Postanowienie l C 2389/12 .

--- STRONA 1 --- Sygn. aktl C 2389/ 12 ._‘;_;J "':3*::~ ' 1' </% 1;I ‘ »" ‘ "1:7.'3 v_V_}|j_‘§..¢.£‘>___a_,!J . ux». ‘ 2* J Yx ,1/’;_%\SQ\“ § ‘ . ~ I 1 . . H ~ 52$! ‘ WYROK w IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23” stycznia. 201412 Sqd Okreggowy W Toruniu, Wydzizfl I Cywilny; W skiadzie nastqpujqcym:  Przewodlliczqcy: SSO Andrzej Westphal , Protokolant: sekr. sad Marlena Ossowska po rozpoznaniu W dniu: 23 stycznia 2014r. .W Toruniu sprawy z powédztwar W. W., przeciwkoz Skarbowi Pafistwa F (. . .) W R. , 0 zap%ate; , I. oddala powédztwo , II. zasqdza 0d powoda W. W. na rzecz Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa W W ' ' arszawu2 kwotq _ 7.200,00 zl. [ sledem tysigcy dwieécie] 2 tytuhl zwrotu kosztéw procesu . --- STRONA 2 --- Sygn. akt I C 2389/ 12 UZASADNIENIE Powod W. W. WniosI pozew przeciwko Skarbowi Pafistwa — (. . .) W R. W ktorym domagad sic; zasqdzenia kwoty 377.732,66 Z}. W jego uzasadnieniu Wyjaénil ,Ze jest komornikiem . W grudniu 2007r. pozwana (...) skierowakg przeciwko niemu akt oskarienia. . W nastqpstwie tej czynnoéci decyzjq z dnia 20.02.2008r. Minister Sprawiedliwoéci zawiesii powoda W czynnoéciach .Wy‘r0kiem z dnia 13.05.2010r. powod zostaI uniewinniony , a zarzqdzeniem z dnia 25.05.2010r. — przywrocony do pracy . Na Zqdanie pozwu sk1adaIy sie; zarobki utracone przez powoda W okresie jego zawieszenia w Qzyrmoéciach komornika . W piémie z dnia 16.01.2014r. powéd r0zszerzyIo Zqdanie do kwoty 387.358,95 ZI. [k. 209]. _ Pozwany Skarb Pafistwa Wnosil 0 oddalenie powondztwa [ k. 94 — 98 ]. Sqd ustalil, co nastqpuje : W dniu 9 Iistopada 20051‘. do Prokuratury Rejonowej we Wiockawku Wplyneglo zawiadomienie pani J. P. 0 popelnieniu przestegpstwa przez Komornika Sqdowego (. . .) przy Sgdzie Rejonowym we W. W. W. polegajqcego na tym , Ze W sprawie (...) W ohesie od 19981‘. do 05.08.2004r. prowadzil bezprawnq egzekucjr; Wobec Zgiaszajqcej i jej mgia A. P. ,,b0 nie zaopatrzonzg, W tytui Wykonawczy i klauzule; Wykonalnoéci” . W zawiadomieniu Wyjaéniono , Ze podstawq prowadzenia egzekucji byl bankowy tytul wykonawczy , ktory nie byI zaopatrzony W klauzulo Wykonalnoéci . Poza tym, egzekucja byla tez prowadzona na rzecz Wierzycieli J.R. i M.K. na podstawie umowy sprzedazy Wierzytelnoéci , mimo Ze nigdy nie dysponowali oni prawornocnym tytulem wykonawczym. ’ I dowod : akta II K 95 / 08 k.1 ,,a”  4 , W okresie od 10.11.2005r. do 30.11.2005r. sqdzia Sqdu Okrggowego we W. M. W. przeprowadzfia analize; spraw postqpowania egzekucyjnego (...) i (...). Dokonujqc oceny sprawy wszczegtej przez Wierzyciela (...) Bank (...) S.A. OddziaI We W. ,s&;_dzia stwierdzila ,Ze wniosek Wpkynaj do komornika. dnia 3.07.1_998r. , a jako podstawo wszczocia bank Wskazal Wyciqg z jego ksiqg z dnia 31.12.1997r. W protokole kontroli czytamy : ,,Obie wskazane daty majq --- STRONA 3 --- szczegolne znaczenie dla Wykazania , czy Wyciag z ksiag banku Wystawiony W dniu 31.12.1997r., a Wigs W dacie , gdy obowiazywala jeszcze ustawa z dnia 31.01.1989r. prawo bankowe [ Dz. U. 1992r. , nr 72 . poz. 359 ] mog1 stanowié podstawg WSZCZQC13. egzekucji W dniu 3.07.1998r., kiedy to poczynajac 0d 1.01.1998r. Wesz1y W Zycie : ustawa z dnia 29.08.1997r. prawo bankowe [ Dz. U. 19971‘. nr 140 , poz. 939 ] i art. 51 ustawy z dnia 6.12.1996r. 0 zastawie rejestrowym i rejestrze zastawéw [ Dz. U. 1996 nr 149 , p0Z. 703 ] . W dacie bowiem Wystawienia Wyciagu z ksiag banku tj. W dniu 31.12.1997r. wyciag ten zgodnie z art. 53 ust. 2 prawa bankowego z 1989r. ‘stan0Wi1 bankowy tytui Wykonawczy pozwalajacy na realizacje; uproszczonego sposobu dochodzenia przez banki Wlasnych naleznoéci powstalych przez dniem 1.01.19981". i by1 podstawa do WSZCZQCIB. postopowania egzekucyjnego”. Dalej segdzia stWierdza1a Ze ,,WystaWiony przez Wierzyciela W dniu 31.12.1997r. Wyciag Z ksiag banku rnog1 stanowié podstawo do WSZOZQCIEI i prowadzenia egzekucji bez nadania mu sadowej klauzuli wykonalnoéci tylko Wéwczas , gdyby Wniosek 0 WSZCZQC16 egzekucji z0sta1z1o2ony do komornikajako organu egzekucyjnego przed dniem 1.01.1998r.” . Po tym dniu konieczne bylo nadanie mu przez sad klauzuli Wykonalnoéci . Tylko Wowczas mogl on stanowié tytul Wykonawczy . ,,Komornik (...) nie zaZacla1 od Wierzyoiela doiaczenia oqrginaltl bankowego tytulu egzekucyjnego z dnia 31.12.1997r. zaopatrzonego W sadowa klauzuleg Wykonalnoéci , czym naruszy1 przepisy art. 51 ustawy 0 zastawie rej estrowym i rejestrze zastawow , art. 97 i art. 181 prawa bankowego z 19971". , art. 797 k.p.c. i art. 130 § 1 k.p.c. W tej sytuacji egzekucja by1a bezpodstawna i powinna podlegaé umorzeniu na podstawie art. 825 pkt 2 k.p.c.” W konlduzji protokolu sodzia stwierdza : ,, Przeprowadzona analiza obu spraw postgpowafi egzekucyjnych Wskazuje jednoznacznie na to ,Ze Komornik Sadowy (. . .) W.W. W razacy sposob narusza podstawoWe przepisy postegpowania egzekucyjnego , co powoduje W Wielu przypadkach niewaznoéci podejmowanych czynnoéci . Stosowanie przez komornika (...) W.W. przepisow tegoz postopowania éwiadczy W duzej mierze o ich nieznajomoéci , a takze 0 naginaniu ich do konkretnej potrzeby , tak jak mia1o to chociazbym miej see W przypadku uchylenia przez niego postanowienia z dnia 28. 10.20011‘. W przedrniocie umorzenia egzekucji Z nieruchomoéci W sprawie (. . .) z podaniem jako podstawy prawnej art. 824 k.p.c. , ktéra absolutnie W powyzszej sytuacji nie mogia takiej podstawy stanowié” . W protokole kontroli sgdzia przytacza takie orzeczenia Sadu Najwyzszego dotyczace kwestii prowadzenia egzekucji na podstawie wyciagu z ksiag banku W zwiazku ze zamiana przepisow, ktéra Wesz1a W Zycie dnia 1.01.1998r. dowod: protokél k. 1143 41191 akt II K 95/08, ' W dniu 29.03.2006r. postopowanie karne ZOS'E&1O umorzone Wobec nie popeinienia czynu . W uzasadnieniu Wskazano ,2e egzekucja toczyla sit; na --- STRONA 4 --- podstawie tytuhl bankowego , ktory nie rnusiai mieé klauzuli Wykonalnoéci nadanej przez sad . Egzekucja z nieruchomoéci podlega nadzorowi sadowernu . W toku jej prowadzenia sad nie stwierdzil ,2adnych nieprawidiowoéci . P0 bezskutecznej egzekucji bank zbyl Wierzyteinoéé na rzecz J.R. i M. K. . Jako noWi Wierzyciele Wstapili oni do egzekucji W miejsce banku . Automatycznie stali sic; oni wierzycielami hipotecznym . Poczatkowo sad przyjal ,2e moga oni prowadzié egzekucje; bez koniecznoéci uzyskania klauzuli Wykonalnoéci . Potem sad zmienil zdanie . PonieWaZ nie przediozyli oni tytulu Wykonawczego , to nastqpnie stwierdzil niewaznoéé postgpowania Lnakazai jego umorzenie , co komornik uczynii. ._ Postanowienie to zostalo uchy10ne przez Prokuratora Okrqgowego dnia 24;O5.2006r. ’ ' dowod: postanowienia k. 97  98 , k. 110 ~ 113, akt II K 95 / 08, W dniu 2_.7.12.2006r. Prokurator Prolcuratury Rejonowej W Radziejowie sporzadzii akt oskarzenia przeciwko W. W. . Oskarzyi gouo to ,2e : _ ,, od 6 lipca 1998r. do 30 sierpnia 2004r. we Wloclawku jako Komornik (...) przy Sadzie Rejonowym We W. przekroczyl swoje uprawnienia W ten sposob ,2e Wszcza1 postqpowanie egzekucyjne (...) przeciwko J. P. i A. P. pomimo tego ,iZ wystawiony 31 grudnia 19971". — a zloiony przy Wniosku 0 egzekilcjc; W dniu 03 lipca 1998r. — przez Wiérzyciela (...) Bank (. . .) S.A. We W. , bankowy tytui Wykonawczy nie by} zaopatrzony W sadowa klauzulg Wykonalnoéci , a nastqpnie pomimo , i2 egzekucja byia bezpodstawna prowadzii ja przez okres szeéciu lat i dwoch miesiocy W szerszym zakresie niZ Wskazano We Wniosku , czym dziaiai na szkodcg J. P. i A. P. . ' dowod: akt oskarienia k. 14111416 akt II K 95 / 08, _ Postanowieniem z dnia 3.07.2007r. Minister Sprawiedliwoéci zawiesii powoda W czynnoéciach komornika na podstawie art. '74 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. 0 komornikach sadowych i egzekucji . Dnia 20.02.2008r. Minister zawiesil powoda W czynnoéciach komornika na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 1 tej ustawy . dowéd: odpisy postanowiefi k. 15 i42 akt Ministerstwa Sprawiedliwoéci 64046/08 , . W dniu 25.10.200'7r. Sad Rejonowy w Golubiu — Dobrzyniu umorzyi postgpowanie karne . W uzasadnieniu tego rozstrzygnigcia sad ten stwierdzil , rnigdzy innymi , Ze ,,Wszczynajao egzekucjg W sprawie (...) W. W. byi przekonaiiy ,2e prowadzi ja zgodnie z przepisami prawa. Rzeczywiécie nastapfla --- STRONA 5 --- istotna zmiana przepisow , ktora mogia nie byé znana oskarzonemu , choé powinna _. Na tym opiera on swoja linie obrony , a nie ma dowodow przeciwnych ,by stanowiska to podwazyé . Zdaniem sadu W niniejszej sprawie nie doszlo do przekroczenia przez komornika swoich uprawniefi , albowiem komornik sadowy jest organem egzekucyjnym , ktéry jest uprawniony do Wszczecia i prowadzenia sadowego postepowania egzekucyjnego . Tak Wiec Wszczynajac i prowadzac postepowanie egzekucyjne komomik dzialai W ramach swoich uprawniefi , jako organ egzekucyjny . zaznaczyé nalezy ,iZ komornik Wszczynajac egzekucje , nawet W oparciu o tytul egzekucyjny bez klauzuli wykonalnoéci , dokonal Wadliwej czynnoéci prawnej , Wchodzacej jednak W zakres jego uprawiefi , czynnoéé ta naleZa1a do jego kompetencji , jednakze objeta by1a Wada prawna tj. Wada 0 charakterze formalnym. , ktora stanowiia tzw. brak formalny dokumentu na podstawie kitorego komornik Wszczai egzekucje . Czynnoéé ta , a W tym Wypadku wszczecie egzekucji podlega uchyleniu przez sad , a ponowne jej Wszczecie moze nastapié dopiero po konwalidowaniu uchybienia . W ocenie sadu byio ono efektem niewiedzy i nieznajomoéci przepisow prawa przez oskarzonego , ale» nic nie Wskazuje na celowoéé jego dziaiania . Taka ewentualnoéé potwierdza inny fakt . Nalezy zauwaiyé ,i2 postepowanie egzekucyjne byio nadzorowane przez sad jako organ egzekucyjny , ktory takie ponosi odpowiedziainoéé Za prawidiowoéé ciynnoéci”. ,,Sad Wydai Wiazace polecenie komornikowi . dopiero postanowieniern z dnia 23.08.2004r. i zobowiazai komornika do umorzenia postepowania na skutek dostrzezenia brakow formalnych , a komornik niezwiocznie to polecenie Wykonai , bo 30.08.2004r. urnorzyl postepowanie egzekucyjne i zwrocii tytui wykonawczy Wierzycieiowi. Nalezy zauwazyé ,2e do Wadliwoéci tego postepowania przyczyniio sie takze nieW1aéciWe zapoznanie Z aktami postepowania egzekucyjnego przez Sad , ktory nadzorowai egzekucje . dowodz postanowienie k. 1587 — 1591 akt I1 K 95 / 08, Dnia 9.01.2008r. postanowienie to zostalo uchylone przez Sad Okregowy ,a sprawa zostala przekazana do ponownego rozpoznania . W uzasadnieniu tego rozstrzygniecia sad ten zwrécil uwage , miedzy innymi ,2e ,,umorzenie postepowania z uwagi na brak znamion przestepstwa bez przeprowadzenia rozprawy , moze nastapié tylko Wowczas , gdy ta okolicznoéé jest oczywista . Tymczasem analiza zgromadzonego. materialu dowodowego , lektura uzasadnienia zaskarionego postanowienia oraz lektura pism oskarzonego i zazalenia prokuratora Wskazuj e ,Ze stanowisko sadu meriti uznaé nalezy co najmniej za przedwczesne” , ,,poza zakresem analizy sadu , jak niozna sadzié po lekturze uzasadnienia orzeozenia , znalazly sie Iiczne dowody zgromadzone przez oskarzyciela publicznego, ohociazby te poddane analizie W protokoie kontroli spraw postepowania egzekucyjnego IV Km 172/98 i IV Km 280/97”. --- STRONA 6 --- dowod; postanowienie k. 1623 — 1624 akt II K 95 / 08, Po ponownym rozpoznaniu sprawy sad Wydai Wyrok dnia 29.04.2008r. ,W ktorym uniewinnil oskarzonego . W uzasadnieniu swojego rozstrzygniecia sad ten stwierdzii , miedzy innymi ,Ze komornik ,, Byl przekonany ,1: Wszczal i prowadzii egzekucje zgodnie Z przepisami prawa . Poczatkowo mia1 Watpliwoéé , czy takie postepowanie jest praWid1oWe , ale W 1"OZII10W18 2 sadem uzyskai informacje , i2 sad sie bedzie nad tym zastanawial W przypadku ziozenia skargi . Wskaz:11 , i2 kwestia uzyskania klauzuli Wykonalnoéci nie byia W momencie Wej écia W Zycie zmienionych przepiséw prawnych dokiadnie Wyjaéniona, dlatego zinterpretowal on ten przepis W taki sposéb , i2 jeéli bankowy tytul Wykonawozy datowany jest na dziefi , kiedy obowiazywaiy ,,stare” przepisy , to prowadzi sie postepowanie egzekucyjne 11a dotychczasowych zasadach”. ,,Zdaniem sadu W niniej szej sprawie nie doszlo do przekroczenia uprawiefi , a dzialania podejmowane byly W ramach,upraWnie1’1 , lecz z raizacym naruszeniem przepiséw” . ,,Ca1e nieporozumienie by1o efektem zmiany przepisow prawa tj. prawa bankowego i ustawy 0 zastawie rejestrowym i rejestrze zastawow , zgodnie z ktérymi egzekucja odednia 1 stycznia 19981". by mogia byé prowadzona na podstawie Wyciagow z ksiag ban_koW"ych , musialy one uzyskaé sadowa klauzule wykonalnoéci , chyba Ze do kofica 19971: nastapiio takie Wszczecie egzekucji . W chwili Wejécia W Zycie tych nowych przepisow nie bylo to chyba tak oczywiste W S1TOSl.lI11<1l. do tytuiow bankowych Wystawionych do kofica 19971‘. , skoro Wymagalo orzecznictwa Sadu Najwytszego . Wszczynajac egzekucje W sprawie IV Km 712/98 Witold W1odarczyk by1 przekonany ,2e prowadzi ja zgodnie z przepisami prawa . Rzeczywiécie nastapiia istotna zmiana przepisow, ktora mogia nie byé znana oskaritonemu , choc’: powinna”. ,,Na1eZy zauwaizyé ,2e postepowanie egzekucyjne byio nadzorowane przez Sad jako organ egzekucyjny , ktory takze ponosil odpowiedzialnoéé Ze prawidiowoéé czynnoéci”. ,,Ja;1< sie Wydaje Wszyscy uczestnicy postepowania egzekucyjnego nie mieli éwiadomoéci tego braku formalnego”. ' dowodz Wyrok k. 1801 , uzasadnienie k. 1814 — 1819 , II K 95 / 08, W dniu 27 .1l.2008r.' Wyrok ten zostai uchylony , a éprawa przekazana do ponownego rozpoznania . dowodz wyrokiuzasadnienie k. 18441848 akt IIK 95/08, Po ponownym rozpoznaniu sprawy Wyrokiem Z dnia 15.10.2009r. oskarzony zostai nieuniewinniony 0d popeinienia czynu zarzucanego mu W akcie oskarzenia . W uzasadnieniu tego Wyroku sad wskazal , miedzy innymi ,2:3: ,,Watp1iWoéci dotyczace konieoznoéci uzyskania W owym czasie klauzuli --- STRONA 7 --- Wykonalnoéci na Wyciag z ksiag banku Wystawionych przed 1 stycznia 1998r. doprowadziiy do rozbieznoéci W praktyce komornikow oraz sadow rozpoznajacych Wnioski o nadanie klauzuli” . ,,Ponadto podkreélié nalezy ,2e przepisy k.p.c. przewiduja procedury postepowania W sytuacji przed1oZenia przez Wierzycieia tytuiu egzekucyjnego bez klauzuli Wykonalnoéci oraz na Wypadek prowadzenie egzekucji na podstawie tytu1u bez takiej klauzuli”. ,,[...] W przedmiotowej sprawie doszlo nawet do Wyznaozenia terminéw licytacji , co dzieje sie przy aktywnym udziale sadu . Sad nie Wydal r6WnieZ W tej kwestii zarzadzefi zmierzajacych do zapewnienia nalezytego Wykonania egzekucji oraz usuniecia spostrzezonych uchybieii [ ...]”. ,,[...] oskarzony W specyficznej sytuacji prawnej nie miai nawet éwiadomoéci co do koniecznoéci uzyskania przez Wierzyciela klauzuli Wykonalnoéci . Przeciwnie, byi przekonany , i2 postapi1 zgodnie z obowiazujacymi przepisami , a jego zaohowanie ' by10 intencjonalnie skierowane jedynie na egzekucje dlugu. Dla unaocznienia faktu ,iZ prowadzenie egzekucji bez tytuhi Wykonalnoéci nie byio W niniejszej sprawie Wypadkiem odosobnionym nalezy siegnaé do protokoiu kontroli kornornika (. . .) przy Sadzie Rejonowym We W. W 2003r. W protokole tym stwierdzono kilka analogicznych przypadkow prowadzenia egzekucji na podstawie wyciagu z ksiag bankowych bez klauzuli Wykonalnoéci . fakt ten potwierdza Wczeéniejsze uwagi na temat istnienia istotnych rozbieinoéci W pral<_tyce postepowania z tego typu tytuiami egzekucyjnymi . Odnoénie do zarzutu prowadzenie egzekucji W szerszym zakresie sad ten stwierdzii, Ze konsekwencja zajecia nieruchomoéci byio takze zajecie pozytkow , ktore ona przynosi . doW6d: Wyrok k. 2234 , uzasadnienie k. 2243 — 2260 akt II K 95 / 08, Apelacja od tego Wyroku nie zosta1 uwzgledniona . W uzasadnieniu tego orzeczenia Sad Okregowy podzieiii argumentacje sadu nizszej instancji . dowodz Wyrok k. 2310 , uzasadnienie k. 2320 — 2331 akt II K 95 / 08, Zarzadzeniem Z dnia 25.05.2010r. Prezes Sadu Apeiacyjnego W Gdaiisku stWierdzi1 ,2e decyzja 0 zawieszeniu powoda W czynnoéciach komomika utraciia moc na skutek prawomocnego zakoiiczenia postepowania karnego i z dniem 25.05.2010r. odWo1a1panaR. D. z funkcji zastepcy komomika W. W. . dowod: zarzadzenie k. 72 akt Ministerstwa SpraWied1iWoéci640 46/08 , ‘ Sad zwaiyl, co nastepuje : --- STRONA 8 --- Okolieznosci sprawy zostaly Wykazane przy pornoey akt postepowania karnego prowadzonego W sprawie II K 95/ '08 oraz akt Ministerstwa Sprawiedliwosei . Strony nie kwestionowali tych dokumentow . Sad da1 im Wiare . Mozna Wreez stwierdzié , Ze okolieznosei sprawy nie by1y spome . Strony Wyprowadzaiy Z nich natomiast odmienne Wnioski . _ Podstawe prawna roszczenia tworzyl art. 417 § 1 k.c. Przepis ten stanowi Ze Za szkode Wyrzadzona przez niezgodne Z prawem dzialanie lub zaniechanie przy wykonywaniu Wiadzy pubiicznej ponosi 0dpoWiedzia1n0sé4Skarb Panstwa lub jednostka samorzadu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonujaca te‘ Wladze Z mocy prawa . ' i Siusznie ipowod WS1{E1Z8.1 (...) W R. jako statio fisci pozwanego Skarbu Panstwa . Na skutek bowiem Wniesienia przez nia aktu oskarienia doszio do Zawieszenia powoda W czynnoseiach komornika , Z czym WiaZe on skutek W postaei powstania szkody . Dzialania Ministra SpraWiedliwosci_ byly tylko pochodnymi tej deeyzji prokuratora . Art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy Z dnia 29.08.1997r. o komornika sadowych i egzekucji [ tekst ustawy W brzmieniu Wowczas obowiazujaeym  DZ. U z 2006r. , nr 167 , poz. 1191 Ze Zm. ] stanowi ,Ze Minister Sprawiedliwosci Zawiesza komornika W czynnosciach , jeZe1i_ przeeiwko komornikowi jest prowadzone postepowanie o umyslne przestepstwo scigane Z o_skar_Zenia publicznego lub umyslne przestepstwo skarbowe . Nie ma Wiee Znaczenia ,Ze poczatkowo Minister ZaWiesi1 komornika W ezynnoseiach na podstawie art. 74 ust. 3. Przepis ten stanowi ,Ze Minister Sprawiedliwosei , skiadajac Wniosek 0 Wszczeeie postepowania dyscyplinarnego , moZe Zawiesié komornika W czynnosciach . ZaWiesZenie nastapiio na skutek Z1oZenia Wniosku do takiej komisji . Potem Zawieszenie W ezynnosciach nastapi1o juZ na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy . Reasumujac : decyzja Ministra ibyla juZ tylko skutkiern dziaiania prokuratora . Zdarzenie Wyrzadzajace szkode naleiry Wiec upatrywaé W dzia1aniu prokuratora — prowadzeniu postepowania karnego ,a nastepnie Wniesieniu aktu oskarZenia [ abstrahujae oczywiscie W tym miejseu od oeeny, czy rzeczywiscie szkoda ZOS'L8iE1 Wyrzadzona] .  Przeslanka, odpowiedzialnosci Skarbu Pafistwa jest ,,nieZgodne Z prawem dziaianie” . Nie jest nim Wniesienie aktu oskarzenia nawet Wtedy , gdy sprawa koficzy sie uniewirmieniem oskarzonego . Jest tak dlatego , Ze prokurator nie dziala bezprawnie , gdyz Wykonuje swoje czynnosci W ramach obowiazujacego porzadku prawnego — ustawy 0 prokuraturze oraz przepisow ikodeksu postepowania karnego . Art. 3 ust. 1 ‘ pkt 1 ustawy Z dnia 20 eZerWea 1985r. 0 prokuraturze stanowi ,Ze prokuratorzy Wykonuja swoje Zadania przez prowadzenie lub nadzorowanie postepowari przygotowawczyeh W sprawaeh karnyeh oraz sprawowanie funkcjios1<arZycie1a publicznego przed sadami . ,PoZa tym , nie jest dziaianiem bezprawnym dokonana przez prokuratora interpretaeja stanu faktycznego jako noszacego Znamiona przestepstwa. Tym --- STRONA 9 --- bardziej , gdy ma to miejsee W sprawie niejednoznaeznej i budzaeej kontrowersje . Prokurator , tak jak kaZdy prawnik , dokonuje oeeny danego stanu faktycznego pod katem Wystapienia Znamion czynu Zabronionego — przestepstwa . Musi ocenié dowody , dokonaé podporzadkowania stanu faktycznego pod dyspozycje okreslonego przepisu prawa karnego . Weryfikacje tej oceny dokonuje sad. Wyniki postepowania przed tym organem , nie Zawsze potwierdzaja, pierwotne zaiozenie dokonane W akcie oskarzenia. W niniejszej sprawie ocena zachowan powoda‘ nie byia jednoznaczna. Problem polegal na tym ,Ze prowadzii on egzekucje na podstawie bankowego tytulu egzekucyjnego Z dnia. 31.12.1997r., lecZ przediozonego dopiero dnia 3.07.1997r. bez klauzuli Wykonalnosei nadanej przez sad. Przed dniem 1.01.1998r. nie by1a ona. jeszeze Wymagana . Kwestia dopuszczalnosci prowadzenia egzekucji po dniu 1.01.1998r. na podstawie takiego wyciagu byia bardzo sporna . Zarowno sady , jak i komornicy zajmowali r6Zne stanowiska W tej kwestii . Wskazaé na1eZy ,Ze problem byl na tyle istotnyli kontrowersyjny Ze stanowisko musiai Zajaé Sad Najwyzszy i to W  kilku orzecZeniach . Prokurator Wnoszae akt oskarzenia przychylii sie Wiec do jednego Z pogladow . Na1eZy podkreslié , Ze nie by1 on odosobniony . Znaj dowai bowiern opareie ehociaZby W ustaleniach kontroli przeprowadzonej przez sedziego M. W. Na kwestie tyeh niej ednoznacznyeh oeen Zwraealy teZ uwage Wszystkie sklady sedziowskie i sady rozpatrujaee sprawe II K 95/08 .O trudnoseiaeh W jej rozwiklaniu , czyli jej niejednoznacznosci , swiadezy takZe to ,Ze rozstrzygniecia W sprawie II K 95/08 byiy kilkakrotnie uchylane . Sad nadzorujacy egzekucje Z nieruchomosci nie miai Z kolei Zastrzezen, gdy chodzi 0 tytul do jej prowadzenia . Jest to r6WnieZ kolejnym dowodem na to ,Ze postepowanie powoda mogio budzié niejednoznaczne oeeny co do jego Zgodnosci Z prawem . Postepowanie prokuratora Wszczynajacego postepowanie karne nie byio Wiec i W tych kategoriach bezprawne . Nie nosilo bowiem Znamiona oczywistosci W naruszeniu jakiegos przepisu prawa . Jak Wyzej Wskazano , istniaio uzasadnione podejrzenie popelnienia przestepstwa . W tej sytuacji Wszczecie postepowania i Wniesienie aktu oskarzenia byio dziaianiem Zgodnym z prawem . I Uwage te naleZy takze odniesé do kwestii Zarzutu prowadzenia egzekucji W szerszym zakresie . Zagadnienie to Zostalo ostatecznie rozstrzygniete dopiero W ostatnim wyroku Sadu Rejonowego . Przyjecie stanowiska ,Ze kazde uniewinnienie oskarzonego jest tozsame Z bezprawnoscia dziaiania prokuratora , prowadziioby do pozbawienia go mozliwosei swobodnego iniezawislego dzia1ania. Wobec powyZsZego powodztwo podlegaio oddaleniu . --- STRONA 10 --- W tej sytuacji Zbedne byio prowadzenie kolejnego dowodu  Z akt podreeznyeh prokuratora . Dowod Z opinii bieg1ego na okolicznosé Wysokosei szkody poniesionej przez powoda okazai sie nieprzydatny dla sprawy , mimo Ze Zosta1 juz przeprowadzony . I Skoro powod przegral sprawe , to na podstawie art. 98 §_ 1 k.p.c. Zasadzono od niego Zwrot kosztow na rzecz strony poZWa11ej . Sldadaiy sie na nie koszty zastepstwa proeesowego W kwocie 7.200 Z1. przyznane Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa [ art. 11 ust. 3 ustawy Z dnia 8.07.2005r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa  Dz. U. nr 169 , poz. 1417 Ze zrnianami ] . Przepisy 0 Prokuratorii nie okreslaja Wysokoéci Wynagrodzenia Przyznano je Wiec analogicznie do stawek przewidzianych dla adWokat6W i radcow prawnych .