W punkcie I wyroku. Majqc na Wzglsgdzie trudna, sytuacje; materiahlq powoda odstqpiono od oboiqiania go kosztami prooesu (art. 102 kpc)  pkt.II wyroku. Adwokatowi ustanowionemu z urzodu powodowi przyznano Wynagrodzenia od Skarbu Pafistwa zgodnie ze stawka} z § 6 pkt. 5 rozporzqdzenia Ministra Sprawiedliwoéci z dnia 28.09.2002 roku w sprawie oplat za czynnoéci adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Pafistwa kosztow nieopiaconej pomocy prawnej udzielonej z urzqdu ( Dz.U.2013.461 j.t.)  pkt. III W3/roku. --- STRONA 4 --- bStr0na 1 Z 2 Boienna Taficula SR Augustéw j W Dd: "V Zamiojscowy Wydzial Cywilny" <cywiIny.se}[email protected]> Data: 13 sierpnia 2014 09:28 Do: "Bozenna Taficula SR Augustow" <[email protected]> Dolqcz: clot. O56 i 056s  udostopnieie informacjipub1icznej.docx Temat: dot. wniosku 0 dostop do inf. publicznej ‘ W navviqzalfiu do Wniosku z dnia 28.07.20141'. A092 — 19/ 14 uprzejmie informujo, iz W latach 2010  2014 W tut. Wydziale zarcjestrowano trzy sprawy sprawy 0 jakich mowa w niniejszym piémie, symbol — 056 — V C 12/13, V C 42/13 iI C 3 1/12. Nie zarej estrowano spraw 0 symbolu 056s. W za1s,czeniu zanonimizowane odpisy orzeczefi wraz z uzasadnieniami w dwoch sprawach. w sprawie I C 31112 uzasadnienie nie bylo sporzqdzane. Maigorzata Przyborowska kierownik sekretariatu From: §ommh Sent: Friday, June 06, 2014 10:39 AM To:5§ilJ¥}5.@JJJ¥i5§J_1£'0 F5010! Subject: Fw: dot. usfug pocztowych From: Qygekbor Sqdu Rejonoweqo w Auoustgwjie Sent: Friday, June 06, 2014 10:16 AM To:'Bo2enna Halina Taficula‘ ; [Katarzvna Gwiazdowslgaj Subject: FW: dot. uslug pocztowych From: Jaros+aw Fiedoruk [mailto:[email protected]|] Sent: Friday, June 06, 2014 9:24 AM To: [email protected] Subject: Fw: dot. us1ug pocztowych  Originai Message — From: Dygglgiggg  5A Biaiystok To: g,g§godaroz§L@b§a|ystok,§_g,gov.g ; administmc Sent: Friday, June O6, 2014 9:15 AM Subject: FW: dot. us1ug pocztowych From: Centrum Zakupow dla Sqdownictwa [mailtozbiur0@c;QI5igQ.gov.Q1] Sent: Friday, June 06, 2014 8:45 AM T0= §i1LlliKt_0L@111§.|¥SI9k5399VQ5 Qy@ktor@9§ia“$kBa90vQ1; : _c1yreI<tor@|ub|in.sa.gov,p_l; _d_yrektor@|odz.sa.qo_\{.pj; Qyre1<[email protected]_a.gov.g|; Qyrekto[@rzeszow.sa.g_ov.p£; ggig;kowska@szczecin.§§,gg1,p[; gyre|¢or@szczeg§g,5_i;,g9v.gI; gjerem':[[email protected].@; fias,trzo@gg\g.5a.gov.Q|; sekretarIat.;11@[email protected],gov.p1; [email protected]_l; krzysztof.|ukianczyk@Wr9;:Iaw.sa.qov.g _ Cc: §gkretariat.dvrel¢0ra@krakov:.s_q.g0v.;j ' Subject: dot. uslug pocztowych . 20140813 --- STRONA 5 --- bStrona 2 z 2 Z powaianiem Stoniec Efébieto SEKRETARIAT Centrum Zakupow dla Sqdownictwa lnstytucja Gospodarki Budietowej ul. Farmaceutow 2 31463 Krakow Tel 602 491 691 Fax 012 417 56 65 [email protected] 20140813