Postanowienie II C 95311 1

--- STRONA 1 --- Sygn. akt: II C 95311 1 ' do NH swdsrame usiawy z dnfa s.ea.2o01 r 0 dostapfe WYROK i|1iorrna::jipuDiic§ne[ Dz. u. 112 mg. nés 2 p(§in_ rm PFZBRZIZHIJQ Infonnacja,~ pufilicznq w furmie dckumentu Juh w iormie przetwcrzonej W INIIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ  .. ' ....... 1""? I nazvnsko wn|oskadawcy Dnia 21 ma'a 2012 r. i E, J .......... .......... ............ adres wnfaskodawny Sqd Okrrggowy W Warszawie — II Wydzia1 Cywilny _ W skladzie: Przewodniczapy: SSO Malgorzata Mqczkowska Protokolant: sekr. sqd. Jolanta Maslowska po rozpoznaniu W dniu 21 maja 2012 r. w Warszawie na rozprawie \ sprawy z powédztwa Spéldzielni Mieszkaniowej (...) z siedzibq w B. przeciwko Skarbowi Paf1stwa'— Ministrowi (...) 0 zaplateg ' I. oddala powédztwo; ll. zasqdza od Spéidzielni Mieszkaniowej (...) 2 siedzibq w B. na rzecz Ska rbu Pafistwa — Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa kwotq 6.300 (szesié tysiqcy trzystayziotych, tytufem zwrotu kosztdw zastqpstwa procesowego. SSO Malgorzata Mqczkowska . Sygn. akt: II C 953/11 UZASADNIENIE » Powédka Spéldzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibq w B. wniosia W dniu 14 czerwca 2010 1'. pozew przeciwko pozwanemu Skarbqwi Pafistwa — reprezentowanemu przez Marszzflka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, domagajqc siq zasqdzenia od pozwanego kwoty 75.010,42 zl. W1‘€1Z z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu do dnia zaplaty. Powédka domagaia siq zasqdzenia powyzszej kwoty tytulem odszkodowania za poniesionq szkodg, spowodowanq uchwaleniem art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. 0 zmianie ustawy 0 spéldzielniach mieszkaniowych oraz niektérych innych ustaw, gdyz na podstawie tego przepisu, ktérego nastqpnie niezgodnoéé z Konstytucjq stwierdzil Trybunal Konstytucyjny Spéidzielnia umorzyia swoim czlonkom zapiaty za przeksztalcenic mieszkafi; W niniej szym powédztwie powédka Zqdala zapiaty za 10 Iokali. Jake podstawq powédztwa powédka wskazala art. 417 w zw. z art. 417‘ § 1 1<.¢. Qaozew  k. 13). A A % Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2011 r. Sqd ustalihie wiaéciwqjednostkq organizacyjnq do reprezentowania pozwanego Skarbu Pafistwa w fiiniejszej sprawie jest Minister Skarbu Pafistwa Quosranowienie ~ k. J80). A Pozwany Skarb Palistwa  Minister Skarbu Pafistwa wniésl 0 oddalenie powédztwa, podnoszqc, 2e Tnrbunal Konstytucyjny uchylil powolywany art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r., a wiqc nie --- STRONA 2 --- doszlo do umorzenia naleznosci, a Wiec spoldzielnia nie poniosla Wskazywanego przez siebie uszczerbku majqtkowego i mote Zqdaé od swoieh czlonkow zwrotu zalegiych naleznosci. Pozwany zakwestionowal Wysokoéé tiniorzonych zaleg1osci._Wreszcie Skarh Pafistwa wskazai, Ze odsetki nalezq sie dopiero od daty Wyroku (bdpowiedé nqpozew — k. 2228).  Wyrokiemz dnia. 25 st_yc_zni:;12011 r., sprostowanym postanowieniem z dnia 19 maja 2011 r., Sqd Okregowy W Warszawie — II Wydzial Cywilny (sygn. akt: II C 406/10) oddalil powodztwo i zasqdzil od powoda na rzeoz Skarbu Pafistwa —Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa kwote 3.600 zl., tymlern zwrotu kosztow zastepstwa procesowego (wyrok — k. 188, uzasadnienie ~ Ia 194206, postanowienie — k. 235). W wyniku rozpoznania apelacji powoda Sqd Apelacyjny W Warszawie — I Wydziai Cywilny (sygn. akt: I ACa 467/11) wyrokiem z dnia 16 listopada 2011 r. uchylil zaskarzony wyrok Sqdu Olcregowego W Warszawie z dnia 25 stycznia 2011 r. i sprawe przekazal Sqdowi Okregowemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, pozostawiajqc temu Sqdowi rozstrzygniecie o kosztach postepowania W instancji odwotawczej (wyrok — k. 24 7, uzasadnienie  k. 253269). W uzasadnieniu Wyroku, Sqd Apelacyj ny wskazai, ze Sqd I Instancji nie rozpoznal istoty sprawy. Sqd II Instancji stWierdzi1, Ze dolqczone do pozwu pisma spoldzielni skierowane do ozlonkow nie stanowily oévviadczefi Woli o tresci polegaj qcej na zwolnieniu z dlugu (an. 508 k.c.). Byly to jedynie pisma o charakterze informacyjnym, stanowiqce oswiadczenia wiedzy 0 fakcie umorzenia dlugu z mocy prawa, ktorego skutkiem prawnym bylo Wygasniecie zobowiqzania bez zaspokoj enia Wierzyciela. Sqd Apelacyjny stwierdzil, 2e brak jest normy prawnej uzalezniajqcej moznosié skutecznego dochodzenia roszczefi od Skarbu Pafistwa. za szkode spowodowanq deliktem legislacyjnym od uprzedniego Wyczerpania drogi sqdowej ptzeciwko stronie stosunku zobovdqzaniowego, ktory ulegl zmianie lub przeksztalceniu na skutek oboWia_zyWania niekonstytuoyjnego przepisu. Nie zachodzi takie konkurencja roszczefi. Nie bedzie mial zatem zastosowania art. 443 k.c., bowiem dotyczy tego samego pozwanego odpowiadaj qcego ex contracto i ex delicto. Roszczenie o naprawienie szkody staje sie Wymagalne z dniem, W ktoriym poszkodowany dowiedzial sie o szkodzie i o osobie obowiqzanej do jej naprawienia (art. 442 § 1 k.c.). Dlatego rowniez ze wzgledu na te regulacje nie mozna uznaé roszczenia powédki za przedwczesne. Brak jest podstaw do odeslania powodki na droge procesow przeciwko ewentualnie zobowiqzanyin z innych  tytuiéw prawnych przed wytoczeniem powodztwa o odszkodowanie ztytu1u deliktu legislacyjnego przeciwko Skarbowi Pa1'1stWa. Nie jest to jednak tozsame z uznaniem, Ze prejudykat W postaci wyroku Trybunalu Konstytucyjnego skutkuje automatycznie przyjeciem istnienia adekwatnego zwiagku przyczynowego pomiedzy Wydaniem niekonstytucyjnego przepisu a szkodq. Sqd Apelacyjny polecil Sqdowi Okregowemu przy ponovmym rozpoznaniu sprawy ustalié, jakie skutki odnioslo orzeczenie Trybunahl Konstytucyj nego, czy istnieje zwiagcek przyczynowy pomiedzy deliktem ' legislacyjnym a szkodzg, a nastepnie ocenié dowody zaoferowane przez powédke. W szczegolnosci nalezy ustalié, czy umarzane naleznoéci spoldzielcéw stanowilyby dochod powodowej spokdzielni z uwagi na szczegolne regulacje dotyczqce przeksztalcefi spoldzielczego prawa do lokalu. Sqd Apelacyj ny wskazai, Ze art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. Wywoial skutki ex lege co do umorzenia naleznoéoi spoldzielcow. Przy czym nie moze umknqé z pola widzenia zasada ochrony praw nabytych. Wymagajactez rozwazenia zlozonej natmy problemy natury prawnej i slusznosciowej zwiagane z przeksztaflcelliarni praw do lokali w spoldzielniach mieszkaniowych dokonywanych na podstawie kolej nych zmian ustawowyoh, Wprowadzaniem przepisowodnoszaccyeh sie do stanéw wstecznych, jak rowniez nastepozych regulacji, to jest ustawy z dnia 18 grudnia 2009 r. 0 zmianie ustawy 0 spoldzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektorych innych ustaw (Dz. U. N1‘ 223, poz. 1779). _ Sqd II Instancji Wskazal, 2e pozwany sformuiowai jedynie ogolnjkowe zarzuty co do Wysokosci szkody, zas zarzuty co do przedlozonych dokumentow dopiero po zan1knieciu rozprawy i kwestia ta Wymaga ooeny sqdu. --- STRONA 3 --- Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, zarzqdzeniem z dnia 2 stycznia 2012 r., Sqd zobowiqzai ' pelnomocnikow stron do zajecia aktualnego stanowiska w sprawie, z1oze11ia Wnioskow doWodoWych, podniesienia Wszelkich twierdzefi i zarzutow, majqc na uwadze ocene prawnqi Wskazania co do dalszego postepowania zawarte W uzasadnieniu Wyroku Sqdu Apeiacyjnego W Warszawie — (...)z dnia 16 Iistopada 201 1 r., sygn. akt: I ACa 467111 1,_ Wydanego W niniejszej sprawie, W1I8I'11'11I‘J.i6 miesiagza, pod rygorem pominiecia pozniej skladanych Wnioskow i podnoszonyoh zarzutow (zarzqdzenie  k. 277). Postanowieniem z dnia 21 maja 2012 r. Sqd wezwal do udziaiu W sprawie Ministra (...)W charakterze jednostki organizacyj nej pozwanego Skarbu Pafistwa Qaostanowienie — k. 359). Powodowa Spéidzielnia podtrzyrnala powédztwo. Wniosla o dopuszczenie dowodu z wykonanej na zlecenie powodki opinii bieglego M. G. oraz dowodu 2 jego przesluchania na okolicznoéé ustalenia prawidiowoéci wyliczefi umorzonych wkladow i ich okreélenia jako szkody powstalej po stronie powodowej W rezultacie zastosowania niekonstytucyjnego przepisu. W pismie Wyslanym W dniu 27 lutego 2012 r. powodka podniosla, Ze na uszozupienie jej majagku Wskazuje zlozony przy piémie suplement stanowiqcy rozszerzenie raportu uzupeiniaj qcego opinie biegiego rewidenta z badania sprawozdania finansowego Spoidzielni (...) za rok obrotowy od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. sporzqdzony przez (...) (pismo powddki wyslane w dnia 7 Jutego 2012 r. — k 281'282, pismopowédki wysiane w dniu 27 lutego 2012 r. — k. 3} 2). Pozwany Skarb Palistwa — Minister Skarbu Paiistwa i Minister (...) podtrzymai swoje stanowisko W sprawie, Wnoszap o oddalenie powodztwa i Wskazal dodatkowo, 2e kwestioriuje Wysokoéé szkody, a ziozone przez powodke dokumenty jej nie Wykazujq, gdyz nie stanowia; dowodu 11a okolicznoéé praWid1oWo§oi Wyliczenia 1lZl.lp8h118I118. Wkladu budowlanego, podlegaj apego umorzeniu W mysl art. 6 ust. 1 ustawy zmieniaj qcej. Pozwany Wniosi o pominieoie z1ozonego przez powoclke raportu bieg1ego rewidenta jako ziozonego po zakreslonym terminie, a ponadto jako nie odnoszqcego sie do szkody dochodzonej przez powodke. Pozwany podniosl rowniez, Ze zlozona przez powodke prywatna opinia bieglego nie stanowi dowodu W sprawie, a jedynie stanowisko strony, pozwany Wniosl rowniez o oddalenie Wniosku powodki o dopuszczenie dowodu z zeznafi swiadka, kton; Wykonai opinie, podnoszqc, ze siwiadek moze zeznawaé tylko na okolicznosci faktyczne, a. nie na okolioznosé Wykonanej przez siebie opinii (pismo pozwanego wyslane w dnia 7 Zurego ' 2012 r. — k. 304309, pismo pozwanego wyshme w dniu 8 maja 2012 r.  1:. 335341). Ponownie rozpoznaj do sprawe Sqd Okregowy ustalil nastqpujqcy stan faktyczny: W pazdziernjku 2006 r. rzeczoznawca majqtkowy W. B. wykonal operat szacunkowy, z ktorego Wynika, ze wartosé ryn1<owa'1okaIu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 40.102 zi. (opera: — k. 41 49). W pismie z dnia 6 listopada 2006 r. Spoldzielnia Mieszkaniowa (.. .) z siedzibq W B. uzgodnila z A. J. Wamnki splaty ratalnej przeksztalcenia spoidzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spoldzieloze Wiasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z kt61ym A. .1.' miai uzupehqié Wkiad budowlany 0 kwote 13.354 zi. W 36 miesiecznyoh ratach (pismo — k. 50). W dniu 24 listopada 2006 r. zostala zaWarta pisemna umowa o spoldzielcze wiasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Spotdzielniq Mieszkaniowq (...) z siedzibqw B. a A. I. (umowa — k. 3940). , W pazdzierniku 2006 1. rzeczoznawoa maj agckowy W. S. Wykonal operat szacunkowy, z ktorego Wynika, Ze Waflosé rynkowa lokalu 111" (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 45.778 Z1. (opera! ~ ic 536]). W pisimie z dnia 4 grudnia. 2006 r. Spoidzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibqw B. uzgodnila z W. S. i M. S. (I) Warunki splaty ratalnej przeksztalcenia spoldzielczego lokatorskiego prawa do Iokalu W spoldzielcze Wiasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) w B., zgodnie 2 ktorym W. S. i M. S. (1) mieli uzupelnié Wkiad budowlany o kwote 22.889 zl. W 36 miesiecznych ratach Qismo ~ k. 62). --- STRONA 4 --- W dniu 8 grudnia 2006 r. zostaia zawarta pisemna umowa o spoldzielcze Wlasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Sp61dzie1niqMieszkanioWq (...) z siedzibqw B. a W. S. i M. S. (1) (um0wa—k. 5152). W maju 2004 r. rzeczoznawca majattkowy W. S. Wykonal operat szacunkowy. z ktorego Wynika, ze Wartosé I'YI1k0WEl lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 39.360 zI. (opera! ~ Ir. 6573). W puisimie z dnia 28 rnaja 2004 1'. Spo1dzieInia Mieszkaniowa (...) z siedzibqw B. uzgodnila z Z. K. Warunki splaty ratalnej przeksztalcenia spoiclzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spoldzieloze Wiasnoéciowe prawo do lokaiu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym Z. K. mia1 uzupehlié Wkiad budowlany o kwote l3.106,88 21. W 60 miesiecznyoh ratach (vismo — k. 74). W dniu 21 lipca 2004 r. zostala zawarta pisenma umowa 0 spoldzielcze Wlasnoéciowe prawo do lokalu mieszkainego nr (...) przyjul. (...) W B. pomiedzy Sp6Idzie1niqMieszkanioWq (...) z siedzibqw B. a Z. K. (umowa ~ k 6364). W kwietniu 2004 r. rzeczoznawca maj qtkowy W. S. wykonal operat szacunkowy, z ktorego Wynika, ze Waxtosié rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 40.982 Z1. (opera! — k 7785). W pislmie z dnia 12 maja. 2004 r. Spéldzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibqw B. uzgodniia z I. W. Warunki spiaty ratalnej przeksztalcenia spoldzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spoldzieleze Wiasnosciowe prawo do lokalu rnieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktdrym I. W. rniala uzupelnié Wklad budowlany o kwote l3.647,01 Z1. W 60 miesiecznych rataoh Qvismo — k. 86). W dniu 13 maja 2004 r. zostala zawarta pisemna umowa o spoidzielcze Wiasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Sp61dziel1flqMieszkai1ioWq (...) z siedzibqw B. a1. W. (umowa — k. 75 76). W pazdzierniku 2006 r. rzeczoznawoa maje.tkowy W. S. wykonai operat szacunkowy, z ktorego Wynika, ze Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 59.025 21. (operar — k. 9098). W piémie z dnia 25 maroa 2004 r. Spoldzielnia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibqw B. uzgodnfla z G. Z. Warunki spiaty ratalnej przeksztaicenia spoldzielczego lokatorskiego prawa. do lokalu W spffidzielcze W1asnoscioWe prawo do Iokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym G. Z. miai uzupehlié Wklad budowlany o kwote 19.655,32 ZI. W 60 miesieeznyeh ratach (pismo — k. 89). W dniu 5 kwietnia 2004 r. zostata zawarta pisemna umowa 0 spoidzielcze Wlasnosciowe prawo do lokaiu mieszkalnego 11r (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Sp0IdZIB1I118¢1\/I1€SZ.1(&I110W3L (...) 2 siedzibqw B. a G. Z. ' (umowa — k. 8788). W styczniu 2004 r. rzeczoznawca maj agkowy W. S. Wykonai operat szaeunkowy, z ktorego Wynika, ze Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 40.982 21. (operat — k. 101109). W piémie z dnia 23 Iutego 2004 r. Spoldzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibeiw B. uzgodnila z M. S. (2) Warunld spiaty ratalnej przeksztaicenia spoidzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spoidzielcze Wlasnosciowe prawo do lokalu mieszkainego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktoiym M. S. (2) miai uzupelnié Wldad budowlany 0 kwote 13.647,01 zl. W 60 miesieeznyoh ratach (pismo — k. 110).  W dniu 5 mare:.1 2004 1. zostala zawarta pisemna umowa o spéldzielcze Wiasnosciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Sp61dzielniqMiesz1<anioWq(...) z siedzibqw B. a M. S. (2) (umowa — in 99J00). ‘B W lipcu 2006 r. rzeczoznawea maj qtkovw W. S. Wykonal operat szacunkowy, z ktorego Wynika, ze Wartosc’: Iynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 34.643 Z1. (opera! — In 1 1312]). --- STRONA 5 --- W pismie 2 dnia 2 listopada 2006 r. Sp61d2ie1nia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibq W B. uzgodni1a 2 T. K. Warunki sp1aty ratalnej pr2eks2ta1cenia spo1d2ielc2ego lokatorskiego prawa do lokalu W spo1d2ielo2e W1asnoscioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie 2 ktolyrn T. K. 11118.1 uzupe1nié Wklad budowlany o kwote 11.536 21. W 36 miesiecznych ratach (vismo — Ir. 122). W dniu 7 listopada 2006 r. zostala zawarta pisemna umowa o spoldzielcze Wlrasnosiciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Sp61d2ie1niq Mieszkaniowq (...) 2 siedzibq W B. a T. K. (um0wa—k. H1Z12). . I I W marcu 2004 1". rzeozoznawca majqtkowy W. S. Wykonai operat szacunkowy, 2 ktorego Wynika, 2e _ Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 32.165 21. (operat — k. J25133). W pismie z dnia 21 kwietnia 2004 r. Spoldzielnia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibqw B. uzgodnila z J. S. Warunld sp1aty ratalnej przeksztzdcenia spoldzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spo1d2ieIc2e w1asno§cioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktozym J. S. mia1a uzupelnié Wkiad budowlany o kwote 10.710, 94 21. W 60 miesiecznych ratach (pismo — la 134). W dniu 23 kwietnia 2004 r. zostala zawarta pisemna umowa o spo1dzieIcze W1asnoscioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Sp61d2ieIz1ia, Mieszkaniowa, (...) 2 siedzibq W B. a J. S. (umowa ~ lc I23.324). W paidzierniku 2006 r. r2ec2oznaWca maj agtkowy W. S. wykona.1 operat szacmlkowy, z ktorego Wynika, 2e Wartosé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 66.804 21. (operat — k. J37J45). W pismie z dnia 22 listopada 2006 r. Spoidzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibq W B. uzgodni1a z P. L. (1) Warunki sp1aty ratalnej przekszta1cenia spoldzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spo1dzieIc2e W1asnoscioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie 2 ktorym P. L. (2) mial uzupeinié Wklad budowlany o kwote 22.245,73 21. W 36 miesiecznych rataoh (pismo — fc. 146). W dniu 30 listopada 2006 1*. zostala zawarta pisemna umowa o spo1dzielc2e W1asno§cioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiedzy Spdldzielniq Mieszkaniowa1(...) 2 siedzibqw B. a P. L. (1) (umowa ~ k. 135I36). W paidzierniku 2006 r. rzeczoznawoa maja;1<oWy W. S. vvykona1 operat szacunkowy, 2 ktorego Wynika, ze Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 60.683 21. (operat — k. J 491 5 7). W pismie 2 dnia 4 grudnia 2006 r. Spoklzielnia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibq W B. uzgodnila 2 K. K. Wanlnki splaty ratalnej przekszta1cenia spo1dzieI0zego Iokatorskiego prawa do lokalu W spoldzielcze ' Wtasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) B., zgodnie 2 ktozym K. K. miala. uzupehlié wk1ad budowlany o kwote 20.207,44 21. W 36 miesieoznyoh rataoh Qoismo — k. I58). W dniu 22 grudnia 2006 r. zostaia zawarta pisemna mnowa o spo1dzie1cze wlasnoéciowe prawo do Iokalu mieszkalnego nr (...) przy u1. (...) B. pomiedzy Spoldzielniq Mieszka11iowq(...) z siedzibqw B. a K. K. (umowa ~ k. J47J48). , Pismem 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. Spo1d2ie1nia Mieszkaniowa (...) z siedzibq W B. poinformoWa1a K. i L. K., 2e zgodnie z art. 6 znowelizowanej W dniu 14 czerwca 2007 r. ustawy o spoidzielniach mieszkaniowyoh ustawodawca umorzy1 pozostalq do spiaty kwote W wysokosci. 16.506, 1 5 21. Wynikaj qcq 2 przeksztalcenia spo1d2ieIc2ego prawa do lokalu mieszkalnego W spo1dzie1oze W1asno§cioWe prawo do lokalu przy ul. (...) Qvismo — k. I I). Z pismami o takiej samej tresici Spoldzielnia Wystqpila takie do innych c21onkoW Spo1dzielni: 2 dnia 1 paidziemika 2007 r. do M. i P. L. ( 1) (kwota umorzenia: 8.148 21.), 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. do J. S. (kwota umorzenia: 3.646,03 21.), 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. do T. K. (kwota umorzenia: 6.474 21.), z dnia 27 sierpnia 2007 r. do M. S. (2) (kwota umorzenia: 4645,70 21.), 2 dnia 4 paidziernika 2007 r. do G. Z. (kwota --- STRONA 6 --- umorzeniaz 7395,07 21.), 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. do I. W. (kwota umorzeniaz 5.134,71 21.), 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. do Z. K. (kwota umorzeniar 5166,26 21.), 2 dnia 15 listopada 2007 r. do W. S. (kwota umorzenia: 7.378 21.), 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. do A. J. (kwota umorzenia: 10.516,50 21.) Qvisma — 1; 12 20). Powyzszy stan faktyozny Sad ustalil na podstawie wyzej Wymienionych dowodow oraz okolicznoéci przyznanych przez strony. Sad opar1 sie na wy2ej wymienionych odpisach dokumentow. Ich autentycznosé nie by1a kwestionowana. Sad odda1i1 natomiast Wniosek powodowej spo1dzielni 0 dopuszczenie dowodu 2 prywatnej opinii sporzadzonej przez M. G. oraz o pr2es1uchanie go; opinie Wykonana przez M. G. Sad potraktoWa1 jako stanowisko strony W sprawie. Sad oddalil ta1<2e wniosek powodki o dopuszczenie dowodu ze ztozonej opinii bieglego rewidenta, jako zlozony po terminie oraz nieprzydatny do rozstrzygniecia sprawy. Strona powodowa nie z1ozy1a zastrzezenia co do oddalenia tych Wnioskow Qvrotokéz‘ rozprawy z dnia 21 mqfa 2012 r. — k. 359360). Zauwazyé nalezy, 2e 21o2one przez strony opinie wykonane na prywatne zlecenie jednej ze stron nie sa opiniarni o jakich mowa W art. 278 czy art. 290 k.p.c. Dowdd 2 opinii bieg1ego czy tez 2 opinii instytutu naukowego to dowod, 1661y dopuéoil sad. Zgodnie 2 art. 278 § 1 k.p.c., sad mo2e Wysiuchaé stron co do liczby bieg1ych i ich Wyboru, ale decyzje W przedmiocie dopuszozenia dowodu 2 opinii bieg1ego czy te2 instytutu naukowego podejmuje sad. Biegiy (instytut naukowy) wykonuja opinie na zlecenie sadu, a nie ktorejé 2e stron. Dlatego nie mo2na uznaé 21o2onej do akt opinii Wykonanej na zlecenie jednej ze stron jako dowodu 2 opinii biegtego W sprawie. Nawet jesiii opinie wyko11a1bieg1y Wpisany na liste bieg1ych sadowych. By1oby to zaprzeczenie zasady rownoéci stron. Dlatego te2 Sad uzna1 21o2ona przez powodke opinie jako stanowisko strony powodowej W sprawie, a nie jako doW6d 2 opinii bieg1ego. Sad nie pr2es1ucha1 osoby, ktora Wykona1a opinie, gdyz osoba ta — M. G. nie mogiby zeznawaé W charakterze swiadka, gdy2 nie by1§Wiad1<iem faktow istotnych dla rozstrzygniecia niniej szej sprawy. Nie mogl natomiast 2102}'6 ustnej opinii przed sadem 2 przyczyn Wy26j Wskazanych. Powodka 21o2y1a Wniosek o dopuszozenie dowodu 2 suplementu sporzadzonego przez (...) po terminie zakreélonym przez Sad na podstawie art. 207 § I k.p.c. Miesieczny termin 2osta1 zakreélony zarzadzeniem 2 dnia 2 stycznia 2012 r., ktore pehiomocnik powodki odebra1 W dniu 10 stycznia 2012 r. (k. 280), zaé Wniosek dowodowy 2osta1 21o2ony przy pismie nadanym W dniu 27 lutego 2012 r. (k. 331), a zatem ju2 po terminie. Jednoczesnie strona powodowa, pomimo Wskazanych 2astr2e2efi strony pozwanej, nie poWo1a1a Zadnych okolioznoéoi usprawiedliwiajacych 21o2enie Wniosku po terminie ani okolioznoéei powodujacych potrzebe poéniej szego poWo1ania tego dowodu. Ponadto Wniosek ten by1niep1'2ydatny do rozstrzygniecia sprawy. ' Sad zwaiyl, co nastepuje: Powodztwo nie by1o zasadne. Zgodnie 2 art. 386 § 6 k.p.c., Sad Okregowy ponownie rozpoznajac sprawe by1 zwiaczany ocena prawnai Wskazaniami co do dalszcgo postepowania zawartymi W uzasadnieniu Wyroku Sadu Apelacyjnego W Warszawie 2 dnia 16 listopada 2011 r., sygn. akt: I ACa 467/11. Stan faktyczny czesciowo nie by1 sporny pomiedzy stronami. Bezsporne by1o, 2e powodowa Spoldzielnia dokona1a pr2eks2ta1cenia 10 lokatorskich spohizielczych praw do lokali W spdldzielcze Wlasnosciowe prawa do tych lokali, 2a zaplata uzupelnienia Widadowibudowlanych, ktdra to za.p1ata zostaia ro21o2ona c21onkom spo1d2ielni na 36 lub 60 miesiecznych rat. Bezsporne by1o takie, 2e powodowa spo1d2ie111ia poinformowala swoich cz1o11koW, 2e W Wyniku Wej scia W zycie art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 ozerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spoldzielniach mieszkaniowych ora2 niektorych innych ustaw (D2. U. Nr 125, po2. 873), ustawodawca umor2y1po2osta1e do sp1aty kwoty. _ --- STRONA 7 --- Sporne by1o, czy Wyliczenie Wartosoi Wk1ad6W budowanych oraz kwot do 2ap1aty, tytu1em ich uzupehiienia, by1o praWid1oWe, a zatem sporne by1o, ozy i jakie ewentualnie kwoty podlegaly urnorzeniu zgodnie 2 art. 6 ust. 1 Wy2ej Wspoinnianej ustawy. W niniej szej sprawie powodka doc1:1od2i1a 2ap1aty odszkodowania 2a szkode jaka ponios1a na skutek deliktu legislacyjnego, polegaj aoego na Wprowadzeniu art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spoidzielniach mieszkaniowych oraz niektorych imiych ustaW (D2. U. Nr 125, poz. 873), ktory to przepis 2osta1 nastepnie uznany przez Trybuna1 Konstytucyjny 2a niezgodny 2 Konstytucja. Powodka podnosi1a, 2e na skutek Wprowadzenia niekonstytucyjnego przepisu poniosla szkode polegaj aca na utracie .Wp1at od cz1onk6W spo1dzielni za przeksztaloenie lokatorskich We W1E1SI1OSC1OW8p1‘&Wfl do lokali mieszkalnych. Na podstawie niekonstytucyjnego przepisu spdldzielnia osWiadc2y1a swoim c21o11kom, 2e ich na1e2nosci 2osta1y umorzone przez ustawodawce i kwota tych naIe2nosici stanowi szkode powodki. Zgodnie 2 art. 4171 § I k.c., jezeli szkoda zosta1a Wyrzadzona przez W}"d3.I1i8 aktu normatywnego, jej naprawienia rno2na zadaé po stwierdzeniu We Wlaéciwym postepowaniu niezgodnosci tego aktu 2 Konstytucja, ratyfikowana umowa, miedzynarodowa, lub ustawa. Wyrokiem 2 dnia 15 lipca 2009 r., W sprawie o sygn. akt: K 64/07, Trybuna1 Konstytucyjny or2ek1, 2e art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 czerwca 2007 1'. o zmianie ustawy o spo1d2ie111iach mieszkaniowyoh ora2 o zmianie niektorych innych ustaw (D2. U. Nr 125, poz. 873 oraz 2 2008 r. Nr 235, poz. 1617) jest niezgodny 2 art. 2 Konstytucji (D2. U. Nr 117, poz. 988). _ Powodka speinila zatem forma1n_a przeslanke doohodzenia odszkodowania na podstawie art. 4171 § 1 k.o., gdyz opar1a swoje roszczenie na szkodzie poniesionej poprzez wydanie aktu normatywnego, ktorego niezgodnosé 2 Konstytucja2osta.1a stwierdzona We W1asciwym postepowaniu, przez Wiasciwy organ, to jest przez Trybunal Konstytucyjny. Zdaniem Sadu, powodka nie Wyka2a1ajednak, 2e W Wyniku Wydania niekonstytucyjnego przepisu ponios1a szkode oraz nie Wykazala adekwatnego zwiazku przyczynowego pomiedzy poniesiona ewentualnie szkoda a Wydaniem niekonstytucyjnego przepisu. Zgodnie 2 art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spo1d2ielniaoh mieszkaniowych oraz niektorych innych ustaw (D2. U. Nr 125, poz. 873),je2e1i czlonek spoldzielni mieszkaniowej, ktoremu przyshigiwalo spo1d2ie1o2e lokatorskie praWo do lokalu mieszkalnego, W zwiazku 2 przeksztahzeniem po dniu 23 kwietnia 2001 r. tego prawa na spo1d2ie1cze W1asnoscioWe prawo do lokalu lub W zwiazku 2 nabyciem po tym dniu w1asnosci tego lokalu, nie dokona1ca1koWitej sp1aty naleznej sp61d2iel11i 2 tego _ tytulu, to 2 dniem Wej scia W 2ycie niniej szej ustawy niesplacona, kwote umarza sie jako nienalezna, jezeli dokonana sp1ata pokrywa ca1koWite koszty budowy lokalu. Powodowa Spoldzielnia Wykaza1a, 2e co do dziesieciorga czlonkow spoldzielni zostaly przeksztahzone po dniu 23 kwietnia 2001 r. przysluguj ace im spoldzielcze lokatorskie prawa do lokali mieszkainych na spoldzielcze W1asnoscioWe prawa do tych lokali. Pozwany I<WestionoWa1 Wyliczenia poWodoWej spoidzielni odnoénie kosztéw budowy lokali, wk1adu budowlanego oraz Wskazywal, 2e powodka nie Wykazala, 2e dochodzone niniej szym pozwem umorzone za1eg1osci stanowia nadwyzke ponad koszty budowy lokali. Zgodnie 2 art. 6 k.c., oie2ar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, ktora 2 faktu tego wywodzi skutki prawne. ' Powodowa spo1d2ie1nia powiima Wiec udowodnié Wszystkie istotne dla ro2str2ygn_iecia.spraWy fakty. Powodka pr2edstaWi1a jedynie dokumenty prywatne, 2 ktoryoh Wynika miedzy innymi, 2e poinformoWa1a swoioh c21o11koW o urnorzeniu naIe2nosci We Wskazanych W pismach kwotaoh. ' --- STRONA 8 --- Zgodnie 2 art. 245 k.p.c., dokument prywatny stanowi dowod tego, 2e osoba, ktora go podpisa1a, 21o2y1a oswiadczenie zawarte W dokumencie. Zatem poprzez 21o2enie odpisow dokumentow wskazanych W stanie faktycznym powodowa sp61d2ie1nia Wyka2a1a okolicznoéoi stwierdzone W stanie faktycznym, W tym Wykazala, 2e poinformoWa1a swoioh czlonkow o umorzeniu naleznosci We Wskazanyoh W pismach kwotach. Powodka nie udoWodni1a jednak, 2e dochodzone pozwem kwoty stanowia nadWy2ke ponad ca1koWite koszty budowy lokali. Tylko bowiem taka nadwyzka podlegala umorzeniu, zgodnie 2 art. 6 ust. 1 poWo1yWanej ustawy 2 dnia 14 czerwca 2007 r., ktory nastepnie zostal uznany za niezgodny 2 Konstytucja, co stanowi podstawe niniej szego powodztwa. Do wykazania szkody niezbedne by1o zatem udowodnienie, 2e dochodzone pozwem kwoty stanowia nadwyzke ponad calkowite koszty budowy lokalu. Tymczasem powodka nie przedstawfla 21'od1oWych dokumentow ani nie Wniosla 0 przeprowadzenie 2adnych innych dowodow, taldch jak na przyldad dowod 2 opinii bieg1ego, na okolicznosé ca1kowitj/ch kosztow budowy lokali oraz na okolioznosé faktycznie uiszczonych wplat przez wymienionych dziesiecioro o21o11koW spoldzielni na rzecz spoldzielni. Powodka 21o2y1a tylko prywatne opinie, ktore jak Wskazano powyzej, nie stanowia, dowodu, a jedynie stanowisko strony. _ Same oswiadczenia powodowej spoidzielni o Wysokosci umorzonych kwot oraz oswiadczenia zawarte W umowaoh 2 c21onkami sp61d2ie1ni 2e Wskazanymi kwotami Wkladdw budowlanych oraz Wartosoia rynkowa lokali nie stanowia, dowodu na oa1koWity koszt budowy lokali oraz dowodu na faktyoznie Wplacone kwoty przez o21onkoW spo1d2ie1ni. Tylko Wyliozenie na podstawie dowodow — dokumentow 2rod1oWych, 1'o2nicy pomiedzy ca1koWitymi kosztami Wybudowanych lokali i wp1aconymi kwotarni Wykazaloby, 02y byia podstawa do umorzenia na1e2nosci, a jesli tak, to W jakiej wysokosci, na podstawie niekonstytucyjnego art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 ozerwca 2007 1'. Sad u2na1 zatern, 2e powodka nie Wyka2a1a, 2e poniosla szkode na skutek Wej scia W 2yoie art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 c2erWca 2007 r., a jesli tak, to W jakiej Wysokosci. Przede Wszystkim jednak powodka nie Wyka2a1a co do zasady poniesienia szkody ani adekwatnego zwiazku przyczynowego pomiedzy ewentualna szkodac a Wejsciem W Zycie niekonstytucyjnego przepisu. Sad Apelaoyj ny po1eci1 Sadowi Okregowemu przy ponownym rozpoznaniu sprawy ustalié, jakie skutki odi1ios1o orzeczenie Trybunalu Konstytucyjnego i c2y istnieje zwiazek przyozynowy pomiedzy deliktem legislaeyjnym a szkoda. W szczegolnosci na1e2y ustalié, czy umarzane naleznoéci spo1d2ie1c6W stanoWi1yby' doohod powodowej spo1d2ie1ni 2 uwagi na szczegolne regulacje dotyozace przeksztalcefi spo1d2ieIc2ego prawa do lokalu. Sad Apelacyjny wskaza1, 2e art. 6 ust. I ustawy 2 dnia 14 czerwoa 2007 1'. WyWo1a1 skutki ex lege co do umorzenia naleznoéci sp61d2ie1c<'>W. ZauWa2yé naIe2y, 2e skoro art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 czerwca 2007 1'. WyWo1a1 skutki ex lege co do umorzenia naleznosci spo1d2ie1c6W, to W zwiazku ze stwierdzeniem, 2e przepis ten jest niekonstytucyjny, to uznaé na1e2y, 2e nie WyWo1a1 on skutkow prawnych. Faktycznie wiec naleznosci c21onkow spétdzielni Wobee spdldzielni nie ulegly umorzeniu. ' Takie stanowisko 2aja1te2 Sad Apelacyjny W Warszawie W wyroku 2 dnia 11 stycznia 2012 r. (sygn. akt: I ACa 573/'11), ktorego kopie pozwany do1ac2y1 do akt niniej szej sprawy (k. 343352). Sad Apelacyjny slfusznie Wska2a1, 2e Wyrok Trybunahi Konstytucyjnego 2 dnia 15 lipca 2009 r. ma oharakter retrospektywny (ex tune) od dnia Wej scia W 2ycie niekonstytuéyjnego przepisu. Oznacza. to, 2e spoldzieloy nigdy nie nabyli uprawnienia do umorzenia ich zobowiazania Wzgledem powodowej sp61d2ie1ni 2 tytuhi sp1aty na1e2noéci 2a nabyte spo1d2ie1o2e W1asnoscioWe prawa do 1oka.li.'Sa,d Apelacyj ny stanaj; na stanowisku, 2e W Wyniku Wydania przez Trybuna1 Konstytucyjny Wyroku 2 dnia 15 lipca 2009 r. spo1d2ie1nia 2aohoWa1a sWoje prawo do zadania od spo1d2ie1coW 1<Wot, ktore mialy bye umorzone na podstawie niezgodnego 2 Konstytucja --- STRONA 9 --- przepisu. W konsekwencji nie mozna mowid o poniesieniu przez powodowa spoidzielnie szkody na skutek Wydania art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 ozerwca 2007 r. Z drugiej strony, dokonujac zgodnie 2 Wytycznymi Sadu Apelaeyjnego, analizy czy umarzane naleznosoi spoidzieicow stanowiiyby dochod poWodoWej spoidzielni 2 uwagi na szczegolne regulacje dotyczaoe przeksztaiceii spo1d2ie1c2ego prawa do lokalu, tak2e W8“/16118 kolejnyoh nowelizacji przepisow o spo1d2ie1niaeh mieszkaniowych, to zauwazyé nalezy, 2e ustawaz dnia 18 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o spoldzielniaoh mieszkaniowyoh oraz o zmianie niektdrych innyoh ustaw (D2. U. Nr 223, po2. 1779) do ustawy 2 dnia 15 grudnia 2000 1'. o spoldzielniach mieszkaniowych (D2. U. 2 2003 1'. Nr 119, poz. 1116, 2e 2m.) Wprowadzono art. 1 ust. 11, zgodnie 2 ktorym spdldzielnia mieszkaniowa nie mo2e odnosié korzysoi majatkowych kosztem swoich c21onkow, W szczegolnosci 2 tytuhi przeksztaicefi praw do lokali, zas art. 12 ust. 1 otr2yma1br2mienie: na pisemne Zqdanie c21onka, ktoremu pr2ys1uguje spoldzielcze Iokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, spdldzielniajest obowiazana zawrzeé 2 tym c21onkiem umowe przeniesienia W1asnosci lokalu po dokonaniu pI‘Z6Z niego: 1) splaty przypadajacej na ten Iokal ozeéoi zobowiazafi sp61dzie1r1i zwiazanych 2 budowa, o ktorych mowa W art. 10 ust. 1 pkt 1, W tym W szczegolnosci odpowiedniej czesci zad1u2enia kredytowego spo1d2ielni wraz 2 odsetkami, a jezeli spo1d2ie1nia skor2ysta1a 2 pomocy uzyskanej ze srodkow publicznyoh Iub 2 innych srodkow  sp1aty przypadaj acej na ten lokal czesci umorzenia kredytu W kwooie podlegaj acej odprowadzeniu przez sp61d2ie1nie do budzetu paiistwa, 2) spiaty 2ad1'u2enia 2 tyt111u oplat, o ktorych mowa W art. 4 ust. 1. Zatem W celu Wykazania adekwatnego zwiazku przyczynowego pomiedzy ewentualna szkoda powodki a Wej soiem W 2yoie art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 ozerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spo1dzie1r1iach mieszkaniowych. . ., powodka powinna Wykazaé, 2e kwoty dochodzone niniej szym pozwem mieszcza sie W kwotach, jakich powodka mog1aby 2adat': od swoich czionkow, takie na. podstawie ustawy o sp61d2ieh1iach mieszkaniowych, W brzmieniu nadanym ustawa, 2 dnia 18 grudnia 2009 r., a Wiec 2e 2adane kwoty nie stanowia korzysci maja,tkoWyoh uzyskanych kosztem swoich o21o11koW, W szczegolnosci 2 tytulu pr2eks2ta1oefi praw do lokali oraz 2e mieszcza, sie W kwotach Wymieilionych W art. I2 ust. 1 i nie zostaly dotychczas uiszczone przez c21onkoW sp61d2ie1ni (por. uzasadnienie Wyroku Sadu Apelaoyj nogo W Wars2aWie 2 dnia 13 maja 2011 r., sygn. akt: I ACa 1159710, niepubl.) Zadnyoh 2 poWy2s2ych okolicznosci powodka nie wyka2a1a. Majac na uwadze poWy2s2e rozwazania faktyczne i prawne, Sad oddalil powodztwo jako niezasadne. O kosztach postepowania Sad or2ek1 na podstawie art. 98 k.p.c., zgodnie 2 ktorym strona przegrywaj aca sprawe obowiazana jest zwrocié przeciwiiikowi najego Zadanie koszty niezbedne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony. Z uwagi na fakt oddalenia powodztwa, strona Wygrywaj aca sprawe jest pozwany. Na koszty procesu poniesione przez pozwanego, reprezentowanego przez profesj onalnego pehiomocnika, sk1ada1y sie koszty zastepstwa procesowego, poniesione W dwooh instancj ach. Koszty zastepstwa procesowego 2a I instancje Sad ustali1na podstawie § 6 pkt 6 rozporzadzenia Ministra Sprawiedliwosci 2 dnia 28 WI'Z6S1‘l1& 2002 r. W sprawie oplat 2a czymiosoi adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Paristwa kosztéw nieoplaconej pomocy prawnej udzielonej 2 urzedu (D2. U. Nr 163, poz. 1348 ze 2m.) W 2W. 2 art. 99 k.p.c. na kwote 3.600 21. Koszty zastepstwa procesowego 2a H instancje Sad usta1i1 na podstawie § 13 ust. 1 pkt 2 W 2w. 2 § 6 pkt 6 Wy2ej poWo1anego rozporzadzenia na kwote 2.700 21. (75 % x 3.600 21.). Przy czym koszty zastepstwa procesowego dla Skarbu Paiistwa — Prokuratorii Generalnej Skarbu Palistwa Sad ustali1 na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy 2 dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Patistwa (D2. U. Nr 169, po2. 1417 2e 2111.). SSO Msflgorzata Mqczkowska