Postanowienie IC1 753/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 lutego 2013 r. Sqd Okrz

--- STRONA 1 --- L: . Sygn. akt IC1 753 /12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 lutego 2013 r. Sqd Okrzggowy we Wroclawiu I W$Idzial Cywflny w skladziez Przewodniczqcyz SSO Krzysztof Rudnicki Protokolant: Leszek Matuszek p0 rozpoznaniu W dniu 22.02.2013 r. We VV. na rozprawie 1 9 sprawy z powédztwa M. S. (1) 1' M. S. (2) przeciwko Skarbowi Pafistwa  Marszalkowi Wojewédztwa (J 0 zaplatq 152 636 2} I. oddala powédztwo; II. nie obciqia powodéw kosztami zastcgpstwa procesowego pozwanego. UZASADNIENIE Powodowie M. S. (1) i M. S. (2) wnieéli 0 zasqdzenie na ich rzecz od pozwanego Skarbu Pafistwa  Marszzflka Wojewédztwa (...) 152 636 2:} wraz z odsetkami ustawowymi 0d dnia 15.07.2011 r. do dnia zaplaty oraz k0sztam:i procesu. ' Powodowie podali, ie zgodnie z art. 16. ust. 3 prawa wodnego wiaécicielowi gruntéw zalanych podczas powodzi w wyniku nieprzestrzegania przepiséw przez wtaéciciela wody lub wlaéciciela urzqdzenia wodnego przyshlguje odszkodowania. Powodowie sq w}a§.cicie1a1'ni nieruchomoéci rolnej  dzialki nr (...). Dziaiki rolnicze powodéw sqsiadujq bezpoérednio z Rowem (...). W myél art. 10 ust. 1a Prawa wodnego wody morza terytorialnego, morskie wody wewnqtrzne, érédlqdowe wody powierzchniowe plynqce (Réw (...) jest kanalem sztucznym 0 szerokoéci dnia pow. 1,5 m, mieéci sic; zatem w zakresie pojqcia wéd pl)/11a1cycl1) oraz wody podziemne stanowiq wlasnoéé Skarbu Pafistwa. Art. 21 prawa wodnego okreéla, fie utrzymanie wéd stanowi obowiqzek ich wlaéciciela i odnosi sis; on w jednakowym stopniu do wszystkich wlaécicieli Wéd. D0 obowiqzkéw wlaéciciela érédlqdowych wéd powierzchniowych nalefcy zapewnienie swobodnego splywu wéd powodziowych (art. 26 prawa wodnegol. Zgodnie z art. 22 ustawy utrzymywanie érédlqdowych wéd powierzchniowych polega na zachowaniu lub odtworzeniu stanu ich dna lub brzegéw oraz na konserwacji lub remoncie istniejqcych budowli regulacyjnych W celu zapewnienia swobodnego splywu wéd oraz lodéw, a takie wtaéciwych warunkéw korzystania z wody. Zadania te zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 4 prawa wodnego oraz zal. nr 2 1.p. 454 rozporzqdzenia z dnia 17.1.2002 r. w sprawie érédlqdowych wéd powierzchniowych lub ich czqéci stanowiqcy wlasnoéé publicznq, naleia, do Marszalka Wojewédztwa (...), [...) Zarzzgd Melioracji i Urzqdzefi Wodnych we W. jako wojewédzka samorzqdowa jednostka organizacyjna p0d1eg}a Zarzqdowi Wojewédztwa (...) wykonuje zadania Marszalka Wojewédztwa w zakresie praw i obowiqzkéw okreélonych przepisami ustawy z dnia 18.07.2001 r.  Prawn wodne. W zwiqzku z powyiszym w stosunku do Rowu (...) prawa w}aéciciels1<ie wykonuje za Skarb Pafistwa Marszalek Wojewédztwa jako wlaéciciel wodyjest odpowiedzialny za stwierdzony brak utrzymania Rowu (...) W naleiytym stanie  art. 21 prawa wodnego, a takie za ochrong gruntéw sqsiadujqcych z takim rowem przed zalanieni. W przypadku Zalania gruntéw i powstalych zniszczefi na skutek nieprzestrzegania ww. obowiqzkéw W myél art. 16. ust. 2 prawa wodnego whécicielowi gruntéw przysluguje odszkodowanie. A .. ' Bezsporny jest fakt zalania gospodarstwa powodéw w dniach od 23.06.20009 r. do 30.06. 2009 r. warstwa, wody wyplywajqcq z koryta Rowu (...) w wyniku_ powgdzi. Powodziq jest takie wezbranie wody w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, kanalach (R6w (... ) jest kanalem sztucznym) lub na morzu, podczas ktérego woda p0 przekroczeniu stanu brzegowego zalewa doliny rzeczne albo tereny depresyjne i powoduje zagroienie dla Iudzi lub mienia. O skali zalania éwiadczq sporzqdzone protokoiy szkéd, korespondencja z organami administracji, W tym zaéwiadczenie potwierdzajqce udzia} zastsgpéw (...) Pafistwowej Straiy Poiarnej W akcji ratowniczej w dniach 28.06.2009 r.  02.07.2009 r. w K. przy ul. (...) w celu odpompowania wody z gospodarstwa rolnego powodéw. Wqtpliwoéci nie wzbudza réwniei zwiqzek przyczynowy pomitgdzy dlugotrwalym wypelnieniem profilu glebowego przez wodq a --- STRONA 2 --- powstaniem deficytu tlenowego i obumieraniem systemu korzeniowego roslin, tj. przerwaniem ich Wegetacji i W rezultacie powstaniem szkéd W gospodarstwie rolnym powodow. Zalanie gruntow poWod6W mialo charakter diugotrwaiy [ok. 1 miesizgca) i spowodowaio znaczne szkody W prowadzonych uprawach rolnych, sadowniczych i szkolkarskioh. Dlugotrwaiy oharakter zalania gospodarstwa rolnego powodow Wynika z faktu, ii Row (...) by} W okresie tego zalania tak zaniedbany, fie nie rnial zdolnosci do zabezpieczenia gospodarstwa przed powodziq i odprowadzania Wylanej z niego na sgsiednie grunty Wody. Row ten by} zaniedbany jui W 2006 1'. W takim stopniu, Ze zaianie sqsiadujqcych z nim gruntéw bylo nieuchronne W razie Wystqpienia Wiekszych opadow deszczu. Stan rowu by} (...) znany, poniewai jui kilka lat przed powodziq powodowie powiadamiali Wlasciciela Rowu (...) oraz. Urzqd Gminy 0 Wynikajzgcyoh ze stanu tego rowu zagroieniach dla nieruchomoéci sgsiednich. Przed powodzig row by} zarosniety korzeniami traW, trzciny, turzycy oraz korzeniami drzew rosnqcych W korycie roWu i na skarpie, a Warstwa zamulenia siegaia ok. 1 m, co spowodowalo niemoinoéé odprowadzenia wody i zalanie powodujqce straty W uprawach. Mimo Wnioskéw 0 podjecie przez wlaéciciela rowu dzialafi zmierzajgcych do zapobieienia ewentualnym szkodom. Marszaiek Wojewédztwa dziaiajqcy w jego imieniu (...) nie podjql iadnych dzialafi W tym kierunku. Burmistrz Gminy K. wskazywal konserwacje R0Wu(...) jako zadanie priorytetowe do Wykonania. . Dopiero W IV kwartale 2009 1'. zaczeto wykonywaé prace polegajqce m.in. na wykoszeniu i wygrabieniu porostow ze skarp brzegowych oraz dnia cieku, usunieciu z koryta zakrzaczexi i samosiejek drzew utrudniajqcych przeplyw, hakowaniu porostéw z dna cieku, usunieciu zatoréw tamujqcych przepiyw Wody, odmuleniu dna, udrofinieniu rurociqgu. Prace polegajqce na udroinieniu Rowu (...) zostaly odebrane dopiero we wrzeéniu 2010 1". . PoWod0Wie Wskazali, Ze naleiyte utrzymanie RoWu(...) przez jego wiaéciciela zapobiegloby szkodzie. Row (...) przy prowadzeniu standardowych zabiegow konsemacyjnych (odmuianie dna, usuwanie roélinnosci, itp.) Wystarozajgce sprawnie odprowadzalby Wode do rzeki S.. Tak jest réwniei teraz p0 dokonaniu czqsciowych zabiegéw konser Wacyjnych. . Komisja powolana przez Wojewode (...) oszacowala straty W uprawach rolnych W gospodarstwie powodow na kwote 152 636 zi, ktorej zaplaty dochodzq powodowie. Na rozprawie W dniu 22.02.2013 r. pozwany wniésl 0 oddalenie powédztwa i zasqdzenie od poWod6W kosztow zastepstwa procesowego. Pozwany zarzucil W pierwszej kolejnosci brak legitymacji procesowej biernej. Podniosi, ii Skarb Pafistwa nie ponosi odpowiedzialnosci za dziaiania i zaniechania Marszalka Wojewédztwa (...). Marszalek Wojewédztwa wykonuje zadania samorzqdu Wojewodztwa Wynikajqoego z przepiséw prawa Wodnego. W konsekwencji pozwanym W sprawie mogiby byé samorzgd Wojewédztwa (...).  Pozwany zarzucil nadto, ii podstawg powédztwa nie moie byé art. 417 kc, gdyi realizacja zadafi zwiqzanych z utrzymywaniem Wod lub urzgdzefi Wodnych ciqiy na podmiotach Wykonujqcych prawa Wtascicielskie. Skarb Pafistwa obowiqzany jest zatem podejmowaé dzialania okreélone w przepisach prawa Wodnego nie W ramach Wykonywania Wladzy publiczne, lecz W ramach obowiqzkow wynikajqcych z prawa Wlasnoéci. _ Pozwany zarzucii takie niewskazanie przez powodow przeslanek 0dp0Wiedziainosci Wskazanych W art. 417 kc. Nie istnieje iaden zwiqzek pomiedzy Wykonywaniem obowiqzkow Wlasciciela Wody przez samorzqd Wojewédztwa (...) a zalaniem gospodarstwa poW0d6W W dniach 23.06. 30.06.2009 r. Przyczynq zalania nie bylo Wystqpienie Wody z cieku R6W (...), lecz bardzo niekorzystne Warunki meteorologiczne, ktére Wystgpiiy W tym rejonie W postaci deszczu nawa1neg0. Sqd ustalil w sprawie nastgpujqcy stanfaktyczny. Powodowie M. S. (I) i M. S. (2) sq wiaécicielami nieruchomoéci rolnej  niezabudowanej dzialki nr (...), o pow. 4, 3264 ha, poloionej W (...), gm. K., objetej ksiega, wieczystq nr (...) prowadzonq przez Said Rejonowy W S., oraz nieruchomosci rolnej  dzialek n1‘ (...), 0 pow. 8, 6095 ha, poloionej W (...), gm. K., objetej ksiegq Wieczystq nr (...) prowadzonq przez Said Rejonowy W S. V _  Dziaika nr (...) obejmuje grunty orne (...) i (...), dzialki nr (...) uiytki rolne zabudowane oraz grunty orne / dowéd: Wydruki z elektronicznych ksigg Wieczystych ~ k. 2826; wypisy z rejestru gruntéw  k.37~ 38/ Dziaiki powodow przylegajeg do cieku Wodnego — Rowu (...). / " dowéd: maps  k. 3940 /  W 1964 r. Row (...) przewidziany by} do poddania rozbudowie W celu stworzenia 'z niego giéwnego cieku odwadniajqcego tereny poioione W zlewni rzeki S. na obszarze (...). A  _ / dowodz projelct  k. 4553 / Pismem z dnia 06.12.2007 r., ztoionyrn dnia 10.12.2007 1:, W. W., M. S. (1) prowadzqcy Gospodarstwo (...) oraz P. i B. W. prowadzqcy Gospodarstwo (...) wystqpili do Urzedu Miasta i Gminy W K. o wykonanie robot dotyczgcych RoWu (...)   2 --- STRONA 3 --- W celuudroinienia zarosnietego odcinka Rowu od wylotu rurociagu z poldem zalewowego do Wylotu rzeki S., usuniecia powalonych drzew i wyciecia zakrzaczenia na Wale p/powodziowym oddziehjacym polder za1eWoWy 0d odkrytego odcinka RoWu(...) i innyoh prac. / d0W0d: pismo  k. 8788 / Pismem z dnia 02.01.2008 1'. Burmistrz Miasta i Gminy K. w odpowiedzi 11a pismo z dnia 06.12.2007 r. poinformowai, is ciek R6W (...) jest Wiasnoscia Skarbu Pafistwa W administrowaniu (...) Zarzadu Melioracji i Urzadzefi Wodnych We W. i do niego naleiy utrzymywanie cieku i urzadzefi przeciwpowodziowych. / dowod: pismo  k. 89 / Pismern z dnia 15.01.2008 r. W odpowiedzi na pismo z dnia 03.01.2008 r. (...) Zarzad Melioracji iUrza;dze11 Wodnych We W. poinformowal W. W., M.S., P. i B. W., a takie Urzqd Miasta i Gminy K., ii brak konserwacji Rowu (...) i prawostronnego obwaiowania rzeki S. wynika z niewystarczajqcych érodkéw finansowych na utrzymanie i konserwacje rzek i urzadzefi melioracyjnych znajdujqcych sie W ewidencji Zarzqdu, Zarzad ujmie W planach robét konserwacyjnyeh udroinienie Rowu (...) na Wnioskowanym odcinku oraz przeprowadzenie konserwacji Walu W., jednak wykonanie prac bedzie uzaleinione od otrzymanych érodkéw finansowych na utrzymanie urzadzefi melioracyjnych W 2008 r. / dowédz pismo  k. 90 / 5 Pod koniec czerwca 2009 r. gospodarstwo powodéw zostalo zalane. W akcji ratowniczej prowadzonej W dniach od 28.06.2009 r. godz. 11:11 do 02.07.2009 r., godz. 00:57 przy 111. (...) W K. braiy udziai zastepy (...) Pafistwowej Straiy Poiarnej We W.. Przyczynq interwencji byio zalanie Woda Gospodarstwa Rolnego (...) na pow. 0k. 6 ha. Dzialania ratownicze polegaly na:   zabezpieczeniu miejsca zdarzenia,  Wypompowaniu Wody z terenu (...) przy uiyciu motopomp szlamowych,  ukiadaniu Waiow z Workéw z piaskiem celem niedopuszczenia do ponownego zalania Woda zagroionego terenu. / d0W0d: pismo (...) k. 54 / Komisja powoiana zarzqdzeniern Wojewody (...) nr (...) z dnia 15.07.2009 r. dokonaia oszaoowania szkod W gospodarstwie powodow i okreslila Wysokoéé strata  Wartoéf: odtworzeniowa zniszczonych érodkéw trwalych (4 400 drzewek jabloni)  88 000 21, '  szkody W uprawach rolnych  85 136 2}, _  koszty z powodu nieitorzystnycli zj awisk atmosferycznych  23 500 zi, ' '  koszty obniienia dochodu z powodu niekorzystnych zjawisk atmosferycznych  85 136 Z}. / doW6d: opinie i protokoly  k. 5562 / Powod Wystqpii dnia 16.07.2009 r. do Zarzadu Melioracji i Urzqdzefl Wodnych We W., Gminy K. i Starostwa (...) o pokrycie strat materialnych Wynikiych z braku konserwacji cieku R6W(...). Postanowieniem nr (... ) z dnia 22.07.2009 r. Starosta Powiatu (... ] przekazal tenie Wniosek Marszaikowi Wojewédztwa (...). Pismem z dnia 04.08.2009 1". (...) Zarzad Melioracji i Urzadzeli Wodnych We W. poinformowai powoda, fie realizuje powierzone ustaWOW0 Marszaikowi Wojewédztwa zadania administracji rzadowej oraz zadania Wiasne wynikajace z przepisow ustawy z dnia 18.077.2001 r.  Prawo wodne. Do tych zadaxi naleiy m. in. utrzymanie Wod, W tym Rowu (...). Budiet Zarzadu zaspokaja potrzeby konserwacyjne tylko W ok. 10 % stanu ewidencyjnego Wéd oraz urzadzefi melioracji Wodnych podstawowych. W celu zwiekszenia zakresu utr ania (...) stara sie pozyskiwaé érodki finansowe réwniei z innych érédei, W tym Woj ewédzkiego Funduszu Ochrony ?i'l0nd0Wiska i Gospodarki Wodnej i samorzadow lokalnych. Zarzad podniési, 2e tresé pisma powoda dotyczy rekompensaty szkod spowodowanych intensywnymi opadami deszczu, brakiem odpiywu i wezbraniem wéd Rowu (...) w czerwcu i lipcu 2009 r. (...) dokonuje Wskazane wyiej obowiazki takie wobec tego cieku. Nie kwestionujac z gory zasadnosci roszczefi odszkodowawczych podniosi potrzebe udokumentowania rozmiarow zaistniaiej szkody i faktycznych jej przyczyn. Zarzad podniési, ie obowiazujacy stan prawny daje podstawy odszkodowawcze tylko w sytuacjatlh, gdy poszkodowany udowodni i udokumentuje, fie jednostka zobowiqzana do utrzymania wéd nie wykonywala naleiycie swoich obowiazkow  art. 16. ust. 3 prawa Wodnego. A .  Postanowieniem z dnia 13.08.2009 r. Marszaiek Wojewodztwa (...) zwrécii wniosek wnioskodawcy. / doW0d: postanowienia  k. 10, 1213; pismo  k. 4344; pismo  k. 102103 / ' Pismem z dnia 07.09.2009 1'. powéd Wystqpil do (...) Zarzqdu Melioracji i Urzadzefi Wodnyoh 0 niezwioczne udroiznienie ROWu(...). Powod ponowii Wezwanie pismem z dnia 13.10.2009 r. / clowodz pisma  k. 104, 106 / . 3 --- STRONA 4 --- Pismem z dnia 03.09.2009 r. Burmistrfi poir1f0r1110WalP.iB. W. oraz M. S. (1), fie figodnie z ustale11iamipoczyniony1'ni na spotkaniu W dniu 18.08.2009 r. ponowil prosbe do (...) Zarzadu Melioracji i Urfiadzefi Wodnych We W. o zlofienie do Gminy Wniosku o dofinansowanie prfiefi Gmine prac melioracyjnych na ciekach podstawowyeh, ktorych fiarzqdca jest (...), Wskafiujac na konserwacje oieku RoW(...) jako zadania najbardziej priorytetowego do Wykonania. / dowod: pismo  k. 91/  Pismem z dnia 21.09.2009 1'. (...) Zarzad Melioracji iUrz4dze1'1 Wodnych We W. poinforrnowal M. S. (1), fie W fiwiazku z pozyskaniem dodatkowych érodkow finansowych na utrzymanie rzek i urzadzefi melioracji podstawowych rozpoczeto procedure przetargowq dla zadania (...).  Dnia 02.10.2009 r. (...) Zarzad Melioracji i Urzqdzefi Wodnych We W. oglosil przetarg nieogranicfiony 11a udrofinienie ciekow i kanaiow , W tym udrofinienie (...) na di. 5, 690 km. Pisrnem z dnia 16.10.2009 r. (...) Zarzad Melioracji i Urzqdzefi Wodnych We W. poinformowal powoda 0 rozpoczeeiu procedury przetargowej i wyionieniu wykonawcy. Dnia 19.10.2009 r. (...) Zarzad Melioracji i Urzqdzefi Wodnych ogiosil 0 Wyborze ofert. / dowod: pismo  k. 101; ogloszenia  k. 107113; specyfikacja  k. 114115; informacja  k. 116; pismo  k. 117 / ’ W dniu 08.12.2009 r. zosta} dokonany odbior Udrofinienia Rowu(...) z udzialem przedstawicieli (...) oraz (...)K.. / dowodz protokoi odbioru  k. 127128 / . W dniu 22.01.2010 1". powod zgiosii do Marszaika Wojewodztwa (...) zastrzefienia Wobec robot dotyczacych R0Wu(...). Pismem z dnia 17.02.2010 r. Wicemarsfiaiek Wojewodztwa (...) poinformowai powoda 0 zakresie Wykonanych prac W ramach Udrofinienia Rowu (...) realizowanego W IV kwartale, ktorych odbior odbyl sie 08.12.2009 r. / dowodz pismo  k. 118120; pismo  k. 129131 / W dniu 18.03.2010 1'. zostala przeprowadfiona Wizja lokalna na wysokoéci dziaiki nr (...) z udziaiem przedstawioieli Wykonawcy robot, (...), (... ) i P. W.. ' W dniu 13.04.2010 r. zostala prfieprowadzona Wizja lokalna na wysokoéci dfiiaiki powodow na ich Wniosek z udziaiem prfiedstawicieli Wykonawcy robot, (...), (...), P. W. iW. W. jako peinomocnika powoda; / dowod: notatka  k. 133; p_ism0  k. 134; notatka  k. 135136} Kolejne roboty fiostaiy prfieprowadzone W'08.2009 r. ' /doW'od: pismo  k. 137/ _ _ _ _ _ _ _ ._ , . _ _ Na zlecenie M. S. (1) oraz B. i P. W. dr infi. T. K. i dr infi. W. O. sporzqdzili ekspertyze dotycfiqca ustaienia przyozyn podtopienia ufiytkow rolnych poiofionych W fileW11i Rowu (...) W rejonie 111. (...) W cfierwcu i Iipcu 2009 r. W opinii Wskazali, fie pod koniec efierwca i na poczatku lipca 2009 r. Woda Wystapiia z brzegow Rowu (...) oraz roWoW bocfinych, co spowodowaio zaianie gruntow ornych na dziaice 11r(...) ok. 0, 5 rn Warstwa Wody orafi zatopienie ufiytkow na dziaikach nr (...). Glownq przyczynq tego zdarzenia by} brak nalefiytej prfiepustowosci systemu Wod11o melioracyjnego, a przede Wszystkim zamulenie i zaroéniecie koryta Rowu (...) oraz znaozne ograniczenie drofinoéci jego fiarurowanego fragments. Ziy stan systemu wodnomelioracyinego wpiywai rowniefi na trwaie utrzymywanie sie podwyfiszonego poziomu Wod gruntowych na terenach przylegiych, co znacfinie zredukowalo mofiliwosci gromadfienia Wody W tym rejonie i poglebiio zagrafiajqcy roslinnoéci deficyt tleniu W profilu glebowym. System Wodnomelioracyjny zapewnia utrfiymanie Wiasciwych stosunkow wodnych W zlewni (...) pod Warunldem prowadfienia jego regularnej konserwacji. Przy zaiofieniu, fie Row (...), a w szczegolnoéci jego zarurowany odcinek, sq Wiaéciwe utrzymane, Woda z opadow nawalnych, ktore Wystapiiy w czerwcu 2009 r., powinna zostaé odprowadzona do rfieki S. W czasie fiblifionym do jego tygodnia. Po wykonaniu konserwacji koryta Rowu (...) by} on zdolny do sprawnego odprowadzenia Wody z intensywnych opadow atmosferycznych wystepujqcych W maju, sierpniu i W1zeénie 2010 r. / dowod: ekspertyza  k. 138»176 / 1 Powodowie wystapili do Sedu Rejonowego dla Wroclawia  Srodmiescia z Wnioskiem o zawezwanie pozwanego do proby ugodowej. ' Proba ta nie przyniosla rezultatu, gdyfi pozwany odmowi} zawarcia ugody. / dowodz Wniosek  k. 1417; protoko} W sprawie IX Co 1035/11  k. 27 / _ Sqd zwafiyl, co nastepuje. Powodztwo nie zasiuguje na uwzglednienie, albowiem zostalolskierowane przeciwko podmiotowi, ktory nie jest biernie legityrnowany. . Powodowie Wystqpili z fiadaniem naprawienia szkody powstalej w uprawach rolnych na przeiomie czerwca i lipca 2009 r. W nastepstwie zalania nalefiacych do nich dziaiek wodg powodziowa, ktora wystapiia z brzegow Rowu (...). PoWod0Wie podnieéli, fie brak nalefiytego utrzymania tego cieku wodnego W nalefiytym stanie spowodowai, fie Woda opadowa, ktora poWinna fiostaé odprowadfiona do 1zekiS., znalazla ujscie na tereny nalefiqcych do nich nieruchomoéci.  4 --- STRONA 5 --- POW0dOW'iB doohodza fiatem rosficzenia 0 oharakterze odszkodowawcfiym majacego podstawe W nienalefiytym utrzymaniu Wod piynacych prfiefi zarzadce tychfie Wod. PoWodoWie Wskazali, fie osoba odpowiedzialna jest Skarb Pafistwa  Marszalek Wojewodfitwa (...)(W1;ascicie1 cieku), ktory realizuje swoje zadania poprfiez (...) Zarzad Melioracji i Urzadfiefi Wodnych We W.. Zgodnie z art. 10 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 18.07.2001 r.  Prawo Wodne Wlasnoso Skarbu Pafistwa stanowia Wody morfia terytorialnego, morskie Wody Wewoetrzne Wraz z morskimi Wodami Wewnetrznymi Zatoki G., srodladowe Wody powierfiohniowe plynace oraz Wody podziemne. Z kolei zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 4 prawa Wodnego prawa Wiaécicielskie W stosunku do Wod publicznych stanowiacych Wiasnoéé Skarbu Pafistwa wykonuje marszalek Wojewodztwa, jako fiadanie z zakresu administracji rzadowej wykonywane przez samorzad Wojewodztwa  W stosunku do Wod istotnych dla regulacji stosunkow wodnych na potrzeby rolnictwa, siufiacych polepsfieniu zdolnosci produkcyjnej gleby i uiatwieniu jej uprawy, oraz W stosunku do pozostalych Wod niewjrmienionych W pkt 13 (czyli z wyiacfieniem Wod lnorskich, Wod istotnych dla ksztaitowania zasobow Wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej, W szczegolnosci Wod podziemnych oraz srodladowych Wod powierzchniowychz a) W potokach gorskich i ich firodlach, b)w ciekach naturalnych, @111<'>ae1 do ujscia, 0 érednim przeplywie z wielolecia rownym lub wyfiszym od 2,0 m3/s W przekroju ujsciowym, ’ o) Wjefiiorach oraz sztucznych zbiornikach Wodnych, przez ktore przeplywaja cieki, 0 ktorych mowa W lit. b, d) granicfinyoh, e) W srodladowych drogach Wodnych, oraz Wod finajdujacych sie W granicach parkow narodowych, co do ktorych prawa Wlaécicielskie Skarbu Pafistwa zostaly powierzone innym organom. Row (...) stanowiacy dopiyw rzeki S. zostai zaliczony do érodladowych Wod powierzchniowych stanowiacych Wiasnoso publiczna, istotnych dla regulacji stosunkow Wodnych na potrzeby rolnictwa zgodnie z § 1 pkt 2 i zaiacznikiem nr 2 pofi. 454 rozporfiadzenia Rady Ministrow z dnia 17.12.2002 r. W sprawie érodladowych Wod powierfiohniowych lub ich ofiesci stanowiacych Wiasnosé publiczna (Dfi.U. z 2003, Nr 16, poz. 149) Wydanego na podstawie art. 11 ust. 2 i 3 prawa Wodnego. Row ten nie jest ciekiern Wymienionyin W art. 11 ust, 1 pkt prawa Wodnego, zatem marszaiek Wojewodfitwa zarzadza nim takfie W fiakresie ochrony przeciwpowodziowej. Organern fiarzadfiajacym Wodarni tego eieku jest Marszaiek Wojewodztwa (...), ktory Wykonuje to fiadanie jako zadanie fi fiakresu administracji rzadowej wykonywane przefi samorzad Wojewodfitwa. Marsfiaiek Wojewodfitwa jest organem jednostki samorzadowej sficzebia Wojewodzkiego. ' Z kolei (..,) Zarfiad Melioracji i Urzadzefi Wodnyoh jest jednostka organizacyjna sarnorfiadowego Wojewodfitwa (...) utworzona na mocy Uchwaly Sejmiku Wojewodztwa (...) Nr (...) z dnia 29.08.2003 r. W sprawie poiaczenia (...) Zarzadow Melioracji i Urzadzefi Wodnych W L., L., S. oraz W. i utworzenia (...) Zarzadu Melioracji i Urzadfiefi Wodnych We W. orafi nadania 11111 statutu. Zgodnie z § 4 tej uchwaiy (...) Zarzad Melioracji i Urzadzefi Wodnych jest _sa1110rzad0Wa jednostka organifiacyjna dzialajaca jako jednostka budfietowa. Z kolei zgodnie fie statutem (...) Zarzadu Melioracji i Urfiadfiefi Wodnych:  Zarzad ten jest Wojewodzka samorzadowa jednostka organizacyjna, finansowana przez Samorfiad Woj ewodztwa  § 41, Zarzad jako samorzadowa jednostka organizacyjna wykonuje zadania Marszaika W zakresie praw i obowiazkow okreslonych przepisami ustawy z dnia 18.07.2001 r. ~ Prawo Wodne  § 4.2,  nadfior nad (... ) Zarzqdem sprawuje Zarzad Wojewodztwa (... )  § 4.3, Zarzad realizuje zadania wiasne Samorzadu Wojewodztwa zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 6, 8 i 9 ustawy z dnia 05.06.1998 r. o samorzadzie wojewodztwa, okreslone odrebnymi ustawami W zakresie: 1. rnodernizacji terenow Wiejskich, . 2. ochrony érodowiska, 3. gospodarki Wodnej, W tym ochrony przeciwpowodziowej oraz Wyposafienia i utrzymania Wojewodzkich magazynow przeciwpowodziowych — § 5, Zarzad realizuje powierzone ustawowo Marszaikowi Wojewodztwa zadania z zakresu administracji rzadowej oraz zadania Wlasne Marszaika Wojewodztwa Wynikajace z przepisow ustawy z dnia 18.07.2001 r. ~ Prawo Wodne miedzy innymi W zakresie Wiasnoéci Wod, gospodarki Wodnej i melioracji oraz spoiek Wodnych  § 6.1,   W szczegolnosci do fiadari (...) Zarzadu nalefiy  § 6.2: ' 1. Wykonywanie praw Wiaécicielskich W stosunku do Wod stanowiacych Wlasnoéé Skarbu Pafistwa istotnych dla rolnictwa oraz do pofiostaiych Wod nie wymienionych W art. 11ost.1 pkt 13 Prawa Wodnego, . 5 --- STRONA 6 --- 2. gospodarowanie gruntami pokrytymi Wodami Wymienioiiymi W pkt 2 a., (...), 5. administrowanie Wodami (rzeki, kanaiy, potoki) i urzadzeniami melioracji podstawowyoh (Waly przeciwpowodziowe, przepompownie, zbiorniki retencyjne, budowle hydrotechniczne, rurociagi i inne), dokonywanie uzgodniefi zwiafianych z kolizjarni obcyeh urfiadfieii z adrninistrowanymi Wodami oraz urzadzeniami meiioracji Wodnych (podstawowych i szczegoiowych), systeroatyczne prfieglady i oceny stanu technicznego urfiadzefi, ochrona urfiadzefi prfied niszczeriiern i fianieczyszczeniem, 6. utrzyrnywanie (remonty, konserwacje i udrofinienia) Wodi urzadzefi melioracji Wodnych podstawowyeh, planowanie i nadfiorowanie tyoh prac oraz ich rozliczanie, sporzadzanie dokumentacji technicznych robot konserWacyj11o romontowych, 7. prograrnowanie, planowanie, okreslanie potrzeb terenowych i koncepcji rozwiafiafi technicfinych inwestyoji gospodarki Wodnej i melioracji wodnych, 8. sprawowanie funkcji inwestora bezposredniego zamierzefi (zadafi) inwestycyjnych i remontowych gospodarki Wodnej i rnelioracji Wodnych (podstawowych i szczegélowych) poprzezz  kompleksowe przygotowanie dokumentacyjne i formalnoprawne,  zabezpieczanie Wykonawstwa i fiawieranie umow o roboty,  nadzorowanie Wykonywania robot oraz ich odbiory,  rozliczenia finansowe i rzeczowe,  ochrona Wojewodztwa prfied powodziami administrowanymi wodami i urzadzeniami poprzez:  dziaiania profilaktyefine,  prowadfienie magazynow przeciwpowodziowych, _  sterowanie urzadfieniami W czasie akcji powodziowych,  udfiiai W akcjaoh powodziowych prowadzonych przez shlfiby samorzadow terytorialnych i shlfiby Wojewody,  zlecanie wykonywania robot interwencyjnych i zabezpieczajacych,  szacowanie szkod W administrowanycb Wodach i orzadzeniach melioracji wodnej,  organifiowanie usuwania skutkow powodzi i ioh rozliczanie, Wspolprace i Wspoidziaianie 2 organaroi administracji publicznej W zakresie ochrony przed powodzia i susfia oraz budowy i modernizacji obiektow hydrotechnicznych zabezpieczenia przeciwpowodziowego,  organizowanie i sprawowanie nadzoru nad realizacja ,,Progra111oW maiej retenoji Wodnej", eksploatacja administrowanyoh urzadzefi pietrzacyoh i retencyjnych, pornoc techniczna zainteresowanym W budowie i Wykonywaniu obiektow retencyjnych, ' realizacje projektu W fiakresie Wynikajacym z umowy pofiyczki miedzy Rzeefipospolita Polska a Miedzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju orafi urnowy kredytu z Bankiem Rozwoju Rady Europy na czesciowe sfinansowanie Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej Dorzecza 0., ' przygotowywanie materialow do Wydania decyzji 0 Wykonaniu urzadfiefi melioracji szczegoiowych na koszt Skarbu Pa1’1stWa oraz 0 wysokosci opiat melioracyjnyeh, sprawowanie nadzoru merytorycznego nad dziaialnoscia zwiqzkow spoiek Wodnych oraz udzielanie pomocy technicznej i organizacyjnej (doradczej) spolkom wodnym i ich zwiazkom, Wspoiprace i Wspoldzialanie z administracja rzadowa, samorzadami gminnymi i powiatowymi ,jednostkan1i gospodarki Wodnej ( (...) i (...)), instytucjami naukowo—badaWczymi, slufibami ochrony érodowiska, sasiednimi Wojewodztwarni,  Wspoiprace przygraniczna w zakresie gospodarki wodnej i melioracji, ochrony érodowiska i rozwoju obszarow wiejskich,  prowadzenie obowiazujacej sprawozdawczoéci resortowej i GUSowskiej,  (...) Zarzad realizuje rowniefi inne zadania powierzone przez Marszaika Wojewodztwa. Powodowie skierowali swoje roszcfienie przeciwko Skarbowi Pafistwa zamiast przeciwko jednostce samorzadu terytorialnego  samorzadowemu Wojewodztwu (...) dzialajacemu przez swoja jednostke organizacyjna ( statio regionis)  (...) Zarzad MelioracjiiUrzadze1‘1 Wodnych. , ~ Podstawe rosficzenia zgioszonego przez powodow i odpowiedzialnosci wskazanego podmiotu stanowio bedfiie art. 417 kc. . H Zgodnie z art. 417 § 1 kc, za szkode Wyrfiadzona przez niezgodne z prawem dziaianie lub zaniechanie przy Wykonywaniu wladzy publicznej ponosi odpowiedzialnosé Skarb Pafistwa lub jednostka samorzadu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonujaca ta Wiadfie fi mocy prawa. Zgodnie zaé z art. 417 § 2 kc, jefieli Wykonywanie fiadafi z zakresu Wiadzy publicfinej filecono, na podstawie porofiumienia, jednostce samorzadu terytorialnego albo innej osobie prawnej, solidarna odpowiedfiialnoso za wyrzadfiona szkode ponosi ich wykonawca oraz zlecajaca je jednostka samorzadu terytorialnego albo Skarb Pafistwa. . . 6 --- STRONA 7 --- G Ii. Przepisy kodeksu cywilnego regulujace odpowiedzialnoso organow adrninistracji publicznej (pafistwowej i samorzadowej) za dziaiania i zaniechania funkcjonariuszy tych organow zostaly gruntownie znowelizowane ustawa z dnia 17.06.2004 r. o zrnianie kodeksu cywilnego i niektorych innych ustaw z dniem 01.09.2004 1'. Znowelizowany art. 417 kc Wprowadfiii zasade jednolitej, Wiasnej odpowiedzialnosci Skarbu Pafistwa lub jednostki samorzadu terytorialnego za Wykonywanie Wladzy publicznej z naruszeniem prawa. Z dniern 01.09.2004 r. uchylony zostai natorniast art. 4202 kc, ktory stanowil, fie jefieli szkoda zostala Wyrzadzona przez funkcjonariusza jednostki samorzadu terytorialnego przy wykonywaniu okreslonych nstawami zadafi z zakresu adrninistracji rzadowej lub zleconych przez ustawy albo powierzonych, odpowiedzialnosé za szkode ponosza Skarb Pafistwa ijednostka sarnorzadu terytorialnego solidarnie. Decydujaca przesianka odpowiedzialnosci podmiotu publicznego (pafistwowego, samorzadowego) jest wyrzadzenie szkody przy Wykonywaniu Wiadzy publicznej. Wykonywaniem wiadzy publicznej bedzie zawsze podej rnowanie dziaiafi nalefiacych do szeroko rozumianej sfery administracji publicznej. Sfera ta od 1990 1'. rozdzieiona jest pomiedzy administracje rzadowa i administracje samorzqdowa (od 01.01.1999 r. na trzech szczeblach samorzadu terytorialnegor gminy, powiatu i Wojewodztwa). Jcdnostki samorzadowe moga Wykonywaé zadania z zakresu administracji pubiicznej jako zadania wlasne, nalefiace z mocy prawa do ich kompetencji, jako zadania ustawowo zlecone bedace wyrazem zastepowania przez samorzad administracji rzadowej w terenie badfi jako zadania powierzone  W drodze przeniesienia kompetencji organu administracji rzqdowej na organ samorzadu W ramach porozumienia (umowy) administracyjnego. Z punktu widzenia relacji 0 charakterze cywilnoprawnym pomiedzy organami szeroko ujetej administracji, czyli podmiotem prawa publicznego, a obywatelem, prywatna jednostka organizacyjna, przedsiebiorca, lub innym podmiotem prawa prywatnego, nie zachodzi rofinica w zakresie konsekwencji wykonywania przez jednostke samorzadu terytorialnego zadafi naiefiacych do jej kompetencji z mocy przepisow ustawy jako zadafi Wiasnych lub zadafi zieconych (ustawowo). Art. 417 § 1 kc uzalefinia odpowiedzialnosé Skarbu Pafistwa lub jednostki samorzadowej Wyiacznie od Wykonywania Wiadzy publicznej z mocy ustawy. Odrebnie jedynie  W art. 417 § 2  ujete zostaiy odszkodowawcze konsekwencje Wykonywania Wiadzy publicznej w rarnach zawartego porozumienia adrniriistracyjnego, czyli odstapienia od regu} ustawowych i urnownego przeniesienia kompetencji na inna [nifiszego szczebla) jednostke administracyjna, a nawet osobe prawna prywatna.  Zadania z zakresa ochrony Wod wykonywane sa przez wojewodztwo samorzadowe jako zadariia zlecone. Nie ofinacza to jednakfie prfienicsicnia odpowiedzialnoéci fia ewentualnie Wyrzadzona przez to szkode na Skarb Paristwa i zwolnienia jednostki sarnorzadowej z tej odpowiedzialnosci. Jednostka samorzadowa ponosi Wiasna, indywidualna odpowiedzialnoso Wobec osoby poszkodowanej za skutki niezgodnego z prawern Wykonywania Wiadzy publicznej. Intencja ustaWodaWcy W zakresie nowelifiacji zasad odpowiedzialnosci pafistwa za funkcjonariuszy publicznych jest czytelna. Pozostawione zostaio jedynie odrebne, szczegolne I1I1OI'ID.OW'3.I1i€ odpowiedzialnosci na Wypadek powierzenia czynnosci z zakresu Wladzy publicznej podmiotowi nie bedacemu czescia aparatu pafistwowego czy tefi czescia struktury administracji publicznej. Jednostka samorzadu terytorialnego odpowiada fia szkode Wywoiana przez niefigodne z prawem Wykonywanie Wiadzy publicznej tak samo przy Wjrkonywaniu zadafi Wiasnych, jak i przy Wykonywaniu zadazi 11staWoWo zleconych. Jefieli firodlem Wykonywania zadafi jest 11staWa, odpowdedzialnoéé ponosi Wyiacznie jednostka samorzadu terytorialnego  zob. G. Bieniek W: Komentarz do kodeksu cywilriego. Ksiega trzecia. Zobowiazania. Tom I, Wyd. 8 WarszaWa20o7, s. 300, takfic, J. J. Skoczylas, Odpowiedziainosé za szkody Wyrzadzone przez Wiadze publiczna, Warszawa 2005, s. 165. Zadania par'1stWoWe ziecone ustaWoWo jednostkom samorzadowym staja sie bowiem zadaniami samorzadowymi. Zarzadca Wod Wykonuje dzialania stanowiace wykonywanie Wiadzy publicznej W rozurnieniu art. 417 kc. Administrowanie Wodami nie jest wykonywaniem standardowych praw Wlasciciela nieruchomosci W rozurnieniu art. 140 kc. Zgodnie z art. 1 ust. 2, 3 i 4 prawa wodnego gospodarowanie Wodami:  jest prowadzone z zachowaniem zasady racjonalnego i calosciowego traktowania zasobow Wod powicrzchniowych i podziemnych, z uwzglednieniem ich ilosci i jakosci,  uwzglednia zasade Wspolnych interesow i jest realizowane przez Wspolprace administracji publicznej, ufiytkownikow Wod i przedstawicieli lokalnych spolecznosci tak, aby uzyskaé maksymalne korzysci spoleczne,  jest prowadzone w taki sposob, aby dziaiajac W zgodzie z interesem publicznym, nie dopuszczaé do wystapienia mofiliwego do unikniecia pogorszenia ekologicznych funkcji wod oraz pogorszenia stanu ekosystemow ladowych i terenow podmoklych bezposrednio zaiefinych od Wod. Zgodnie zaé z art. 2 ust. 1 prawa wodnego zarzadzanie zasobami Wodnymi siufiy zaspokajaniu potrzeb ludnoéci, gospodarki, ochronie Wod i srodowiska zwiazanego z tymi zasobami, W szcfiegolnosci W fiakresie: _ 1) zapewnienia odpowiedniej ilosci i jakoéci Wody dla ludnosci, 2) ochrony zasobow Wodnych przed zanieczyszczeniem oraz niewlasciwa lub nadmierna eksploatacja, 3) utrzymywania lub poprawy stanu ekosystemow Wodnych i od Wody zalefinych, 4)ochro11y przed powodzia orafi susza, ' 5) zapewnienia Wody na potrfieby rolnictwa oraz przemyshl,  6) zaspokojenia potrzeb fiwiazanych z turystyka, sportem oraz rekreacja, 7) tworzenia Warunkow dla energetycfinego, transportowego oraz rybackiego wykorzystania Wod. Sposob ujecia zakresu obowiazkow Wiascicieia Wod Wymienionych W art. 1 i 2 prawa Wodnego, W szczegolnosci rowniefi zakresu dziaiania marszaika Wojewodztwa Wskazanego W art. 11 ust. 1 pkt 4 prawa Wodnego (regulacje stosunkow ' . 7 --- STRONA 8 --- Wodnych na potrzeby rolnictwa, slufiace polepszeniu zdolnosci produkcyjnej gleby i u}atWieniu jej uprawy) Wskazuje, ifi administrowanie Wodami p}y11acy111i ma siufiyé zaspokojeniu potrzeb spoieczefistwa W zakresie dostepu do zasobow Wodnych, ich Wykorzystaniu W sposob prawidiowy, z uwzglednieniem potrzeb bytowych i rekreacyjnych, W szczegolnosci na potrzeby rolnictwa (co odnosi}oby sie do powodow), a takfie na fiabezpieczeniu osob i rnienia przed zagrofieniarni fie strony fiyWio}u Wody, co Wyrafia sie obowiazkiem ochrony przeciwpowodziowej. Zapewnienie potrzeb bytowych oraz bezpiecfiefistwa osobistego i rnajatkowego obywateii jest obowiazkiem Pafistwa i jego organow, na Wszystkich szczeblach administracji publicznej, czy to rzadowej czy samorzadowej. Wykonywanie W}adzy publicznej nie polega jedynie na Wiadczym Wkraczaiiiu W sfere praw i obowiazkow obywateli poprfiez Wydawanie decyzji, ale takfie na zabezpieczaniu potrzeb spoleczefistwa. Dotyczy to infrastruktury, zasobow naturalnych, ochrony srodowiska, kszta}toWania przestrzeni, W tym takfie gospodarowania Wodami p}y11acymi. Tym samym nieuzasadniony by} zarzut pozwanego dotyczacy Wadliwego Wskazania przez powodow art. 417 kc jako podstawy powodztwa. Zatern podmiotern zobowiazanym do naprawienia doznanej przez powodow szkody jest samorzadowe Wojewodztwo (...), albowiem roszczenie powodow wynika z dziaiafi oraz zaniechafl jednostki organizacyjnej Wojewodztwa Zarzadu Melioracji i Urzadzefi Wodnych. Wszystkie cywilnoprawne aspekty i skutki dzia}a1'1 i zaniechafi (...) Zarzadu Melioracji i Urzadzeii Wodnych nalefiy bowiem zawsze przypisywaé Wojewodztwu (...), ktorego tenfie Zarzad ten jest jednostka organizacyjna. Co najwyfiej, jefieli zobowiazanie do wyplaty odszkodowania jest konsekwencja realizacji zadafi z zakresu administracji rzadowej, srodki na ten cel zostana faktycznie wyiofione ze érodkow Skarbu Pafistwa przeznaczonych na realizacje tego zadania. aibowiem zgodnie z § 14.1 statutu (...) Zarzadu Melioracji zadania z zakresu adininistracji rzadowej (W tym miedzy innymi: utrzymanie Wod, budowa i utrzymanie urzadzefi melioracyjnych, ochrona prfied powodzia oraz usuwanie szkod powodziowych) realizowane przez (...) Zarzad finansowane sa z budfietu pafistwa za posrednictwem budfietu Samorzadu Wojewodztwa (...). . Staci tefi mofiliwe jest kierowane roszczefi 0 odszkodowanie zwiazanych z wykonywaniem zadafx z zakresu administracji Wodnej, utrzymania urzadzeli Wodnych, prowadzonych prac dotyczacych Wod wylacznie wobec Woj ewodztwa (...) Zarzadu _Me1ioracji i Urzadfiefi Wodnych. Powoduje to oddalenie powodztwa W stosunku do Skarbu Pafistwa. Sad oddali} Wniosek poWodoW 0 przesluchanie swiadkow wskazanych W pozwie, a1boWiem Wobec skierowania powodztwa przeciwko podmiotowi nielegitymowanemu biernie niecelowe byloby prowadzenie tego dowodu. Sad oddali} Wniosek pofiwanego zaWarty W pismie z dnia 18.01.2013 r. o uchylenie postanowienia z dnia 08.01.2013 r., gdyfi dnia 08.01.2013 r. sad nie Wydawai fiadnego postanowienia. ZB.W0d0WY peinomocnik Wystepujacy W imieniu pozwanego powinien Wiedzieo, fie zwrot pisma procesowego nastepuje zarzadzeniern przewodniczacego, i' odrofiniao zarzadzenie od postanowienia. Na margiriesie mofina zauwafiyo, fie Wniosek 0 przedlufienie terminu do ziofienia odpowiedzi na pozew poWinie11 zostaé doreczony pelnomocnikowi drugiej strony, ktora ma prawo Wiedzieé, fie przeciW11ik nie wykonuje zobowiazania sadu i ubiega sie 0 zlagodzenie tego fiobowiazania. Majac na uwadze, ifi pozwany W pierwszej kolejnosci zg}osi} zarzut braku legitymacji biernej, ktory W tyrn Wypadku by} zarzutem doso oczywistym, nalefiy dojsé do przekonariia, fie nic nie stalo na przesfikodzie fiiofieniu odpowiedzi 11a pozew W terminie pierwotnie przez sad zakreslonym. Zatem Wszelkie Wnioski zg}oszone na rozprawie dotyczace zwrocenia sie przez sad 0 dokumentacje do instytucji Wskazanych przez pozwanego podlegaiy oddaleniu jako spofinione i prowadzace do przediufienia postepowania  art. 207 § 6 kpc i art. 217 § 2 kpc. Tego rodzaju Wnioski siufia bowiem przygotowaniu rozprawy  art. 208 § 1 pkt 2 kpc. Nalefiy zreszta zwrocié uwage, fie pozwany W ogole nie uzasadni} przyczyn, dla ktorych sam nie mofie przedlofiyé dokumentow znajdujacych sie we wladaniu (... ) Zarzadu Melioracji, ktore fireszta mogly zostaf: przez pozwanego przygotowane, albowiem powodowie wystepowali Wczesniej z zawezwaniem do proby ugo'doWej, czyli pozwany powinien by} spodziewaé sie procesu i mog} zgromadzié dokumentacje. Wreszcie trzeba podniesé, fie pozwany probuje ominaé obowiazki zwiazane ze zlofieniem odpowiedzi na pofiew. Peinomocnik pozwanego z}ofiy} na rozprawie w dniu 22.02.2013 1'. pismo majace stanowié za}acz11ik do protoko}u, jednakfie pismo to zosta}0 oznaczone jako odpowiedfi na pozew i datowane na 20.02.2013 r. Zatern pismo to by}o W istocie odpowiedzia 11a pozew, nie zas zalacznikiem do protokolu. Tym samym zawarte W nim Wnioski mogiy zostaé Wczesniej zgioszone i podlegaly oddaleniu. S Sad oddalii powodztwo jako skierowane przeciwko niewlasciwemu pozwanemu. Majac natomiast na uwadze postawe procesowa pozwanego, ktory mog} zlofiyé prosta odpowiedfi 11a pozew W zakreslonym pierwotnie terminie 14 dni, co powodowalo zbednoéé obecnoéci pelnomocnika na rozprawie, a takfie probe ominiecia uchybienia zobowiazaniu do zlofienia tejfie odpowiedzi poprzez z}ofienie~wad1iweg0 zalacznika do protokoiu, sad uznai, fie zachodza szcfiegoine okolicznoéci W rozumieniu art. 102 kpc oraz nierzetelne postepowanie W rozumieniu art. 103 kpc W zw. 2; art. 3 kpc ufiasadniajace odstapienie od obciafienia powodoW kosztami zastepstwa prawnego pozwanego. Mofina fireszta dodaé, fie skoro W odpowiedzi na zawezwanie do proby ugodowej pozwany jedynie odmowil zawarcia ugody, ale nie podniosl W ogole, fie niejest legitymowany, to powodowie 111ogli upewnié sie, fie adresat roszczenia zosta} przez nich prawidiowo oznaczony. Z tych przyczyn sad nie obciafiy} powodow kosztami zastepstwa procesowego pozwanego. _ Majac powyfisfie okolicznosci na uwadze sad podja} 1ozstrzygniecia zawartc W sentencji Wyroku.  8