Zarządzenie IV Kow 262/22/s 8 lutego 2022 r. Sąd Okręgowy w Białymstoku TV Wydział Penitencjarny i Nadzoru nad Wy

--- STRONA 1 --- QDLLSZ kizńZJA. PRO DJs . Sygn. akt IV Kow 262/22/s 8 lutego 2022 r. Sąd Okręgowy w Białymstoku TV Wydział Penitencjarny i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych w składzie: Przewodniczący — sędzia SO Marek Zaniewski po rozpoznaniu skargi skazanego R. P. na decyzję dyrektora Aresztu Śledczego w B. z 7 lutego 2022 r. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na czasowe opuszczenie jednostki penitencjarnej w trybie art. 141a $ 1 k.k.w. pod konwojem funkcjonariuszy Służby Więziennej na podstawie art. 7$ 21 S k.k.w. postanawia: . zmienić zaskarżoną decyzję w ten sposób, że udzielić skazanemu R. P. zezwolenie na opuszczenie jednostki penitencjarnej pod konwojem funkcjonariuszy Służby Więziennej w dniu 9 lutego 2022 r. w godzinach od 8:00 do 13:00, z tym iż określić, iż skazany w trakcie tego zezwolenie może korzystać z odzieży własnej, uznając zarazem za zbędne korzystanie przez skazanego z odzieży skarbowej. Decyzją z 7 lutego 2022 r. dyrektor Aresztu Śledczego w B. udzielił skazanemu R. P. zezwolenie na opuszczenie jednostki penitencjarnej w dniu 8 lutego 2022 r. w godzinach od 8: 00 -13: 00 w celu odwiedzenia poważnie chorej matki. Powołując się sytuację epidemiczną w kraju i wydane w odpowiedzi na nią, na podstawie art. 247 k.k.w. zarządzenie nr_(...) w sprawie działań przeciwepidemicznych i zapobiegawczych w celu unieszkodliwienia źródeł zakażenia i przecięcia dróg szerzenia się wirusa (...)2 w Areszcie Śledczym w B. mocą którego wstrzymano udzielenie widzeń osadzonym, uznał, że przedmiotowe zezwolenie może być mu udzielone jedyne pod konwojem funkcjonariuszy Służby Więziennej , przy prewencyjnym zastosowaniu kajdanek i odzieży skarbowej. INa powyższą decyzję skazany złożył skargę. Zarzucił jej rażące naruszenie prawa, a mianowicie art. 141 a $ 1 k.k.w. poprzez uznanie, że mimo spełnienia przesłanek ww. artykułu ze względu na zagrożenie epidemiologiczne należało odmówić mu zgody na samodzielć opuszczenie jednostki penitencjarnej. "Wniósł o zmianę decyzji i udzieleni mu przedmiotowego zezwolenia na opuszczenie jednostki penitencjarnej w dniach 7-11 lutego 2022 r. w celu odwiedzenia swojej chorej matki. Sąd penitencjarny ustalił i zważył, co następuje: Skarga skazanego jest zasadna jedynie w zakresie, w jakim zmierza do uchylenia obowiązku korzystania przez niego z zezwolenia na czasowe opuszczenie zakładu karnego z odzieży skarbowej. Zgodnie z treścią art. 7 $ I k.k.w skarga służy na decyzję wydaną z naruszeniem prawa, a takowego naruszenia Sąd penitencjarny w przedmiotowej sprawie nie stwierdził. Stosownie do treści art. 141 a $ 1 k.k.w. dyrektor zakładu karnego może udzielić skazanemu zezwolenia na opuszczenie zakładu karnego pod konwojem funkcjonariusza Służby Więziennej, osoby godnej zaufania lub samodzielnie, na czas nieprzekraczający 5 dni, w celu odwiedzenia poważnie chorego członka rodziny, uczestnictwa w pogrzebie członka rodziny oraz w innych wypadkach szczególnie ważnych dla skazanego. ' --- STRONA 2 --- . W dyspozycji ww. przepisu nie ujęto wytycznych w oparciu, o które należałoby rozstrzygać o tym, czy skazany, w przypadku spełnienia ku temu przesłanek, winien korzystać z zezwolenia na czasowe opuszczenie jednostki penitencjarnej samodzielnie czy w asyście funkcjonariuszy Służby Więziennej. Oczywistym był jednak, że asysta funkcjonariuszy SW mogła być uznana za konieczną w przypadku niemożności postawienia wobec wnioskującego o przedmiotowe zezwolenie pozytywnej prognozy kryminologiczno- społecznej. Nie jest to jednak przesłanka jedyna. Uzasadnieniem dla zastosowania asysty funkcjonariuszy SW mogą być nie tylko względy bezpieczeństwa rozumiane jako zapobieżenie popełnieniu przez korzystającego z zezwolenia przestępstwa czy też innych zachowań społecznie szkodliwych, ale i odnoszące się do ochrony życia i zdrowia w aspekcie sanitarnym, to jest mające przeciwdziałać rozpowszechnianiu się epidemii. Obecna sytuacja epidemiczna w kraju, przy wciąż utrzymującej się dużej liczbie dziennych zakażeń i zgonów, w przekonaniu Sądu, uprawnia do stosowania asysty funkcjonariuszy SW w czasie korzystania przez skazanych z zezwoleń na czasowe opuszczenie jednostki penitencjarnej, a to czy są to skazani wobec których można postawić pozytywną prognozę kryminologiczno- społeczną (chociażby ze względu na fakt świadczenia przez nich zatrudnienia poza terenem zakładu karnego w systemie bez konwojenta) nie ma w takiej sytuacji znaczenia. Tylko konwój funkcjonariuszy daje pewność, że skazany korzystając z zezwolenia ograniczy swoje kontakty z innymi osobami do niezbędnego minimum pozwalającego na realizację celów tegoż zezwolenia i dostosuje się do wymogów sanitarnych. Skutki spotęgowania ilości zakażeń w Areszcie Śledczym w B., w którym, co trzeba było podkreślić w efekcie wprowadzonych i na bieżąco modyfikowanych obostrzeń udało się jako do tej pory utrzymać bezpieczeństwo sanitarne, mogą być katastrofalne. Stąd należy im przeciwdziałać wszelkimi możliwymi metodami, co musi poniekąd uderzać w prawa osadzonych, a w świetle obowiązującego przepisu art. 247 k.k.w. jest to dopuszczalne. I tak w wydanym w ostatnim czasie na podstawie ww. przepisu zarządzeniu nr (...) w sprawie działań przeciwepidemicznych i zapobiegawczych w celu unieszkodliwienia źródeł zakażenia i przecięcia dróg szerzenia się wirusa (....2 w Areszcie Śledczym w B. — dyrektor AŚ wstrzymał na okres od 31 stycznia do 27 lutego 2022 r. udzielenie widzeń osadzonym za wyjątkiem widzeń z. obrońcą, pełnomocnikiem albo radcą prawnym, który został zaaprobowany przez Przewodniczącego I. Buropejskiej Trybunału Praw Człowieka do reprezentowania skazanego przed Trybunałem, jalc też wstrzymał odprawienie nabożeństw i udzielania posług religijnych, za wyjątkiem posług indywidualnych. Osadzeni na ten czas utracili możliwość osobistego kontaktu z bliskimi, co miało już miejsce wcześniej, w czasie pandemii C.-19. W obliczu tej sytuacji bardziej powszechne stały się jednakże rozmowy osadzonych z bliskimi przez komunikator S.. Skarżący zdając sobie sprawę z powagi zagrożenia epidemicznego winien zaakceptować to, że w obecnej sytuacji zezwolenie na opuszczenie jednostki penitencjarnej w celu odwiedzenia poważnie chorej matki może być mu udzielone tylko pod konwojem funkcjonariuszy Służby Więziennej i to na okres tylko kiłku godzin. Odnosząc się do argumentacji jego skargi stwierdzić należało, że korzystając z zezwoleń na opuszczenie jednostki penitencjarnej w celu świadczenia pracy ma on kontakt z ograniczoną liczbą osób (z najbliższymi współpracownikami), a jeśli nawet w celu udania się do pracy i powrotu zmuszony jest korzystać z komunikacji miejskiej, to w czasie podróży musi korzystać z maseczki ochronnej i zachowywać wymagany odstęp od innych pasażerów. Czas jego pobytu poza terenem jednostki stanowi sumę wymiaru czasu jego pracy oraz czasu dojazdu do pracy i z pracy. Są to zatem inne warunki, od tych, które wynikałoby z samodzielnego i kilkudniowego korzystania z zezwolenia na opuszczenie jednostki penitencjarnej w trybie art. 141 a $ 1 k.k-w. Skazany w treści swojego wniosku podnosił potrzebę zaopatrzenia matki w opał, leki i środki higieniczne oraz zapewnienia jej stałej opieki, ale w świetle informacji zawartych w wywiadzie środowiskowym z 4 września 2020 r. (załączonym do teczki osobopoznawczej) nie wydaje, aby jego osobiste zaangażowanie było tu koniecznym. Jego matka zamieszkuje wraz ze swoim konkubentem i już na datę ww. wywiadu pozostawała pod opieką (...) pobierała zasiłek stały z powodu znacznego stopnia niepełnosprawności. Z uwagi na obecny stan zdrowia może się ubiegać o rozszerzenie pomocy w (...) o przyznanie jej opiekunki, pielęgniarki środowiskowej. Odnosząc się do treści zaskarżonej decyzji w części dotyczącej uznania, że skazany prewencyjnie w czasie korzystania z zezwolenia na czasowe opuszczenie jednostki penitencjarnej winien korzystać z odzieży skarbowej, stwierdzić, iż w tym zakresie nie jest słuszną. Rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z 21 grudnia 2016 roku w sprawie regulaminu organizacyjno - porządkowego wykonywania kary pozbawienia wolności w $ 36 wskazuje, iż korzystając z przepustek lub zezwolenia na opuszczenie zakładu karnego, skazany używa własnej odzieży, bielizny i obuwia. Jeżeli są one zniszczone lub nieodpowiednie ze względu na porę roku, zakład karny wydaje w tym celu skazanemu do użytku odpowiednie odzież, bieliznę lub obuwie. --- STRONA 3 --- * Dlatego mając na uwadze powyższe Sąd zmienił w tym zakresie decyzję dyrektora Aresztu Śledczego w B.. Skarga skazanego wraz z dokumentacją, w tym teczką osobopoznawczą wpłynęła na Biuro Podawcze Sądu Okręgowego w Białymstoku 7 lutego 2022 r. o godz. 14:05, stąd nie udało się jej rozpoznać 8 lutego 2022 r. do godz. 8:00, od której zgodnie z decyzją dyrektora Aresztu Śledczego w B. miał on korzystać z zezwolenia na czasowe opuszczenie jednostki penitencjarnej. Dlatego też, jeśli skażany zaakceptuje warunki przyjęte w tej decyzji wyrażając zgodę na korzystanie z zezwolenia pod konwojem funkcjonariuszy Służby Więziennej, winno mu ono zostać udzielone w dniu jutrzejszym w godzinach od 8:00 do 13:00. Dlatego też i w tym zakresie decyzja dyrektora Aresztu Śledczego w B. wymagała zmiany. Reasumując Sąd orzekł jak w sentencji. '