Postanowienie II C 953/11 UZASADNIENIE Pow

--- STRONA 1 --- Svgn. akt: II C 953111 Na P°d51§“i9 ‘!5'a*"?' I ‘ma 5999991 ' 0 °'"5l¢PiB " domfnrmaq: pubhczne Dz. U. H2 . 1198 62 . _ F $1111 2 p n zm przekazano lnformacia pubiicznq w Iurmie WYRQK dokumeniu Iub w iormie przetworzonej _ ....... ........... .. WIMIENIURZECZYPOSPOLITEJPOLSKIEJ imie i mm wnioskudawcy ' Dnia 21 ITI3ja 2012 I' adres wniosF{5€'=§1;I'c'};r""' Sqd Okrqgowy w Warszawie — II Wydzia1 Cywilny w skladzie: Przewodniczqcy: SSO Ma1g0rzata Macczkowska Protokolant: sekr. sqd. Jolanta Mashowska p0 rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. w Warszawic na rozprawle sprawy z powédztwa Spéldzielni Mieszkaniowcj (...) z siedzibqw B. przeciwko Skarbowi Paaistwa — Ministrowi (...) 0 zap1atQ l. oddala powédztwog II. zasqdza od Spéfldzielni Mieszkaniowej (...) z siedzibqw B.na rzecz Skarbu Pafistwa — Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa kwotq 6.3 00 (szcéé tysiqcy trzysta) zlotych, tytuiem zwrotu kosztéw zastfgpstwa procesowego. SSO Malgorzata Mqczkowska Sygn. akt: II C 953/11 UZASADNIENIE Powédka Spéldzielnia Mieszkauiowa (...) z siedzibq W B. Wniosia W dniu 14 czerwca 2010 r. pozew przeciwko pozwanemu Skarbowi Pafistvva — reprezentowanemu przez Marszalka Sejmu Rzeozypospolitej Polskiej, domagaj qc siq zasqdzenia od pozwanego kwoty 75.010,42 21. wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu do dnia za.p1z1ty. Powédka domagzfla siq zasqdzenia powyzszej kwoty tytukern odszkodowania za poniesionq szkodq, spowodowanzg uchwaleniem art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. 0 zmianie ustawy 0 spcfldzielniach mieszkaniowych oraz; niektérych innych ustaw, gdyi na podstawie tego przepisu, ktérego nastqpnie niezgodnoéé z Konstjgtucjg stwierdzfl Trybuna%K0ns1:ytucyjny Spéldzielnia um0rzy1a swoim 0Z10nk0rn zaphity za przekszta%ce11ie mieszkafi. W niniej szym powédztwie powédka iqda1a zapiaty za 10 iokali. Jako podstawq powédztwa powédka wskazahz art. 417w zw. z aft. 417 1 § 1 k.c. Qaozew — k. I3). Postanowieniem 2 dnia 11 stycznia 2011 r. Sad ustalii, Ze wlaéciwqjednostkq organizacyjziq do reprezentowania pozwanego Skarbu PafistwaW niniejszej sprawie jest Minister Skarbu Pafistwa Qvostanowienie — k. I80). ~  --- STRONA 2 --- P0Z"w;1ny§Skarb_Pa1'istWa é Minister Skarbu Pafistwa wniést o oddalenie powédztwa, podnoszztc, fie T13{buna1"K01;stytuc)?jl1y uchylit powolywany art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r., a wiqc nie doszto do" umorzenia naleinoéci, a wigc spoldzieinia nie poniosia wskazywanego przez siebie uszczerbku maj egkowego i mote Zztdaé od swoich cztonkéw zwrotu zaleglych naleznoéci. Pozwany zakwestionowai Wysokoéé umorzonych zalegtoéci. Wreszcie Skarb Paristwa wskazat, Ze odsetki naleizt sig dopiero od daty wyroku (odpowiedé napozew — k. 2228). Wyrokiem z dnia 25 styoznia 2011 r., sprostowanym postanowieniem Z dnia 19 maja 2011 L, Sqd Okrqgowy W Warszawie — II Wydzialr Cywilny (sygn. akt: II C 406110) oddalil powédztwo i zasqdzit od powoda na rzecz Skarbu Pafistwa — Prokuratorii Generalnej Skarbu Paristwa kwotq 3 .600 z%., tytutem zwrotu kosztéw zastqpstwa procesowego (wyr0k— k. J 88, uzasadnienie — k. ]94~2 06, posranowienie — k 235). W Wyniku rozpoznania apeiacji powoda Sqd Apelacyjny w Warszawie — I Wydziai Cywilny (sygn. akt: I ACa 467,/11) Wyrokiem 2 dnia 16 listopada 2011 r. uchylil zaskariony wyrok Sqdu Okrogowego W Warszawie z dnia 25 stycznia 2011 r. i sprawq przekazal Sqdowi Okrqgowemu W Warszawie do ponownego rozpoznania, pozostawiaj qc temu Sqdowi rozstrzygniocie 0 kosztach postqpowania W instancji odwotawczej (wyr0k— k. 247, uzasadnienie  k. 253269). W uzasadnieniu Wyroku, Sqd Apeiacyj ny wskazal, Ze Sqd I Instancji nie r0zpozna1 istoty sprawy. Sqd II Instancji stwierdzit, Ze dotqczone do pozwu pisma spéldzielni skierowane do czionkéw nie stanowily oéwiadczefi Woli o treéci polegaj apej na zwolnieniu z dlugu (art. 508 k.c.). Byly to jedynie pisma 0 charakterze informacyj nym, stanowiztce osiwiadczenia Wiedzy 0 fakcie umorzenia d1ugu z rnocy prawa, ktérego skutkiem prawnym bylo Wygaéniqcie zobowiqzania bez zaspokoj enia Wierzyciela. Sqd Apelacyj ny stwierdzii, Ze brak jest normy prawnej uzaiezniaj qoej moZ11oéc': skuteqznego dochodzenia roszczeli od Skarbu Pafistwa za szkodq spowodowanzg deliktem legislacyjnyrn od uprzedniego Wyczerpania drogi sqdowej przeciwko stronie stosunku zobowiqzaniowego, ktory ulegt zmianie lub przeksztatceniu na skutek obowiqzywania niekonstytucyjnego przepisu. Nie zachodzi takze konkurencja roszczefi. Nie bqdzie miat zatem zastosowania art. 443 k.c., bowiem dotyczytego samego pozwanego odpowiadajagsego ex contracto i ex delicto. Roszczenie o naprawienie szkody staje sir; Wymagalne z dniem, W ktérym poszkodowany dowiedziai siq 0 szkodzie i 0 osobie obowiagaiiej do jej naprawienia (art. 442 1 § 1 kc. L Dlatego réwniei ze Wzglqdu na tq regulacjq nie moina uzznaé roszczenia powodki za przedwczesne. Brakjest podstaw do odesiania powédki na drogq procesow przeoiwko ewentualnie zobowiztzanym z innych tytuléw prawnych przed wytoczeniem powodztwa 0 odszkodowanie z tytutu deliktu legislacyjnego przeciwko Skarbowi Pa1‘1stwa.Niejest to jednak toisame 2 uinaniem, Ze prejudykat W postaci vvyroku Tzybunahl Konstytucyj nego skutkuje automatycznie przyj qciem istnienia adekwatnego zwiqzku przyczynowego pomiqdzy wydaniem niekonstytucyjnego przepisu a szkodq. Sqd Apelacyj ny p0leci1Sqd0wi Okrrggowemu przy ponownym rozpoznaniu sprawy ustaiié, jakie skutki oclniosto orzeczenie Trybunaiu Konstytucyjnego, czy istnieje zwiqzek przyczynowy pomiqdzy deliktem legislacyj nym a szkodq, a nastqpnie ocenié dowody zaoferowane przez powoclkq. 1 W szczegolnoéci nalezy ustaiié, czy umarzane naleZ110:§cispc'>1dzie1c6w stanowityby dochéd powodowej spéidzieini 2 uwagi na szczegolne rcgulacje dotyczqce przeksztalcefi spéidzielczego prawa do lokalu. _ Sad Apelacyjny WS1(€1Z8.i', Ze ait. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. wywoiat skutki ex lege co do umorzenia naleznoéci spoldzielcow. Przy czym nie 111020 umknagi z pola Widzenia zasada ochrony praw nabytych. Wymagajq tei rozwazenia zloionej natury problemy natury prawnej i slusznoéciowej zwistzane Z przeksztaiceniarni praw do lokali W spéidzielniach rnieszkaniowych dokonywanycli na podstawie kolejnych zmian ustawowych, Wprowadzaniem przepisow odnoszqcych sic; do stanow --- STRONA 3 --- Wstecznych, jak r6Wnio2 nastopozych rogulacji, to jest ustawy z dnia 1§_g"gud_11ia 2009 1'. o zmianie ustawy 0 spoldzioiniach I11i6S;1_<_&I1,i0V\’YCh_Q[az o _z1f11ianie niektoijvoh innyoh ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. N29). Said II lnstancji Wskazai, Ze pozwany sformulowal jedynie ogolnikowo zarzuty co do wysokoéci szkody, zaé zarzuty co do przodioionyoh dokumentow dopiero po zamlmicgciu rozprawy i kwestia ta wymaga oceny sqdu. . Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, zarzqdzeniem Z dnia 2 stycznia 2012 r., Said 2;oboWia_2;a.1 pehiomocnikéw stron do zajocia aktualnego stanowiska w sprawie, ztozenia Wnioskéw dowodowych, podniesienia wszelkich twierdzefl i zarzutow, majqc na uwadze ocenq prawnqi Wskazania co do dalszego postopowania zawarte w uzasadnieniu wyroku Sqdu Apelacyjnego W Warszawie — (...)z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. akt: IACa 467/11, wydanego w niniejszej sprawie, W terminie miesiapa, pod Iygorem pominiqcia poiniej skladanych Wnioskéw i podnoszonych zarzutow (zarzqdzenie — k. 2 77) . Postanowieniem 2 dnia 21 maja 2012 r. Sqd Wezwai do udzialu W sprawie Ministra (...)W charakterze jednostki organizacyjnej pozwanego Skarbu Paiistwa Qoostanowienie — k. 359). PoWodoWa Spoidzielnis. podtrzymaha poW6dz1Wo. Wnioshi 0 dopuszczenie dowodu z wykonanej na zlecenie powodki opinii bieglego M. G. oraz dowodu zjego przestuohania na okoiicznoéé ustalenia pl'E1W'1C110\‘VO§CiW'}/_11CZ6II urnorzonych Wkiadow i ich okreéleniajako szkody poWsta1ej po stronie poWodoWej W rezultacie zastosowania niekoiistytucyjnego przepisu. W piérnie Wysianym W dniu 27 lutogo 2012 r. powodka podniosla, to na uszczuplenie jej maj qtku wskazuje zioiony przy piémie suplement stanowiqoy rozszorzonio raportu uzupohiiajqcego opiniq bieglego rewidenta 2 badania sprawozdania finansowego Spo1dzie1ni (...) za rok obrotowy od dnia 1 stycznia 2009 1‘. do dnia 31 grudnia 2009 1'. sporzqdzony przez (...) (pismo powddki wyslane w dniu 7 lutego 2012 r. — k. 28I~282, pismo powédki wysfane w dniu 27 Eutego 2012 r. — In 312). ' . Pozwany Skarb _Pa1istWa — Minister Skarbu Pafistwa i Minister (...) podtrzymal swoje stanowisko W sprazwie, Wnoszag: o oddalenie poW6dztWa i Wskazal dodatkowo, 2o kwostionuje wysokoéé szkody, a 21020116 przez powodko dokumenty jej nie Wykazujq, gdyz nie stanowiq doWodu na okolicznoéé prawidlowoéci Wyliozenia uzupeinienia Wktadu budowlanego, podlegaj qcego umorzeniu W rnyél art. 6 ust. 1 ustawy zmieniaj qcej. Pozwany Wfliéfii 0 pominiqoie z102onego przoz powédkq raportu bieg1ego rewidenta jako ziozonego po zakreélonym terminie, a ponadto jako nio odnoszapego sis; do szkody dochodzonej przez powodko. Pozwany podni6s1 réwniez, Ze 210201121 przez powodko prywatna opinia biegiogo nio stanoWi dowodu W sprawie, a jedynie stanowisko strony, pozwany Wniosi TéWD16Z o oddalenie Wniosku powodki 0 dopuszczenie dowodu z zeznafi éwiadka, ktéry W§/1401131 opinio, podnoszqc, ie éwiadek moze zeznawaé tylko navokolicznoéoi faktyczne, a nie na okolicznoéé Wykonanej przez siebie opinii Qaismo pozwanego wyslane w dniu 7 Eurego 2012 r. — k. 304309, pismo pozwanego wysiane w dniu 8 maja 20]2 r. — k. 335341). Ponownie rozpoznaj ap sprawq Sqd Okrggowy ustalil nastqpuj a_cy stan faktyczny: W paidziemiku 2006 r. rzeczoznawca maj agkowy W. §. wykonat operat szacunkowy, z ktorego Wynika, ie Wartoéé rynkowa Iokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 40.102 Z1. (0perat— k. 4149). W piémie z dnia 6 listopada 2006 1". Spokdzielnia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibqw B. uzgodnfla z A. J. Warunki splaty ratalnej przeksztakenia spokizielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spéldzielczo VVi3.Sl"l0§C10W’6 prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym A. J. mia1 uzupe1nié Wklad budowlany o kwotg 13.3 54 Z1. W 36 miesiqcznych ratach Qvis;no — k. 50). --- STRONA 4 --- W dniu 24 listopada 2006 r. zostaia zawarta pisemna umowa o spéidzielcze Wi3.S1"10§C10W6 prawo do Iokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pornisgdzy Sp61dzie11'1ia.1\/Iieszkaniowat(...) 2 siodzibq W B. a. A. J. (um0wa k. 3940). W paidziorniku 2006 1". rzeczoznawca majqtkowy W. 8. wykonai operat szacunkowy, z ktorego Wynika, 2e Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) w B. Wynosi 45.778 21. (operat— k. 5361). W piémio Z dnia 4 grudnia 2006 r. Spoidzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibqw B. uzgodniia z W. S. i M. S. (1) Warunki splaty ratalnej przeksztahzenia spoidzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W spokizielcze wlasnoéciowe prawo do lokaiu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktérym W. S. i M. S. (1) mieli uzupdnié Wkiad budowlany o kwotq 22.889 Z1. W 36 miesiqcznych ratach (vismo — la 62). W dniu 8 grudnia 2006 r. zostala zawarta pisemna umowa 0 spéddzielcze w1asnoécioWe prawo do iokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiodzy Spokizielniac Mieszkaniowac (...) z siedzibq W B. a W. S. i M. S. (1) (um0wa— k. 5152). W maju 2004 r. rzeczoznawca maj qtkowy W. 8. Wykonal operat szacunkowy, z ktorego Wynika, Zo Wartoéé rynkowa lokalu n1(...) przy ul. (...) W B. wynosi 39.3 60 Z1. (0perat— k. 6573). W piémio z (11118 28 maja 2004 r. Spohizielnia Mioszkaniowa. (...) z siedzibqw B. uzgodniia z Z. K. Warunki spiaty ratalnej przoksztalcenia spélrdzielczego lokatorskiogo prawa do lokalu W spoidzieloze Wiasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym Z. K. mia1 u2;upeInié Wldad budowlany o kwotg 13 . 1 06,88 zl. W 60 miesiooznych ratach (pismo — k. 74). W dniu 21 lipca 2004 r. zostala zawarta pisemna umowa o spohdziolczo Wkasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnogo n1'(...) przy ul. (...) W B. pomisgdzy Spoidziolniq I\/IieszkanioW'a.(...) z siedzibq W B. a Z. K. (umowa — k. 6364). I W kwiotniu 2004 r. rzeczoznawca maj ajkowy W. 8. Wykona1 operat szacuilkowy, z ktorego Wynika, 2e Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 40.982 21. (operat — k 7785). W piémie 2 dnia 12 maja 2004 r. Spohizielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibqw B. uzgodnfla z I. W. Warunki splaty ratalnoj przoksztakzenia spéidzielczego lokatorskiogo prawa do lokalu W sp6%dzielczie Wiasnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktérym I. W. miaia uzupe1nié Wkiad budowiany o kwoto 13.647,0l Z1. W 60 miesiocznych ratach floismo — k 86). W dniu 13 maja 2004 r. zostata zawarta pisemna umowa 0 spoldzielcze W1asnos'.oioWo praWo do Iokalu mioszkalnogo nr (...) przy ul. (...) W B. pomigdzy Spoidzielniei Mieszkaniowa. (...) z siedzibziw B. a I. W. fumowa — k. 7576). W paidzierniku 2006 1'. rzeczoznawca maj agkowy W. 8. wykonat operat szacunkowy, z ktorego wynika, 2e wartoéé rynkowa lokaiu nr (...) przy ul. (...) w B. wynosi 59.025 2:1. (0perat— k. 9098). W piémie Z dnia 25 marca 2004 1". Spoidzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibq W B. uzgodnila z G. Z. Warunki sptaty ratalnej przeksztalcenia spoldzieiczego lokatorskiego prawa do Iokalu W spoidzielcze W1asnoéciowe prawo do lokalu mieszkalnego nr (.'..) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym G. Z. mia1 uzupe1ni6 Wktad budowlany o kwotq 19.65 5,32 21. W 60 iniesiqcznych rataoh (pismo — k. 89). W dniu 5 kwietnia 2004 r. zostala zawartél pisemna umowa 0 spoldzielcze W1as11os'.cioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiodzy Spo1dzielniqMieszkanioWq (...) 2 siodzibzi W B. a G. Z. (umowa — Fc. 8788). ' I --- STRONA 5 --- W styczniu 2004 r. rzeczoznawoa niajattkowy W. S. wykona1 operat szacunkowy, z ktorego Wynika, Ze W’3.I‘1lO§0 1~y"nkoWa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 40.982 Z1. (0peraz‘— k. I01J09). W piémie z dnia 23 lutego 2004 r. Sp61dzie1nia Mieszka11ioWa(...) Z siodzibqw B. uzgodni1a z M. S. (2) Warunki sp1aty ratalnej przeksztahzenia spoldziolczego lokatorskiego prawa do Iokalu W spo1dzieIoze W1asno§cioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym M. S. (2) mia1 uzupehiié Wk1ad budowlany o kwoto 13.647,01 21. W 60 miesiocznych ratach (oismo — k. J1 O). W dniu 5 marca 2004 r. zosta1a zawarta pisemna umowa 0 spo1dzielcze W1asn0é<:ioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiqdzy Spé1dzielnie(Mieszka11io\\*q(...) z siedzibqw B. a M. S. (2) (umowa ~ k. 99100). W lipcu 2006 r. rzeczoznawca inaj agkowy W. S. Wykona1 operat szacunkowy, z ktorego Wynika, Z6 Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 34.643 Z1. foperat — k. 113J21). W piémie Z dnia 2 listopada 2006 r. Sp61d2.ie1nia Mieszkaniowa (...) Z siodzibqw B. uzgodni1a z T. K. Warunki sp1aty ratalnej przeksztakenia spoldzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W sp61dziolcze W’121SHOSC10W6 praWo do lokalu mieszkainego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktorym T. K. mia1 1.1ZI.lp6iH10 Wk1ad budowlany 0 kwotq 1 1.536 z1. W 36 miesiqoznyoh ratach floismo  k. I 22). W dniu 7 listopada 2006 r. zosta1a zawaita pisemna umowa o sp61dziolcze W1asnoéoioWe prawo do lokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiodzy Spo1dzielnizt Mieszkaniowat (...) z siodzibqw B. a T. K. (umowa — k. H1U2). W marou 2004 r. rzeczoznawoa majagckovvy W. S. Wykona1 operat szaounkowy, z ktorogo Wynika, Ze Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. Wynosi 32.165 Z1. (opera! — k. I25I33). , W piémie z dnia 21 kwietnia. 2004 1'. Sp61dzieh1ia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibatw B. uzgodni1a z J. S. Warunki sp1atyrata1noj przoksztahcenia sp61dzie1czego lokatorskiogo prawa do Iokalu W spo1dz.ie1cze W1asnoécioWo p1'aWo do lokalu mioszkalnego 111' (...) przy ul. (...) W B., zgodnie 2 ktoiym J. S. mia1a uzupehiié Wk1ad budowlany o kwoto 10710.94 Z1. W 60 miesiocznych ratach (pfsmo — k. I34). W dniu 23 kwietnia 2004 r. zosta1a zawarta pisemna umowa 0 spéddziolczo W1asno§cioWe prawo do lokalu mieszkalnego 111' (...) przy ul. (...) W B. pomiodzy Sp61dzio1ni4MieszkanioWq(...) z siodzibqw B. a J. S. (um0wa—k. J231'24). W paidzierniku 2006" r. rzeczoznawca maj qtkowy W. S. Wykona1operatszaou11koWy, z ktorego Wynika, Ze Wartoéé rynkowa lokalu nr (...) przy ul. (...) W B. wynosi 66.804 21. (0perar k. I37145). W piémie z dnia 22 listopada 2006 r. Sp61dzielnia Mieszkaniowa (...) 2 siedzibzi W B. uzgodI1i1a z P. L. (1) Warunki sp1aty ratalnej przeksztahzenia spéldzielczego lokatorskiego prawa do lokalu W sp61dzie1oze W1asnoécioWe prawo do Iokalu mieszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B., zgodnie z ktérym P. L. (2) 1nia1 uzupe1nié Wklad budowlany o kwotq 22.245,73 21. W 36 miesiqcznych ratach (pismo — Ic. I46). W dniu 30 Iistopada 2006 r. zosta1a zawarta pisernna umowa o sp61dzié1cze wlasnoéciowe praWo do lokalu mioszkalnego nr (...) przy ul. (...) W B. pomiqdzy Spo1dzieIni4 Mieszkanioxvq (...) z siedzibqw B. a P. L. (1) (umowa — k. 135I36). W paidziorniku 2006 1'. rzeczoznawca maj qtkowy W. S. VV)/1(0I13:10p6I‘a1I szaounkowy, 2 ktorego Wynika, 2e Wartoéé rynkowa lokalu nr przy ul. (...) W B. Wynosi 60.683 21. (opera: — Fr. 1491'57). --- STRONA 6 --- W piémie z dnia 4 grudnia 2006 1. Sp61dzioInia Mieszkaniowa (...) z siedziba,W B. uzgodni1a. z K. K. Warunki sp1aty ratainej przekszta1ce11ia. sp61dzielc'zego lokatorskiogo prawa do Iokalu W spo1dzie1cze W1asno§c_ioWe prawo do lokalu mieszkalnogo n1'(...)przy ul. (...) B., zgodnie z ktorym K. K. n1ia1a uzupo1nié Wkifld budowlany o kWotQ 20.20 7,44 21. W 36 miesiocznych ratach (jnismo — Ir. 1'58). W dniu 22 grudnia 2006 1'. zosta1a zawarta pisemna umowa o spoldzielozo W1asno§cioWo prawo do lokalu mieszkainego nr (...) przy ul. (...) B. pomigdzy Spéddzielniai Mies2.kanioW21(...) z siedzibg W B. a K. K. (umowa — Zc. J47J48). Pismem 2 dnia 27 sierpnia 2007 r. Spéddzielnia Mieszkaniowa (...) z siedzibq W B. poinformowzda K. i L. K., Ze zgodnie z g_rQ5_ znoweiizowanej w dniu 14 czerwca 2007 r. ustam o spoidzieiniach mieszkanioflyoh ustawodawca umorzy1pozosta1q do sp1aty kwotg W wysokoéci 16.506, 1 5 z1. wynikaj ape, 2 przeksztalcenia sp61dzie1czego prawa do Iokalu mieszkalnego W spé1dzie1cze W1asno§cioWe prawo do lokaiu przy ul. (...) (pismo —k. H). Z pismami o takiej samej treéci Sp61dzielnia W}/sta,pi1a takze do innych cz1onk6W Sp61dzie1ni: Z dnia 1 pazdziernika 2007 1'. do M. i P. L. (1) (kwota umorzcnia: 8.148 21.), z dnia 27 sierpnia 2007 r. do J. S. (kwota. umorzenia: 3646,03 z1.), z dnia 27 sierpnia 2007 r. do T. K. (kwota umorzenia: 6.474 z1.), z dnia 27 siorpnia 2007 r. do M. S. (2) (kwota umorzenia: 4645,70 z1.), z dnia 4 pazdziernilca 2007 1'. do G. Z. (kWota umorzonia: 7395,07 21.), z dnia 27 sierpnia 2007 r. do I. W. (kwota umorzenia: 5134,71 z1.), z dnia27 sierpnia 2007 r. do Z. K. (kwota umorzenia: 5.166,26 Z1.), z dnia 15 Iistopada 2007 1'. do W. S. (kWota urnorzonia: 7.3 78 21.), z dnia 27 sierpnia 2007 r. do A. J. (kwota umorzenia: 10.516,50 z1.) Qsisma — k. I220). Powyzszy stan faktyczny Sqd usta1i1na podstawie Wyzej wymienionych dowodow oraz okolicznosici przyznanyoh przez strony. Sa,d opar1 sic; na Wyzoj Wymionionych odpisach dokumentow. Ich autentycznoéé nie by1a kwestionowana. _ Sa,d odda.li1naton1iast Wniosek poWodoWej spo1dzie1ni o dopuszczonio doWodu z piywatnej opinii sporzqdzonej przoz M. G. oraz o przeshichanie go; opiniq Wykonana, przez M. G. S:id potraktoWa1jako stanowisko strony W sprawio. Said odda1i1takze Wniosek powédki o dopuszczenie doWodu ze z1ozonej opinii bieg1ego rowidenta, jako z1oZony po terminie oraz nieprzydatny do rozstrzygniocia sprawy. ' Strona powodowa nie z1ozy1a zastrzezenia co do oddalenia tych Wnioskow Qrrotokdz‘ rozprawy z dnia 21 major 2072 r. — k. 359360). . Zauwazyé naloiy, ze z1ozone przez strony opinie Wykonane na prywatne zloooniejednoj zo stron nie sa, opiniaini ojakich mowa W art. 278 ozy Dowod z opinii bieg1ego czy tez z opinii inst";/tutu naukowego to doW6d, ktéiy dopuécil sa,d. Zgodnie z art. 278 § 1 k.p.c., said mote Wyshiohaé stron co do liczby bieg1yc11 i ich Wyboru, ale decyzjrg W przedmiocie dopuszczenia dowodu 2 opinii biog1ego ozy toz instymtu naukowego podejmuje sqd. Biegiy (instytut naukowy) Wy1{0l'l£1_)E1 opiniag na zlecenie sqdu, a nie ktorejé ze stron. Dlatego nie mozna uznaé z1oionej do akt opinii Wykonanej na zleconic jednej zo stron jako dowodu Z opinii bieghego w spraWie.Nawetjeé1i opinifig Wykona1bieg1y Wpisany na listq bieglych sa,dowycl1. By1oby to zaprzeczenie zasady rownoéci stron. Dlzitego tez Sqd uz.na1z1ozona,przez powodkg opiniq jako stanowisko strony powodowej W sprawie, a nie jako dowéd 2 opinii bieg1ego. Sqd nie przcs111cha1 osoby, ktora W}/kona1a opiniq, gdyz osoba ta — M. G. nie m6g1by zeznawaé W charakterze éwiadlga, gdyz nie by1 éwiadkiem faktéw istotnych dla rozstrzygniqcia ninioj szej sprawy. Nie n16g1 natomiast ziozyé ustnej opinii przed sqdem 2 przyczyn " Wyzoj Wskazanych. ‘ Powodka z1oZy1a Wniosok o dopuszczenie dowodu z suplementu sporzqdzonego przoz (...) po terminie zakreélonyrn przez Sa,d na podstawioart. 207 § 1 k.p.c. Miesioczny termin zosta1zakroélony zarzqdzoniom 2 dnia 2 stycznia 2012 1'., ktore pelnomocnik powodki odebra1 W dniu 10 stycznia 2012 r. (k. 280), zaé Wniosek doWodoWy zosta1 z1oz0ny przy piémio nadanym W dniu 27 lutego 2012 r. (k. --- STRONA 7 --- 331), a zatem juz po terrninie. Iednoczesnie strona powodowa, pomimo Wskazanyoh zastrzezieri strony pozwanej, nie poWo1a1a zadnych okolicznoéci uspra\viedli\viajao}=ch z1ozenie Wniosku po terminio ani okolicznoéoi powoduj aoyoh potrzebo pozniejszego poWo1ania tego d0Wodu. Ponadto Wniosok ton by1 nioprzydatny do rozstrzygniqcia sprawy.  Sad zwaiyl, co nastgpujez PoW6dztWo nie by1o zasadne. Zgodnie z art. 386 § 6 k.g.c., Sad Okrogowy ponownie rozpoznaj ac sprawo by1 zwiazany ocena p1'aWna,i Wskazaniami co do dalszego postopowania zaWa1'tymi W uzasadnieniu wyroku Sadu Apelacyj nego W Warszawie z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. akt: I ACa 46771 1 . Stan faktyczny czqéciowo nie byl sporny pomiodzy stronami. Bezspome by10, Ze powodowa Sp61dzie1nia dokona1a przeksztahzenia 10 lokatorskich spo1dzie1czyc11 praw do lokali W spo1dzie1cze W1asnos'.cioWe praWa do tych iokali, za zap1ata uzupeinienia Widadow budowianych, ktora to zap1ata zosta1a roz1oZona cz1onkom spo1d2ielni na 36 lub 60 miesiqoznych rat. Bezsporne by1o tak2'/2:, ze powodowa sp61dzieInia poinfonnowala swoich cz10nk6W, ze w wyniku Wejécia W Zyoio art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 ozerwca 2007 r. o zniianie ustawy o sp61dzielniach mieszkaniowych oraz niektéryoh innych ustaW (Dz. U. N1" 125, poz. 873), ustawodawca umorzy1pozosta1e do sp1aty kwoty. Sporne by1o, ozy Wyliczenie WaI‘1IOSC1 Wk1ad6W budowanych oraz kwot do zap1aty, tytu1en1 ioh uzupehiienia, by1o praWid1oWe, a zatem spornc bylo, czy ijakie ewentualnie kwoty pod1ega1y umorzeniu zgodnio z art. 6 ust. 1 wyzej Wspomnianej ustawy. W niniej szej sprawie powédka doo11odzi1a zaplaty odszkodowania za szkodlg jaka ponioj31a na skutek deliktu legislaoyjnego, poiegaj aoego na Wprowadzeniu art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 czerwoa 2007 r. o zmianio ustawy 0 spo1dzio1niaoh rnioszkaniowych oraz niektoryoh innyoh ustaW (Dz. U. Nr 125, poz. 873), kzory to przepis zostal nastapnie uznany przez T1'ybuna1 Konstytuoyjny za niezgodny z Konstgcja. Powodka podnosi1a, ze na skutek Wprowadzenia niekonstytucyjnego przepisu ponios1a szkodq polegaj acq na utracie Wp1at od cz1onk6W sp61dzie1ni za przekszta1cenie lokatorskich We W1asnoécioWe prawa do Iokali mieszkalnych. Na podstawie niekoristytucyj nego przepisu sp61dzie1n_ia osWiadozy1a swoim cz1onkom, ze ich naiezno§ci zosta1y umorzono przoz ustawodawcg i kWota tych naleznosci stanowi szkodo powédki. Zgodnie 2 art. 4171 § I k.c., jezeli szkoda zostala Wyrzqdzona przez Wydanio aktu normatywnego, jej naprawionia moina Zqdaé po stwierdzeniu We w1as§ciWym postqpowaniu niezgodnoéoi togo aktu z Konsmucjg, raq/fikowanac urnowa, miodzynarodowq lub ustawa. Wyrokiem z dnia 15 lipca 2009 1'., W sprawie 0 sygn. akt: K 64107, Trybuna1Konstytucyjny orzek1, ze art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerv»/ga_ 200D. _q__z;11i_anie ustawy 0 spéldzgjolniach mieszkaniowychgraz o zmianie niektérych inn_voh__ustaW (Dz. U. N1" 125, poz. 873 oraz 2 2008 r. Nr 235, poz. 1617) jest niezgodny z art. 2 Konstvtucji (Dz. U. Nr 1 17, poz. 988). Powodka spe1ni1a zatem formalna przeslankq dochodzeuia odszkodowania na podstawie art. 417 ' § 1 lg, gdyz opar1a swoje roszczenie 11a szkodzie poniesionej poprzez Wydanie aktu normatywnego, ktorego niezgodnoéé z Konsgggcjg zosta1a stwierdzona We w1aéoiWym postopowaniu, przez W1a§ciWy organ, to jest przoz Trybuna1 Konstytucyjny.  Zdaniem Sa,du, powodka nie wykazaia jednak, ze W wyniku wydania niekonstytucyj nego przepisu ponios1a szkodo oraz nio Wykaza1a adekwatnego zwiazku przyczynowego poiniqdzy poniesionq ewentualnie szkoda a Wydaniem niekonstymcyjnego przepisu. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 czerwca 2007 r. 0 zmianiol ustawy 0 spc'11dzielniach mioszkaniowyoh oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873),jezeli cz1onok sp61dzielni --- STRONA 8 --- mieszkaniowoj, ktoromu przys1ugiWa1o sp61dzieloze lokatorskie prawo do Iokalu mieszkalliogo, W zwiazku z przekszta1ceniem po dniu 23 kwietnia 2001 1'. tego prawa na sp61dzie1oze W1asnosZcioWe prawo do lokalu lub W zwiazku z nabyciem po tym dniu w1asnosci togo lokalu, nie dokona1 ca1koWitoj sp1aty naioznej sp61dzie1ni z tego tytu1u, to z dniem Wejscia W zycie niniejszej ustawy niesphacona, kwoto ulnarza sic; jako niona1o2na,jeZeIi dokonana sp1ata pokrywa ca1koWite koszty budowy lokalu. PoWodoWa Sp61dzielnia wykaza1a, Ze co do dziesiqciorga cz1onk6W spéidzielni zosta1y przoksztahzone po dniu 23 kwietnia 2001 r. przys1uguj ace im sp61dzie1cze iokatorskie prawa do lokali mieszkalnych na sp61dzio1cze W1asnoécioWe prawa do tych Iokali. Pozwany kWestionoWa1 Wyliczenia powodowej sp61dzielni odnoénie kosztow budowy lokali, Wk1adu budowlanego oraz WskazyWa1, ze powodka nie wykaza1a, Ze dochodzone niniej szym pozwem umorzone zaleg1osci stanowia nadwyzkq ponad koszty budowy lokali. Zgodnie z art. 6 k.c., ciozar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, ktora z faktu tego W}’W’0C1Z1 skutki prawns. PoWodoWa sp61dziolnia powinna W1§C udowodnié Wszystkie istotne dla rozstrzygniqcia sprawy fakty. Powodka przedstaWi1a jedynie dokumenty prywatne, z ktorych wynika miodzy innymi, zo poinforrnoWa1a swoioh cz1onk6W o umorzeniu naleznoéci we Wskazanych W pisrnach kwotach. Zgodnie z art. 245 k.p.c., dokument prywatny stanowi dowéd tego, ze osoba, kt6ra go podpisa1a, z1o2y1a oéwiadczonio zawarte W dokumencie. ' Zatem poprzez z1ozenie odpisow dokumentow Wskazanych W stanie faktyoznyrn poWodoWa sp61dzie1nia Wykaza1a okolicznoéci stwierdzono W stanio faktycznym, W tyrn Wykaza1a, Zo _ poinformoWa1a sWoich oz1onk6W o umorzeniu naieznoéci We Wskazanych W pismach kwotach. PoW6dka nie udoWodni1ajednak, ze dochodzone pozwem kwoty stanowia nadwyzkeg ponad oa1koWito koszty budowy lokali. Tylko bowiem taka nadwyzka podlega1a uinorzoniu, zgodnie z art. 6 ust. 1 powolywanej ustavqr z dnia 14 ozorwca 2007 1'., ktory nastqpnie zosta1 uznany za niezgodny z . Konsgtucja, co stanowi podstawo niniej szego powodztwa. Do Wykazania szkody niozbodno by1o  zatem udowodnienio, ze dochodzone pozwem kwoty stanowia nadwyzko ponad oa1koWito koszty budowy lokalu. Tymczasem powodka nie przodstaWi1a i1'6d1oWych dokumentow ani nie Wnios1a o przeprowadzonio Zadnyoh innych dowodow, takich jak na p1"zyk1ad dowod z opinii bieg1ego, na okolioznosé ca1koWityoI1 kosztéw budowy lokali oraz na okoiicznoéé faktycznie uiszczonych Wp1at przez Wyinienionyoh dziesiooioro oz10nkéW sp61dzielni na rzecz sp61dz_ielni. Powédka z1oZy1a tylko pl}/Watne opinie, ktérejak Wskazano pow)/Zej, nie stanowia dowodu, a jedynio stanowisko strony. Same oéwiadczenia powodowej sp61dzie1ni 0 Wysokoéci umorzonych kwot oraz oéwiadczenia zawarte W umowach z oz1onkami sp61dzie1ni ze Wskazanymi kwotami Wk1adoW budowlanych oraz Wartoscia rynkowa iokali nie stanowia, dowodu na ca1koWity koszt budowy lokali oraz dowodu 11a faktyoznie Wp1acone kwoty przez cz1onl<oW spo1dzie1ni. Tylko Wyliczenie na podstawie dowodow H dokumentow 21'od1owyoh, roznicy pomiggdzy ca1koWitymi kosztami Wybudowanych lokali i wp1aconymi kwotami Wykaza1oby, czy byla podstawa do umorzenia naleznoéci, ajesii tak, to Wjakioj Wysokoéci, na podstawie niekonstytucyjnogo art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 ozerwca 2007 r. Sad uzna1zatcrn, ze powédka nie Wykaza1a, Ze poniosla szkodq na skutok Wojscia W zycie art. 6 ust. 1 ustawy 2 dnia 14 ozerwoa 2007 r., a jeéli tak, to Wjakiej Wysokosci. " --- STRONA 9 --- Przede Wszystkim jednak powodka nie Wykaza1a co do zasady poniesienia szkody ani adekwatnogo zwiazku przyczynowego pomiedzy ewentualna szkodaa Wej soiem W zyoie niokonslytucyjnego przopisu. Sad Apelaqj ny polecil Sa,doWi Okrogowemu przy ponownyni rozpoznaniu sprawy ustalié, jakio skutki od11ios1o orzeczonie T13/buna1u Konstytuoyjnego i czy istnieje zwiazek przyozynowy porniedzy deliktem legislacyj nym a szkoda. W szczegolnoéci nalezy ustalié, czy umarzane naleznosci sp61dzio1c6W stanoWi1yby dochéd powodowej sp61dzie]ni z uwagi na szczegolne rogulaoje dotyczace przekszta1cefi spélfdzielczogo prawa do lokalu. Sad Apelaoyjny WS1C&Z31, ze art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 1'. wyWo1a1 skutki ex lege co do umorzenia naleznosci sp61dzielc6W. Zauwazyé nalezy, ze skoro an. 6 ust. 1 ustawy z dnia I4 czerwca 2007 r. WyWo1a1 skutki ex lege co do umorzenia naleznoéci sp61dzieIcoW, to W zwiazku ze stwierdzeniem, ze przepis ten jest niekonstytucyjny, to uzznaé nalezy, Ze nie wywo1a1 on skutkow prawnych. Faktycznie wiqc naleznosoi cz1onk6W sp61dzie]ni Wobec sp61dzieIni nie ulegly umorzeniu. Takie stanowisko zaja1tez Sad Apelacyjny W Warszawie W Wyroku z dnia 11 stycznia 2012 r. (sygn. akt: 1 ACa 573/11), ktorego kopio pozwany do1aczy1 do akt niniejszej spravvy (k. 343352). Sad Apolacyj ny shlsznie Wskaza1, ze Wyrok Trybunahl Konstytucyjnego 2 dnia 15 lipoa 2009 r. ma charaktor rotrospoktywny (ex tune) od dnia Wejscia W zycie niekonstytucyj nego przepisu. Oznaoza to, ze spoldziolcy nigdy nie nabyli uprawnienia do uinorzenia ich zobowiazania Wzgiqgdern poWodoWej sp61dzio1ni z tytu1u sp1aty naleznoéci za nabyte sp61dzie1cze W1asno§cioWe prawa do lokali. Sad u Apeiacyjny stana,1na stanowisku, zo W Wyniku Wydania przez Trybuna1 Konstytucyjny Wyroku z dnia 15 lipca 2009 r. sp61dzio1nia zachoWa1a swoje prawo do zadania od spo1dzielc6W kWot, ktére rnialy byé umorzone na podstawie niezgodnego z Konsmucjg, przepisu. W konsekwencji nie mozna mowié o poniesieniu przez poWodoWa sp61dzielni¢; szkody na skutek Wydania art. 6 ust. 1 uustawy z dnia 14 czerwoa 2007 r. Z drugioj strony, dokonujac zgodnie z Wytyoznymi Sadu Apelacyjnego, analizy ozy umarzano iialeznosci sp61dziolc6W stanoWi1yby dochéd powodowej spo1dzieIni z uwagi na szczegélne regulaojo dotyozace pTZ6KSZtE1iC6fl spc'11dzie1czeg0 prawa do lokalu, takze W swietio kolojnyoh nowelizacji przopisow o spo1dzie1niach mieszkaniowych, to zauwazyé nalezy, ze ustaWa z dnia 18 grudnia 2009 r. _o_zr11ianie ustawy o spo1dzielniach mieszkagiowyoh oraz o zmianie niektoryoh in11yoh_ustaW (Dz. U. Nr 223, poz. 1779) do ustawy _z_d11ia 15 grudnia 2000 r. 0 spoldzigdniach rnieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. NI 119, poz. 1116, zo zm.) Wprowadzono art. 1 ust. 1 1 , zgodnie z ktérym spo1dzie1nia mioszkaniowa nie moze odnosié korzysci majatkovvyoh kosztem swoich oz1o11k6W, W szczegolnosci z tytu1u przekszta1oo1‘1 praw do lokali, zasl art. 12 ust. 1 otrzyn1a1brzmienie: na pisemno zadanie cz1onka, ktoromu przys1uguje sp61dzie1cze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, sp61dzie1nia jest obowiazana zawrzeé 2; tym cz1onkiem umowq przeniesienia W1asnosci lokalu po dokonaniu przoz niego: 1) sp1aty przypadajqcej na ten lokal czqsoi zobowiazafi spokdzielni zwiazanych z budowa, o ktorych rnoWa W art. 10 ust. 1 gkt 1, W tym W szczegolnoéci odpowiedniej czoéci zad1uzenia kredytowego spéldzielni Wraz z odsetkami, a jezeli spotdzielnia s1<orzysta1a z pornooy uzyskanej ze srodkdw publicznych lub z innych srodkéw  sp1aty przypadaj acej na ten Iokal czgéci umorzenia kredytu W kwocie podlegaj acej odprowadzeniu przez sp61dzie1ni@ do budzetu pafistwa, 2).sp1aty zad1uzenia z tytuhi optat, o ktorych mowa W art. 4 ust. 1. Zatem W colu Wykazania adekwatnego zwiazku przyczynowego pomiedzy ewentualna szkoda poW6dki a Wejéciem W zycie art. 6 ust. 1 ustawy zldnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustavvy o sp61dzie1niach n1ieszkanioWych..., powédka powinna wykazaé, ze kwoty dochodzone niniej szyrn pozwom mieszcza sir; W kWotach, jakich powédka mog1aby Zadaé od swoich cz1onk6W, takze na podstawie ustawy o sp61dzie1n_iach 11‘11BSZi(3Hi0W_\’C1‘l, W brzmieniu nadanyrn ustawg z dnia 18 ggdnia 2009 r., a WIQO ze zadane kwoty nie stanowiakorzysci majatkowyoh uzyskanyoh kosztom. sWoich cz1onk6W, W szczegolnosci 2; tytuiu przokszta1ce11 praw do lokali oraz ze mieszcza, Sit’; W kwotaoh Wymienionych W art. 12 ust. 1 i nie zostaly dotycliczas uiszozone przez cz1onk6W sp61dzie1ni (por. --- STRONA 10 --- uzasadnienie Wyroku Sadu Apelacyjnego W Warszawie Z dnia 13 maja 2011 1'., sygn. akt: IACa 1159710, niepubl.). Zadnyeh z powyzszyeh okolicznosci powédka nie Wykaza1a. Maj as na uwadze powyzsze rozwazania faktyczne i prawne, Sad oddali1poWodztWojako niezasadne. O kosztach postepowania Sad orzek1na podstawie art. 98 k.p.c., zgodnie z ktdrym strona przegrywaj aca sprawe obowiazana jest zwrocié przeciwnikowi na jego zadanie koszty niezbedne do celowego doohodzenia praw i celowej obrony. Z uwagi na fakt oddalenia powédztwa, strona, Wygrywaj aca sprawe jest pozwany. Na koszty procesu poniesione przez pozwanego, reprezentowanego przez. profesjonalnego p6iflOI1'1OC!'111(Et, sk1ada1y sie koszty zastepstwa procesowego, poniesione W dwéch instancj aoh. Koszty zastepstwa procesowego zal instancje Sad ustalil na podstawie § 6 pkt 6 rozgorzgdzenia §\/Iir1_isg1_;Sp1'aWied1iWosci 2 dnia 28 Wrzesnia 2002 r. w sprawje oplat za ozynnosoi adwokaekie oraz ponoszenia przez Skarb Pafistwa kosztéw nieop1acone_Lpo111ocy prawnej udzielonej 2 urzedu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) W zW. z art. 99 k.p.c. na kwote 3.600 z1. Kosziy zastepstwa procesowego za II instaneje Sad ustaIi1na podstawie § 13 ust. 1 pkt 2 W zw. z § 6 pkt 6 Wyzej poWo1anego rozporzadzenia na kwote 2.700 z1. (75 % x 3.600 z1.). Przy czym koszty zastepstwa procesowego dla Skarbu Pa1istWa — Prokuratorii Generainej Skarbu Pafistwa Sad ustali1na podstawie a1t.,_11 LL51_3ustaW>§_z,,,d11ia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Genfilféilriej Skarbu Pafistwa (Dz. U. Nr 169, poz. 1417 ze z1n.). SSO Malgorzata Maczkowska '