Postanowienie I C 681112 Uzasadnienie W pozwie Z dnia 25 kwietnia 2012 roku powodka E. G.

--- STRONA 1 --- “ a $'v'9:'?%1'1i§?$i:i5i.KF.'.'¥ Q7i=531.4’1 "Tel"; '1' W‘"|1V|lEN'|U.5.RZECZ¥i?(§S‘P~Q‘l2FITEJ?iPIiSKlEi1.‘ff7_ 1 Lédii d_nia1= 22 "kwiejtnia<120§1%3{[,V ~= ‘ » __ _ . $'Ia_§i'{'l<téé,éW>'i;@vTfl¢>¢1»l'=i>1’ézwidéié%1¥»QW111nv”“£'"ééfénviéwiv$‘§fa*5Zi€;=~1” . Przéwpqniczqciy’; ;S;S’;,O;, Ewai Ma’ci’e[jQ}@v,s’ka. '_i _'~'~:,.=_~f1 ~ if 1 ‘ " < ‘ < ~ i'|"'r'rii.::<i';i¥<I<'1:'_l$Il1’r3i'":S'éR;i"$'Et€i7.Mf39id’é,lé,fi5* > AA nja._f9zp.naw_|e_" "  A A A  r>%rze¢%iwk%¢}% ?5Ptokqréiu1rz¢};Qkr§9owe;%%%ii}n¢#¢*:1e%:=*szef¢>wi%i,mn¢i;  . %% %  » ~ £D_'_.'Z_‘:}1d_0_§_fT;'_t1'Ci;)fni6'_I'1i_8 =i'"f'o.d$z_k§_;'d qW_a_.fi_'iYG= . .: .; I _ II i.;._ _ :_.:__ . :_.:_ lg?‘ ¢d.<:lja|:a=''=po_vi€_6.dZiWO:;I_“Ti .1 n'_i_e'_o"b_ci_qz'aFpowgsciki _Koszta'r;_1i? ';_5'r;0_c'es_u';";' T u --- STRONA 2 --- Sygn. akt I C 681112 Uzasadnienie W pozwie Z dnia 25 kwietnia 2012 roku powodka E. G.~D. Wniosla 0 zasqdzenie od pozwanego Skarbu Pafistwa reprezentowanego przez Prokuratora Okrqgowego w Lodzi i Szefa Agencji Bezpieczefistwa Wewnqtrznego W Warszawiez  kwoty 200.000 zlotych z tytu%u zadoééuczynienia za doznmlq krzywdq z ustawowymi’ odsetkami od dnia dorqczenia odpisu pozwu do dnia zaplaty,  kwoty I48.886,32 zlote z tytulu odszkodowania z ustawowymi odsetkami od dnia doroczenia odpisu pozwu do dnia zaplaty, Powodka Wniosia nadto 0 zasqdzenie na swojq rzecz od strony pozwanej kosztow postzgpowania, Wt}/111 kosztow zastqpstwa procesowego Wedlug norm przcpisanych. W uzasadnieniu Zqdania pozwu powodka podala, i2 prowadzone przeoiwko niej przez Sqd Rejonowy W R.M. post:gpowanie W sprawie sygn. akt II K 7/10 ujawnflo, i2 W toku postcgpoyvania przygotowawozego VI Ds. 58/01 (VI Ds. 22»’03) doszio do popelnienia przestqpstwa z art. 235 k.k. przez funkcjonariusza ABW Delegatury W Lodzi J. Z., co jednoznacznie Wynika z pisemnych motywow Wyroku uniewinniaj apego. Przestcgpstwo tworzenia falszywych dowodow z art. 235 k.k. Wymierzone jest W prawidiowe funkojonowanie wymiaru sprawiedliwoéci oraz dobre imiq osoby, przeciwko ktorej kierowane jest éciganie i co do zasady polega na tworzeniu ' . falszywych dowodow. W postqpowaniu przygotowawczym prowadzonym przeciwko powodowi sfaiszowane zostaly protokoiy wyjaéniefi P. U. i R. S. z dnia 29 listopada 2002 r. sporzqdzone przez funkcjonariusza ABW J. Z. (1918451851 akt sprawy II K 7/10). Protokoly te W znacznej czqfici zawierajq tozsamq treéé, co doprowadzilo Sqd Rejonowy W R. M.do konkluzji, i2 zostaly one sfalszowane. Przedstglwiony powyzej stan faktyczny inozwala  zdaniem pelnomocnika powoda  na stwierdzenie, ze funkcjonariusze publiczni przy wykonywaniu swoich oboudqzkoxv shlzbowych dopuécili sic; czynow zabronionych 0 znamionach okreélonych W Kodeksie kamym, W szczegolnoéci przestopstwa Z art. 235 I(.k.‘P1‘OW8.dZi to do konkluzji, i2 doszlo do zaistnienia zdarzenia szkodzapego objotego dyspozycjq art. 417 § 1 k.c. Na skutek niezgodnego z 'prawem dzialania funkcjonariuszy ABW Delegatury W Lodzi i prokuratorow z Prokuratury Okrqgowej W Lodzi doszio do wyrzqdzcnia powodce szkody. Bezprawnoéé W dzialaniach ABW manifestuje siq tworzeniem falszywych --- STRONA 3 --- 2 dowodow przeciwko powodce E. G.D.. Filarem aktu oskarzenia przeciwko niej byiy bowiem Wyjaénienia P. U. i R. S., ktore nie tyiko okaza1y siq byé niewiarygodne, ale Wrqcz uzyskane W sposob niedozwolony i do tego odpowiednio ,,spreparowane” pod tezq o sprawstwie innych funkcjonariuszy celnych z Postemnku Celnego W S., W tym powodki. Prokuraturze Okrqgowej W Lodzi mozna natomiast postawié zarzut naruszenia przepisow postqpowania karnego konstytuujapych obowiqzck sprawowania rzeczywistego nadzoru nad postqpowaniem przygotowawczym prowadzonym przez ABW i baczenia, by osoba niewinna nie poniosla odpowiedzialnoéci kamej (art. 2 § 11 pkt 1 k.p.k., an. 292 § 1 R.p.k., art. 326 § 1 i § 2 k.p.k.). Widobzny golym okiem fakt sfaiszowania protokolow przesluchania P. U. i R. S. z dnia 29.11.2002 r. powinien zostaf: dostrzezony juz na etapic sporzqdzania aktu oskarzeoia przez prokuratora i poddany stosowanej ocenie (lapznie zc wszczegciem postqpowania karnego W sprawie o przestqpstwo z art. 235 k.k.  Wowczas nie doszloby do przedawnienia écigania tego przestqpstwa). Gdyby Prokuratura W éledztwie VI Ds. 58101 sprawowala rzeczywndstqi rzetelnq kontrolq mad poczynaniami funkcjonariuszy ABW wowczas ,,skanda1iczne” flak je okreélil Sqd Okrqgowy W Lodzi W sprawie XVII Ka 167109) nieprawidlowoéci zostalyby Wyohwycone juz na etapie postQp_oWania przygotowawozego. Z prawdopodobiefistwem graniczqcym z pcwnosiciq moina Wnioskowaé, Ze nie doszioby Wowczas do sporzaldzenia aktu oskarzenia przcciwko E. G.D.zdnia 30 kwietnia 2003 r., postqpowanie karne zostaloby umorzone, a powodka nie zostaiby zwolniona z pracy z dniem 31.08.2003 r. Innymi siowy, nie doszkoby do mqrrzqdzenia powodce szkody W dobrach osobistych oraz szkody majactlcowej, ktorych naprawienia obecnie dochodzi sklaclajqc niniejszy pozew. Poniewaz zaé speknione sq wszystkie przeslanki odpowiedzialnoéci odszkodowawczej Skarbu Pafistwa na zasadzie ryzyka za niezgodne z prawem dzialania i Zaniechania funkcjonariuszy publicznych przy Wykonywaniu Wladzy publicznej W sprawie powirmy zatem mieé zastosowanie ogolne reguiy dotyczqce kompensaty szkody W mieniu i na osobie  W szczegolnoéci ujqte W art. 361 k.c., art. 444448 k.c. (zob. wyrok TK z 4 grudnia 2001 r., SK 18/00, OTK 2001, nr 8, poz. 256; Wyrok TK z 23 wrzeénia 2003 1:, K 20/02, OTKA 2003, nr 7, poz. 76). Z ostro2nos',ci_ procesowej, W przypadku nic podzielenia przez Sqd stanowiska o odpowiedzialnoéoi Skarbu Pafistwa na zasadzie bezprawnoéci (tyzyka) opartej na dyspozycji art. 41’?§1 k.c., powodka podniosia, Ze dochodzi zadoééuczynienia za doznanatkrzywdqi odszkodowania na zasadzie slusznoéci okreéionej W art. 4172 k.c.  --- STRONA 4 --- 3 Uzasadlliajatc Wysokoéé dochodzonego odszkodowania powodka Wskazala na kwotq 1l5.531,54z1 z tytuiu roinicy pom1qdzy Wynagrodzeniem jakie uzyskiwaia poza sluzbq a wynagrodzeniem, ktore uzyskataby pracujqc W Izbie Celnej oraz kwotq 33.336,78z1 z tytulu utraconych skladek na Wynagrodzenie emerytalne. 1 ‘ (pozew It 313) W odpowiedzi na pozew pozwany Skarb Pafistwa Wnios1 0 oddalenie powédztwai zasqdzenie od powoda na rzecz Skarbu Pafistwa — Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa kosztéw zastegpstwa procesowego wediug norm przepisanych. '1 W uzasadnieniu swego stanowiska strona pozwana podniosla, Z6 powodka zostala uniewinniona dopiero po dwéch kolejnych Wyrokach skazujapych, co Wskazuje na brak jednoznacznoéci co do oceny zebranego przeciwko niej materiatu dowodowego. Odmienna ocena faktyczna i prawna zachowania powodki przez sqd orzekajapy po raz trzeci W sprawie, nie daje zdaniem pozwanego, podstaw do tralctowania dziatafi prokuratora jako bezprawnych. Popelnienie przostqpstwa przcz funkcjonariusza Zubrzyckiego nio zostaito udowodnione. Nadto Wobec powodki nie stosowano érodkow zapobiegawozyoh W postaci zawieszenia W czynnoéciach sluzbowych lub wykonani:.1 zawodu, ale zadzialaly WOb6C niej przepisy Wéwczas obowiaczujaccej ustawy o siuzbie celnej. Z ostroznoéci procesowej pozwany powolal siq nadto na zarzut przedawnienia roszczenia dochodzonego pozwem. Zdaniem strony pozwanej, powodka W1CdZQ o hipotetycznie powstalej szkodzie lapzapej sit; z dziadaniem Prokuratury i Agencji o Bezpieozefistwa Wewnqtrznego powziqla W dacie sporzqdzenia aktu oskarzenia Z dnia. 30 kwietnia 2003 roku, W tej sytuacji pozew Wniesiony W dniu 25 kwietnia 2012 roku zo$ta1 2102011)’ po up1yWie okreélonego W art. 442 § 1 k.c. trzyletniego tenninu roszozefi deliktowych. Nadto strona pozwana stwierdzila, Ze brak jest podstaw do przyjqcia, Ze dzialania podejmowane przez pozwanego Wzglodem powoda mogtyby zostaé potraktowane jatko bezprawne i Wamlflcujqce odpowiedzialnoéé odszkodowawczq pozwanego. Nowelizacja art. 417 k.c. oraz zvviagalla z tym zmiana podstaw odpowiedzialnoéci odszkodowawczej W1adzy publicznej stanowita konsekwencjq Wprowadzenia do porzqdku prawnego art. 77 Konstytucji oraz uksztattowanego na jego tle orzecznictwa Trybunalu Konstytucyjnego. W Wyroku Z dnia 04.12.2001 r. — SK 18/00  Trybunal Konstytucyj my Wyrainie stwierdzil, ii ,,poj Qcie "dziatanie niezgodne z prawem" ma ugruntowane znaczenie. W kontekécie regulacji konstytucyjnej naleiy je rozumieé jako zaprzeczenie zachowania uwzglqdniajqcego nétkazy i zakazy wy11ika.jztce 2 normy prawnej. "Niezgod.noéé z prawem" W éwietle art. 77 ust. 1 Konstytuoji musi --- STRONA 5 --- 4 byé rozumiana siciéle, zgodnie Z konstytucyjnym ujqciem Zrodet prawa (art. 8794 Konstytucj i). Pojqcie to jest wiqc WQZSZ6 niz tradycyjne ujqcie bezprawnoéci na gruncie prawa cywilnego, ktore obejmuje obok naruszenia przepisow prawa rowniez naruszenie norm moralnych i obyczajowych, okreélanych terminem "zasad Wspotzycia spolecznego" lub "dobrych obyczajow” .W doktxynie podlireéla siq zarazem, it ,,Przyjmujap racjonalnoéé temlinologicznq W obrqbie samego Kodeksu (nieprzypadkowoéé uzycia terminu ,,niezgodnoéé z prawem” zamiast ,,bezprawnoéé”), nalezy opowiedzieé siq za stanowiskiem WQZSZYFI1, W}’1£1CZ3.jQCy1Tl. z zalcresp. niezgodnoéci 2 prawem Wypadki samodzielnego ruszenia zasad Wspolzycia spolecznego jako podstawy odpowiedzialnoéci odszkodowawciej 2 art. 417 k.c." (zob. min. M. S.. K. M., Odpowiedzialnoslé odszkodowawcza Wiadzy publicznej, Warszawa 2009). W éwietle powyzszego, jedynym obiektywnym Wykladnikiem zachowania sic; przy Wykonywaniu Wladzy publicznej mogq byé Wy1apzni"e poszczegolne normy prawne, ktorych naruszenia strona powodowa W Zadnej mierze nie wykazaia. Twierdzenia strony przeoiwnej o peinieniu czynu zabronionego zostaly oparte na ocenie Sqdu Rejonowego W R.M. zawartej W treéci Wyroku z dnia 10.11.2010 r., sygn. akt II K 7! 10, ktora Wykraczala poza podmiotowy i przedmiotowy zakres powyzszego rozstrzygniqoia i nie zostata zweryfikowana W odrqbnym, wlaéciwym postqpowaniu. Wzmiankowane stanowisko Sqdu nie Wywoluje zatem skutku Wiagqcego 2 art. 11 k.p.c. W rozpoznawanej sprawie, zarowno protokol przesluohania P. U. jak i R.S. Z dnia 29 Iistopada 2002 roku zostaty podpisane przez osoby przesluchiwanie. Nadto strona pozwana powotuj sec siq na stanowisko Trybunalu Konstytucyjnego Wyrazone W Wyroku Z dnia 26 lipca 2006 _roku W sprawie sygn. akt SK 21104 Wskazaia, i2 zgodne 2 prawem czynnoéci organow écigania i Wymiaru sprawiedliwoéci, zwiqzane z wypelnianiem ich ustawowyoh obowiqzkow, nie nabicrajq charakteru dzialafi niolegalnych przez to, Zc postcgpowanie karne zostaje zakoficzone prawomocnym 1lI116W11'lI118I118I1‘l. Blqd, odmiennoéé oceny dowodéw i kwalifikacji prawnej dziatafi obywatela przez organy écigania i Wymiaru sprawiedliwoéoi nie przesqdzajq per se 0 nielegalnoéci tych poczynafi. Strona pozwana zakwestionowala takze twierdzenia powoda dotyczqce doznanej  1 szkody matcrialnej oraz lqzywdy na skutek dziaiania strony pozwanej. W szczegolnoéci  W occnie strony pozwanej zaohodzi brak przeslanek do skuteczncgo Zqdania zadoééuczynienia na podstawie Iirzepisu art. 4172 k.c. ' _  ' (odpowiedé na pozew k. 188I94) --- STRONA 6 --- 5 Na rozprawie W dniu 4 lutego 2013 sad na Wniosek stron (k. 256257) na podstawie art. 220 k.p.c.. ograniczyl dalsza rozprawq do ustalenia zasady odpowiedzialnoéci strony pozwanej (k. 259). . @r0t0k6i rozprawy k. 256Z5 7 1' 259200) Sad Okraggowy ustalii nastqpujacy stan faktyczny: Powédka E.G.D.z dniem 1 lutego I995 r. rozpoczqta pracq W charakterzé’ funkcj onariusza celnego i Wykonywala. ja nieprzerwanie do dnia 31 sierpnia 2003 r. (akra osobowe powoda ziqczone do a/at sprawy) W dniu 21 listopada 2001 roku D. S., pelniacy obowiazki kierownika zmiany Posterunku Celnego W S. ziozyl zawiadomienie o popelnieniu przestqpstwa na szkodq Skarbu Pafistwa dotyozacego nieprawidiowoéci dokonywania odpraw celnych toWaroW importowanych z Dalekicgo Wschodu. (zawiadomienie 0 popefnieniu przestqpstwa k. 14 zahgczonych kopii akr posrgpowania karnego, zielony skoroszyr — Tom 1) Postanowieniem 2 dnia 23 listopada 2001 roku postanowiono Wszczaé dochodzenie 2 art. 87 par.1 k.k.s. Postqpowanie karne prowadzita Prokuratura Okrqgowa W Lodzi — Wydziat do Spraw PfZ6StQpCZO§C1 Zorganizowanej  postqpowanie przygotowawcze W sprawie sygn. akt VI Ds. 58/01. fposranowfenie k. I3 zafqczonych kopii aktpostqpowamfa karnego zielony skoroszyr ~ Tom D) W toku prowadzonego postqpowania Wykonano czynnoéci procesowe, W tym zgromadzono dokumentacjq odpraw celnych towarow, przesiuchano éwiadkow, W tym v pracownikéw Urzqdu Celnego oraz podmiotow dokonujacych odpraw celnych. Czynnoéci tych dokonywali W znacznej czqéci funkcjonariusze Z Delegatury UOP W Lodzi, a nastqpnie ABW Delegatura w Lodzi. Prowadzone postqpowanie wykazalo szcreg nieprawidtowoéci W dokonywaniu czynnosici celnych. W Postenmku Celnym W S. dokonano dorainej kontroli celnej W odniesieniu do towarow przywozonych do Polski z ktajow Dalekiego Wschodu. W toku postopowania stwierdzono nieprawidiowoéci W dokonywaniu odpraw celnych, W tym min. brak odpowiedniej Weryfikacji doktunontow przedstawianych do kontroli. ' --- STRONA 7 --- 6 (analiza — k. 612, zaiqczonych kopii aktpostgpowania kamego zielony skoroszyr — Tom I Poczatkowo gtowni podejrzani W sprawie R.S. i P. U. nie przyznawali sis; do zarzucanych im czynow. Jednakze dnia 29 sierpnia 2002_roku przed P1okuratorem Okrqgowym W Lodzi R0. N. W obecnoéci adwokata W. W. oraz W obecnoéci szer. J. Z.P. Us. przesluchany W charakterze podejrzanego przyznat si'Q oraz ziozyi; obszeme Wyjaénienia na temat caiego prooederu. Na temat powodki zezna1, Ze ona i izma funkcjonariuszka A. B. zajmowaly siq przyjmowaniem dolcumentéw oraz otrzymywaty do podzialu z lapowek 20021 tygodniowo. _ (zezmmia podejrzanego R. S. —k. 33033 zaiqczonych kopii aktposrqpowania karneg0 zielony skoroszyt ~ Tom 1)) ~ Dnia 30 sierpnia 2002 roku przed Prokuratorem Okrqgowym W Lodzi R. No. W obecnosci adwokata W. W.oraz W obecnosci szer. J. Z. rowniez R. S przyznal siq do zarzucanych czynow. Podai, Ze poczatkowo tapowki dostawali tylko celnicy uczestniczacy W odprawach, nastqpnie jednak porozumieli siq z pozostalymi kolegami 2 posterunku. Opisal role poszczegolnych osob. Na temat powodki podai, Ze jak pracowaia na stanowisku Rejestru Bazy Danych dostawaia po 50 21 lub 100zl od zg1oszenia. W innym miejscu podal, is panic zajmujace sic; przyjmowaniem dokumentow czyli albo pani Bo. albo powodka otrzyrnywaiy raz na tydzieii po 50021. (zeznania podejrzanego R. S. — k. 3439 zalqczonych kopii akr posrrgpowania karnego zielony skoroszyt — Tom 1)) I W kolejnych przesluchaniach: 23 Wrzesnia 2002r. i 8 paidziernika 2002r. R.S. zeznai, Ze powodlqa i A. B. otrzymywaty czegéé lapowki W okresie lipiecsierpiefi 2001r., Zcby nie miaiy pretensji, Ze jest robionych tyle odpraw ,,Chi1iszczyzny”. Wiedziaiy, Zc to pieniadze z tapowek. Pieniadze byly dawane do regki lub wkiadane do szuflady, Zeby nie czepialy siq dokumentow i byly zadowolone, a 8 paédziernika 2002r. P. U. zeznal, Ze powodka i A. B.’ otrzymywaiy do podzialu 20021, Zeby nie utmdliiaiy odpraw. Pieniadze otrzymywala raz jedna raz druga albo byty Wsuwane do szuflady. . (zeznania podejrzanego R. S. — k. 4445 oraz 6669 z‘ P. U. 6365 zafqczonych kopii akt posngpowania /car_neg0 zielony skoroszyt A Tom 1)) W dniu 25 Wrzeénia. 2002r. zostaio Wydane postanowienie o przeszukaniu miej sca 1 zamieszkania powodki oraz zaifzadzenie o jej zatrzymaniu i przymusowym doprowadzeniu. Czynnosci te zostaly Wykonane 25 Wrzesnia 2012r. W tym dniu doszlo tez do pierwszego przestuohania powédki, ktora nie p1'ZyZ11E1i€t siq do zarzucanych --- STRONA 8 --- 7 czynow oraz Wyjasniia, ze nigdy sama nie braia iapowek ani nie siyszala aby inni je brali. ' Qrosranowienie 0 przeszukaniu, protokdlprzeszukania, zarzqdzenie 0 zazrzymaniu, protokoiy, giouczenie, protokdlprzesluchania — k. 4662 zaiqczcmych kopii akt postegpowania karneg0 zielony skoroszyt — Tom I oraz k. 1319 akt sprway) W dniu 15 paidziemika 2002r. Wydane zostalo postanowienie o zabezpieczeniu na mieniu podejrzanej E. G.D. grozacej jej kary grzywny W Wysokoéci 72000021, poprzez zajecie ruchomosci i nieruchomoéci W S. przy ul. K. oraz Wszezeto postepowanie zabezpieczaj ace przed Komornikiem Sqdu Rej onowego W Z. (postcmowienie — k. 2022, zawiadomienie  k. 23, protokéi — k. 24, 25) Zabezpieczenie majatkowe zostalo uchylone na mocy postanowienia Sadu Rej onowego W R. M.z dnia 13 paidziernika 2004 r. Cvostanowienie In 34)) W dniu 29 listopada 2002r. obaj giowni podejrzani ponownie skiadali zeznania przed kpt .1. Z. z Delegatury ABW W Lodzi. R.S. W obecnosci adw. W. W.od godz. 9.20 do godz.11.00, a P. U. od godz. 11.05 do 12.30. W obu zeznafi znajduje sie identyczny 1,5stronicowy fragment zaczynajacy sie od s1oW ,,.Tak sobie przypominam” do stow ,, okoio 1600200021”. Na temat powodki skopiowany fragment zeznafi odnosi sie do jej roli na,posterun.ku, Ze razem z A. B.zajmoWa1a sie rejestracja diugu celnego, ktora to ezynnosé koficzyla odprawe towaru oraz, Ze Wp1S}’W3.i& diug celny, przyjmowala korespondencje, a W poiniejsziym czasie Wplaty celne, powodka nadto czasarni zajmowaia stanowisko RPS. (zeznania podejrzanego R. S. —k. 73761' P. U. 70 72 zaicgczonych kopii aka‘ _ postegpowania karneg0 zielony skoroszyr — Tom 1)) W dniu 3 i 4 kwietnia 2003r. powodka zostala zapoznana z aktami postepowania, (notatki — k. 88,89 zaiqczonych kopii akfpostgpowania karneg0 zieiony skoroszyt  Tom 1)) . ’ W dniu 14 kwietnia 2002r. powédka Z1023/1a Wniosek 0 przeprowadzenie konfrontacji z R. S.i P.U. na okolicznosé sprzeeznoéci W Wyjasnieniach ziozonych przez nich_W dniach 29 sierpnia 2002r. i 3.0 sierpnia 2002r. a jej wyjaénieniami z dnia 25 Wrzesnia 2020r. Wniosek ten zostal oddalony postanowieniem 2' dnia 23 kwietnia 2003r. (wmosek — k. 2728, pismo — k. 29). --- STRONA 9 --- 8 W dniu 25 kWieti1ia'2003r. powodka zlozyia Wniosek o umorzenie postqpowanie przeciwko jej osobie na podstawie art. 1'7 § 1 i art. 322 § 1 k.p.k. Z uwagi na niepopeinienie zarzuoanych czynow i bezpodstawne pom6Wienie przez panow S. i U.. Wniosek ten nie zostal uwzgledniony . (wm'0sek—k. 31, pismo —k. 33). W dniu 30 kwietnia 2003 roku Prokurator 21023/1 do Sadq Rejonowego W R. M. akt oskarzenia przeciwko powodce i 19 innymi osobom o czyny z art. 228 § 3 i § 5 k.k. W ZW. z art. 271 § 3 k.k. WZW. z art. 11 § 2 k.1<. i 12 k.k. ~._, (akt oskarzenia R2122I 73 zaiqczonych kopii akt postegpowania karnego zielony skoroszyt — Tom l)) Przed sadem. rejonowym zarowno powodka jak i oskarieni P. U. i R..S. podtrzymali swoje zeznania 2 postepowania Wyjaéniaj acego. i _ Wyrokiem z dnia 3 Wrzeénia 2004 roku Sad Rejonowy W R. M.W sprawie II K 679/03 uznal Wszystkich oskarzonych, W tym powodke za Winnych zarzucanych im ozynow. Powodce Wymierzyi kare 2 lat pozbawienia Wolnosci z WE:1I1l1]1{0W}’I11 zawieszeniem jej Wykonania na okres 3 lat proby. Wyrok ten W \wniku_ape1acji powodki oraz 4 innych oskarzonych: A.B, D.S., Z. S. i .1. N. W stosuriku do tych 5 osob zostal uchylony i przekazany Sadowi Rejonowemu do ponownego rozpoznania. (okolicznoéci niesporne) _ 2 W ponownym postepowaniu przed sadem 1 Instancji W R. M.W dniu 10 iipca 2007r.P. U.W obeenosci psychologa zeznal, Ze nie przypomina 'sobie czym zajmowaia sie powédka, ani Ze Wreczai jej pieniadze lub Wkiadal je do biurka. Po odczytaniu Wezeéniejszych zeznafi, podal, Ze mogi méwié nieprawde. Byl W ateszcie, zestresowany, zastraszony, brat leki psychotropowe. Chcial skorzystaé z nadzwyczajnego zlagodzenia kary i miai mowié Wszystko co Wie, bo inaezej nie bedzie ukiadu. Natomiast R. S. zeznat, 2e przekazywat powédce pieniadze z odpraw, ale nie od poczagtku. To byio kilkaset 20030021 w tygodniu. Raz byiy to pieniadze Wspéine dla powodki i A.B. a raz oddzielne. Chodzilo o to Zeby na posterunku byla dobra atmosfera i nie byiy zwracane dokumenty. Podak, Ze pieniadze byiy zostawiane W szufladzie. Nie pamietat doktadnie przez jak diugi czas.  . ' . flcopia prom/coiu  k. 2692 74) . Kolejny wyrok skazuj 21,03; Wydany zostat W dniu 25 kwietnia 200 8r.W sprawie ' WII K1108f06 2 --- STRONA 10 --- 9 (kopia wyroku z uzasadnieniem k. 1 73 zafqczonych kopii aka‘ postqpowania . karrzeg0 zielony S/coroszyt — Tom H) W Wyniku.ponoWnej apelacji powodki i 4 innych osob Wyrok zostai ponownie uehylony do ponownego rozpoznania W dniu 9 grudnia 2009r. W sprawie XVII Ka 167/09. ' flcopia wyroku z uzasadnieniem k. 741] 7zai‘qcz0nych kopii aka‘ posrepowania karneg0 zielony slcoroszyt — Tom II) Na ro2.praWie 1 czerwca 2010r. ponownie zeznawai R. S.ktéry potwierdzil przyjmowanie Iapowek przez powodke. Podobnie P. U. 10 siefpnia 2010r. Jednak ten ostatni pedal, Ze nie Wreczai pieniedzy osobiseie, ale za posrednictwem szufiady. Rovmoczesnie podal, Ze skiadajac Wczesniej zeznania byi W zlym staniepsychicznym i jego zeznania mogiy nie polegaé na prawdzie. Wtedy jednak pamietai Wiecej nit teraz. Qvrotokéf rozprawy ~ In 2 76283 1' 284odwrér287). Wyrokiem Z dnia 10 listopada 2010 roku Wydanym W sprawie sygn. akt II K. 7110 Sad Rejonovvy W R.M. uniewinnil powodke i pozostaie osoby od popehiienia Zarzucanych im czynow. (odpis wyroku k. 4454) W uzasadnieniu Sad Rejonowy podai, iZ zeznania R. S. i P. U.zas1uguja na Wiare jedynie W czesei, sq natomiast Watpliwe w zakresie udzialu W procederze przyjmowania lapowek obecnych oskarionych. Sad zakwestionowai W szczegolnosoi protokot zeznaii P. U.z k. 1845 1847 i R. S. z k. 18481851. Wskazal, Ze W obu przypadkach protokoiy te zostaly sporzadzone tego samego dnia tj. 29 listopada 2002 roku, jeden za drugim przez tego samego protokolanta, jak i osobe przestuchujaca tj. funkejonariusza ABW kpr. J. Z.. W obu tych protokoiach P. U.jak i R. S. z1oZyli W znacznej czeéci tozsame zeznania. Obaj zgodnie zeznali, i2 W lipeu, sierpniu 2001 roku Wprowadzono nowy system Kontroli, zgodnie 2 ktorym operator RPS przekaz}/Wat dokumenty do kontroli rachmistrzowi, ten po ich kontroli zwracai operatorowi, ktory z koiei przekazywal je rewidentowi. Obaj tez zgodnie opisali podziai obowiazkow innych celnikéw i to, Ze dla Z. S. uzgodniono, iZ bedzie piacone za Wprowadzanie danych do hazy TWC po 200 Z1 tygodniowo, a W sumie miai on przyjaé okolo 1600 do 2000 21. Co znamienne, oba zeznania We fragmentach zaczynajacych sie od slow ,,Jak sobie przypominam” a kofiezacych sie na siowach ,,mog1 dostaé okoio 1600 do 2000 Z1” tj. przez blisko poitorej strony —. jak to zauwazyt Sad Okregowy W Lodzi pray rozpoznawaniu po raz drugi niniejszej sprawy — sa --- STRONA 11 --- 10 I dokladnie takie same, co do s1oWa, przecinka, spacji. Przesiuchany na te okolicznosé J. Z.nie potrafil tego wyjasnié zaslaniajac sie niepamiecia. Jednak jak slusznie zauwazyi to Sad Okregowy, toisamosé obu protokoiéw W tym fragmencie musiala Wynikaé ze skorzystania Z opcji kopiuj ~ Wklej. Rzeez W tym, it W zwiazku z tym nie moina W ogole ustalié czy takie zeznania obu éwiadkow zostaiy W caiosci nakreslone przez J. Z., a nastepnie wklejone do obu protokoiow, czy tez, co sie Wydaje mniej prawdopodobne, Ze ziozyl je najpierw P. U., a nastepnie ten fragment jego zeznafi wklejono do pI'O'[O1(Oh1 R. S.. Wskazuje na to fakt pomylenia kolejnosei przydzielanych ezynnosci rachmistrzowi i rewidentowi, czego swiadkowie W Zaden sposob nie potxafili Wyjasnié na rozprawie (k. 10041 odwrot, 10042 i k. 10073 odwrot  10074). Zreszta W ogoie obaj swiadkowie nie potrafili Wyjasnié owej zgodnosei obu protokoléw. Co znamienne R. S.zezna1 na k. 10040 odwrét, Ze on W systemie rewidentrachmistrz nigdy nie dokonywal odpraw, a o takini systemic to usiyszat od innych kolegdw, by za chwile na k. 10041 odwrot stwierdzié, Ze bye rnoie kilka odpraw eelnyeh to jednak dokonai W tym systemie. Bez Watpienia popelniono W tyin przypadku przestepstwo z art. 235 k.k. i tylko z uwagi na przedawnienie jego seigania Sad Rejonowy nie ziofiyi stosownego zawiadomienia do Wiasciwej Prokuratury. OWo bez Watpienia sfalszowanie protokolu ma za soba daleko idace konsekwencje. Owe zeznania obu swiadkow Sad W Zadnym Wypadku nie moze traktowaé jako Wiarygodne, a i pozostale zeznania tym bardziej budza Watpliwosci. Co Wiecej, Sad musi sie baezniej przyjrzeé innym protokoiom przesluehania swiadkow, ktore sprowadzai kpr. .T.Z., czy aby i W innych przypadkach nie dochodziio do podobnyeh sytuacji. Generalnie nalezy stwierdzié, iZ organ stojacy na strazy praworzadnosei sam 1ama1 prawo, co znaczaco obniia zaufanie Sadu do podejmowanych W sprawie dziaiafi przez funkejonariuszy ABW. Nie jest to odosobnione stanowisko Sadu, Wystarczy Wskazaé ziozone W tym zakresie zeznania T P., ziozone W toku obeenego przewodu sadowego, gdzie swiadek opisuje metody pracy tych funkcjonariuszy. Reasumujac, fakt sfaiszowania obu protokoiow i podpisania sie pod nimi, a poiiiiej ich potwierdzania przed Sadem przez R. S. i P. U.w znacznym stopniu podwaza Wiarygodnosé obu swiadkow. Sad nie ma Zadnych gwarancji, ii zeznajac Wtedy nieprawde, godzac sie na podpisanie takich protokolow nie robili tego W innych przypadkaeh z zachowaniem Wiekszej ostroznosci, czego nie udalo sie Wprost stwierdzié po analizie protokoiow. Zdaniem Sadu, takie zaehowanie obu swiadkow (ale uwage teinaleiy odnies ogolnie do Wszystkich zeznaii obu swiadkow), podyktowane byte tym, i2 obaj starali sie --- STRONA 12 --- 11 skorzystaé z instytucji obligatoryjnego nadzwyezajnego ziagodzenia kary okreslonego W art.60 k.k. i za Wszelka cene starali sie niejako ,,zaspokoié oezekiwania” przesiuohujaeycli ieh os6b.”. 1 ' .. (odpis uzasadnienia wyroku karneg055I 26). Wyrok Sadu Rejonowego W R. M. Z dnia 10 iistopada 2010 roku Wydany W sprawie sygn. akt II K. 7/10 uprawomocnil sie W dniu 15 listopada 2011 r. na skutek cofniecia przez Prokurature Okregowaw L. wniesionej przez oskarzyciela Publieznego apelacji. ' '. (okolicznosé niesporna) Postawienie powodce zarzutow W postepowaniu kamym skutkowaio bezterminowym zawieszeriiem jej z dniem 30 Wrzesnia 2002 r. W Wykonywaniu obowiagkow siuibowych. Wynagrodzenie zostalo jej obnizone o 50%. .‘ Qvismo k.3 6) W zwiazku z faktem skierowania aktu oskarzenia przeciwko powodce zostata ona Decyzja Dyrektora Izby Celnej W L. z dniem 31 sierpnia 2003 r. zwolniony ze shizby celnej na podstawie przepisu art. 25 ust.1 pkt 8a ustawy 2 dnia 24 lipea 1999 roku o s1uz'bie eelnej ( Dz. U. Nr 72, poz. 802 z pofsn. zm.).  (decyzja k. 3 7) Powodka ponownie zglosiia sie do sluzby 18 listopada 2011r. oraz Wystapiia o sprostowanie swiadeetwa praey. Do sluzby zostala przywroeona z dniem 1 stycznia 20121". Natomiast odmowiono jej sprostowania swiadectwa pracy (pisma 1: 39 i 42 oraz 127, 123, 129). P. U.i R.S. zostali prawomocnie skazani za przyjmowanie iapowek. Wszystkie zeznania jakie skiadali W postepowaniu wyjasniajaeym byly im odezytywane i zgodne 2. ieh zeznaniami. Obaj mieli swiadomosé, ie Zeby liczyé na lagodniejszy Wyrok kary musza Wspoipracowaé z organami scigania i méwié prawde. (zeznanie P. U. —' k. 230240 i R. S. — k. 25725 8) Powodka byia zatrzymana na 24 godziny. Nie byia aresztowana. W postepowaniu vvyjasniajacym byia przesiuchana jedynie raz. Powodka uWa2a, Ze zostaia pomowiona przez S.i U., bo chodziio o wskazanie jak najwiekszej liczby osob, zamieszanych W sprawe, ktora byla nagiosniona medialnie Powodka ma pretensje do prokuratury, za Wniesienie aktu oskarzenia tyko w oparciu 0 zeznariia dwoch podejrzanyeh, 2e jej Wnioski o konfrontacje, o umorzenie postepowania nie zostally uwzglednione, Ze jej nie shiehano, pomimo, ze od poczatku mowila czym sie zajmowaiam i 2e o niezym nie --- STRONA 13 --- 12 Wi6dZ1flifl. Nie pokazano jej ani jednego dokumentu przez nia sfaiszowanego Musiaia raz W miesiacu zgtaszaé sie na policje, miala zakaz opuszezaniakraju do 2004r. , kiedy podjeia nowa prace, ktéra Wymagala Wyjazdow zagranicznyeh. Sprawa byia nagiasniana nie tylko W telewizji, ale i W radio i W prasie. Ludzie dziwili sie, Ze jestna Wolnosci, skoro podano W prasie, Ze Wszyscyisa zatrzymani. Miaia giuche telefony. Potem rozwiazaia umowe z TPSA, a telefon komorkowy zabrali jej funkcjonariusze ABW. Powodka nie Wystepowala na droge powodztwa cywilnego przeciwko osobom, ktore ja pomowily. A ._ (zeznanie powddki  k. 292294) Poza powodka 2 roszczeniami cywilnymi do sadu Okregowego W L. — I Wydziai Cywilny przeciwko Skarbowi Pafistwa — Prokuraturze Okregowej W L. i Agencji Bezpieczenstwa Wewnetrznego Wystapili takzer LN. W sprawie IC 880./12, A..W sprawie I C 1215/12 oraz Z. S. W sprawie I C 822/12. W stosunku do Z. S. W dniu 21 Iutego 2013r. zapadi nieprawomocny Wyrok oddalajaey powodztwo. Pozostaite sprawy saw toku. .  (dane z sysremu Sgdzia 2) Sad dokonai ustaleii faktycznych na podstawie powoianych Wyzej doWodoW W postaei dokurnentow oraz zeznati powodki, ktore uznai za Wiarygodne. Sad Okregowy zwaiyl co nastepuje: Powodztwo nie jest usprawiedliwione co do zasady  Prokuratura Okregowa W L. Wszczela postepowanie karhe W sprawie W 2001 roku, zas zarzuty zostaiy przedstawione powodcewe Wrzesniu 2002 roku, natomiast akt oskarzenia zostai wniesiony do sadu W dniu 30 kwietnia 2003 roku oraz byi popierany do czasu uprawomoenienia sie Wyroku Sadu Rejonowego W R.1\/I. z dnia 10 listopada 2010 roku Wskutek cofniecia W dniu 15 listopada 2011 r. przez Prokurature Okregowa W Lwniesionej przez oskarzyeiela publicznego apelacji. ‘ 1 W tej sytuacji W pieiwszej kolejnosci naiezy rozwazyé kwestie intertemporaina zwiazana ze zmiana regulacji prawnej W zakresie art. 417 k.c. Bez Wzgledu na czasowe rozlozenie skutkow zdarzenia szkodzaeego miarodajny jest moment Wystapienia ich przyczyny — ktora na gruneie omawianej regulacji sq przejawy Wykonywania funkcji Wladczych. Przyjmuje sie, 2e dla naprawienia szkod --- STRONA 14 --- h 13 powstaiyeh przed dniem I Wrzesnia 2004 roku, a rozwijajaeych sie nawet po tej daeie stosowaé sie bedzie przepisy poprzednie, podobnie jak ' Wowozas gdy zdarzenie szkodzaee poWsta1o przed 1 Wrzesnia 2004 roku, a jego ujemne skutki poWsta1y Iub ujawnily sie po tej dacie (stanowisko takie zajai prof. K. P. W Komentarzu do art. 417 k.c. Legalis 2005 oraz Sad Najwyzszy W orzeczeniu z dnia 19 maja 2009 roku W sprawie sygn. akt III CZP 139/08, OSNC 2009, nr 11, poz. 144). W doktrynie i orzecznictwie prawa cywilnego przyjmuje sie, 2e W odniesieniu do szkod wyrzadzonych przez funkcjonariuszy pafistwowych przy Wykonywaniu powierzonyeh im ezynnosci po opublikowaniu Wyroku Trybunalu Konstytucyjnego z dnia 4 gmdnia 2001 roku (SK 18/00 OTK 2002, Nr 8, poz. 256) odpowiedzialnosé Wynikajaca 2 art. 41'? W dawnym brzmieniu uzaleiniona byla od bezgrawnosci L39h!3}‘1iE1_ ' __Sie' _ilLlll£Ci0l13l'i1_lSZ\{ W tym Wypadku prokuratorow Prokuratury ma , Okregowej W Lpodejmujacych i nadzorujacyeh czyrmosci W spraWie dotyczacej popeInienia przez funkcjonariuszy Posterunku Celnego W S. przestepstw z art. 228 k.k. sygn. akt VI Ds. 58/01 oraz funkcjonariuszy Agencji Bezpieczefistwa Wewnetrznego W Warszawie Delegatura W L. przeprowadzajacyeh ezynnosei postepowania karnego na zlecenie Prokuratury Okregowej W L.. Pojeeie bezpravmosci na gruncie art. 417 k.c. Wielokrotnie byio przedmiotem Wypowiedzi Sadu Najwyzszego, ktory wyjasnii, Ze nieprawidiowose W dziaianiu Wiadzy publicznej mote przybraé postaé naruszen konstytueyjnyeh praw i Wolnosoi, konstytueyjnyeh zasad funkcjonowania Wladzy publicznej, uehybiefi Wymaganiorn okreslonyin W ustawaeh zwykiych, aktach Wykonawezyeh (uchybienia W sferze praWa materialnego i proeesowego), jak i uchybiefi normom pozaprawnym, W rozny sposob powiazanym z normami prawnymi. W podobny sposéb na ternat bezprawnosci, W kontekscie odpowiedzialnoéci Skarbu Pafistwa WypOW1&d8. sie Trybunat Konstytueyjny, ktory W uzasadnieniu Wyroku Z dnia 4 grudnia 2001 r. (SK 18100, OTK 2001/8/256) Wskazai, 2e pojeeie "dziaianie niezgodne z prawem" ma ugruntowane znaczenie oraz Ze W kontekécie regulacji konstytucyjnej nalezy je rozumieé jako zaprzeezenie zachowania uwzgledniajacego nakazy i zakazy Wynikajaee Z normy prawnej. "Niezgodnosé Z prawem" W swietle art. 77 ust. 1 Konstytucji musi byé rozumiana scisle, zgodnie z konstytucyjnym iljeeiem Zrodei prawa (art. 8794 Konstytucji). Pojecie to jest Wiec WQZSZE: nii tradycyjne uj ecie bezprawnosci na gruncie prawa cywilnego, ktore obejmuje v 1 obok naruszenia przepisow prawa réwniet naruszenie norm moralnych i obyczajowych, okreslanych terminem "zasad Wspoizycia spoieeznego" Iub "dobrych obyczaj dw". --- STRONA 15 --- 14 F F W occnie Sqdu, W przymiotowej sprawie pomimo ostatecznego uniewinnjenia powddki dzialania funkcjonariuszy pafistwowych _— prokuratoréw Prokuratury Okrggowej W Lnie nosily znamiona bezprawngéci, podobnie jak tei dzialania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczefistwa Wewngtrznego Delegatury W In: Zarzuty co do bezprawnoéci dzialania prokuratury i Agencji Bezpieczefistwa Wewnqtrznego nalezy ornéwié W trzech aspektach. Pierwszy najpowazniejszy dotyczy twierdzenia, Ze funkcjonariusz ABW J. sfalszowal protokoly zeznali gldwnych podejrzanych z dnia 09 listopada 2002r., co stanowi przestgpstwo z art. 235 k.k., kto, przez tworzenie falszywych dowodéw lub inne podstqpne zabiegi, kieruje przeciwko okreélonej osobie éciganie 0 przestqpstwo, W tyrn i przestgpstwo skarbowe, wykroczenie, wykroczenie skarbowe lub przewinienie dyscyplinarnc albo W toku postqpowania zabiegi takie przedsiqbierze podlcga karze pozbawienia Wolnoéci do lat 3.  I Pozostaje poza. sporem, 2e protokoly zeznafi dwdch gléwnych oskarzonych P. U. i'R. S. sporzqdzone W dniu 29 listopada 2002r. przez funkcjonariusza J.Z. W godzinach 0d 9.20 do 11.00 oraz 0d 11.05 do 12.30 zostaiy sporzqdzone W znacznych fragrnentach metodq ,,kopiuj Wklej” sq bowiem W duzej czcgéci ze_ s0ba_ identyczne. Jednak oba zostaiy podpisane przez przesiuchiwanych jako zgodne 2 treébiq Wyjaéniefi. W toku calego przewodu karnego sqdowego P. U. i R.S. nie podnosi W tym zakresie jakichkolwiek zastrzezefi, jak rdwniei przesluchani W sprawie cywilnej zaprzeczyli jakoby merytoryczna treéé protokohfiw odbiegala 0d ich Wyj aéniefi W sprawie. Ta ostatnia okolicznoéé umniejsza rangq uchybienia funkcjonariusza Zubrzyckiego, czym innyfll jest bowiem wpisanie W prot0ké1"przesh1chania , ktdre W ogéle W toku przeshlchania nie padky, od Wpisania do niego jedynie sléw innych 0d faktycznej wypowiedzi osoby ]J1‘Z€ShIChiW£1116j. Protokcfi nie jest bowiem stenogramem i ma oddawaé sens wypowiedzi osoby przesluchiwanej, a nie jg odzwierciedlaé slowo W slowo. Nalezy tez pamiqtaé, Ze zwykle przesluchanie to nie jest swobodna wypowiedi, ale odpowiedzi na konkretne pytania, ktére oczywiécie nie powinny mieé formy sugeruj apej, mogqjednak zakreélaé konkretnyiemat wypowiedzi. Nie jest WiQC Wykluczone, Ze W zakresie do jakiego uzyto nietody kopiujwkléj mcrytorycznie zeznania éwiadkéwibyiy W ocenie funkcjonariusza Z. zbiezne stqd uiatwienie sobie pracy — naganné, ale jednak nie wyczerpujqce dyspqzycji art. 235 k.k. W przypadku powédki E. G.D. zeznania te nie byly przy tym decydujqce do --- STRONA 16 --- _ 15 postawienia jej W akt oskarienia. W ogole nie odnoszq sie bowiem do przyjmowania przez niq korzyéci majagckowych, a do zakresu jej obowiqzkow na posterunku — rejestracja dhlgu celnego, przyjmowanie korespondencji, Wplaty celne, czasami stanowisko RPS. . Z powyzszych wzgledow, przynajmniej W kontekéoie powodki, gmbq przesadq jest twierdzenie, ze to bezprawne dziaianie funkcjonariusza Z. polegajqce na tworzeniu falszywych dowodow W postaci protokolow przes1ucha1i‘P. U. i R. S. z dnia 29 listopada 2002r. doprowadziio do bezprawnego postawienia powodki W stan oskarzenias. Kolejne zarzuty majq eharakter bardziej ogolny i nie dotyczq konkretnych zdarzefi, ale caiego przebiegu dochodzenia W sprawie, W ktorej zdaniem powodki, oelem podniesienia rangi wykrytej skali korupcji wywierano presje na glownych oskarionych aby zeznawali przeciwko jak najwiqkszej liczbie osob, a nadto W nieuprawniony sposob dano im wiare, a nie uwzgledniano przeciwnych zeznafi powédki oraz jej Wnioskow o konfrontacje czy umorzenie przeciwko niej postepowania. W sprawie presji na glownych oskarionych P. U. i R. S., nalezy podnieéé 2e okolicznoéé ta nie zostala udowodniona. Sami zainteresowani twierdzq jedynie, 2e byli presja Zeby powiedzieé calq prawde, co pozwoli im liczyé na Iagodniej szy wymiar kary. Nie mozna caikowicie Wykluczyé, 2e W subiektywnej ocenie obu panéw ta ,,ca§a prawda” mogla oznaczaé objecie oskarzeniem jak najwiekszej liczby osob, gdyi tego ich zdaniem oczekiwali przesluchujqcy ich funkcjonariusze. Brak jest jednak jakichkolwiek dowodéw, ani na to, Ze tak bylo, ani 2e byiy W tej“ kwestii jakieé sygnaiy v od funkcjonariuszy pozwanego. ' Do omowienia pozostaje zatem zarzut nienaleiytej oceny materialu dowodowego i oparcie sie tylko zeznaniach dwoch osob bez naleiytej ich konfrontacji z pozostaiyrn materiaiem dowodowym. Oczywiécie dzisiaj wiadomo, Ze dowody przeciwko powodce nie byly wystarczajqce dia uzyskania Wyroku skazujqcego i postepowanie zakoficzyio sie wyrokiem uniewinniajqcym. Nalezy jednak mieé na uwadze, Ze pomiedzy wniesieniem aktu oskarzenia 30 kwietnia 20031". a uprawomocnieniem sie wyroku un_i<:Win11iajaLcego — 15 listopada 2011r. minelo 8,5 roku., a W miedzyczasie dwukrotnie zapadaiy Wyroki odmiennej treéci. One oczywiéeie nie przesadzajq W Zaden sposob 0 Winie powodki, ale Wskazujq na du'2q trudnoéé i brak ‘ jednoznacznoéci W ocenie faktow W sprawie. Z biegiem czasu zmieniala sie te2 treéé zeznafi obu ,,fi1aroW” oskarzenia powodki, co czeéciowo Wynikalo z uplywu czasu, a czeéciowo ze zmiany ich sytuacji procesowej. --- STRONA 17 --- 16  Do kofica nie udaio sie jednak Wyjasnié mot)/Wu ewentualnego pomowienia powodki. Nie zostaly te2 Wyciqgniqte przeciwko Zadnemu Z nich konsekwencje ani natury cywilnej ani kamej. V  . Biorqc pod uwage powyzsze rozwaéania, Said uznal, i2 W rpzpoznawanej sprawie dziaiania funkcjonariuszy pafistwowych  prokuratorow Prokuratury Okregowej W L.jak i funkcjonariuszy ABW Delegatury W Lodzi Wobec powodki nie byiy bezprawne. Brak speinienia wymienionej przesianki powoduje brak odpowiedzialnosci pozwanego Skarbu Pafistwa na podstawie art. 417 k.c., jak rowniez na podstawie przepisu art. 24 § 1 i2 k.c. W zw. z art. 448 k.c. l  l To, Ze dzialania Prokuratury Okregowej w Lodzi, jak i Agencji Bezpieczefistwa Wewnetrznego Delegatura W L. byiy prawidlowe, zgodne z prawem, nie oznacza oczywiscie, Ze nie mogiy one staé sie irodlem szkody lub krzywdy po stronie powoda. Nie ulega jednak Wqtpliwosci, Ze z lezqcym po stronie Pafistwa konstytucyjnym obowiqzldem zapevmienia bezpieczefistwa i porzqdku publicznego Wiqze sis; ryzyko prowadzenia postepowania karnego W Wypadku popeinienid przestepstwa, ktore ponoszq Wszyscy ob}/Watele W interesieochrony dobra Wspolnego, a ktore Wi3,_Z(I sie niekiedy z koniecznosciq znoszenia pewnych dolegliwosci, ktore nie rodzq jednak obowiqzku kompensacyjnego pafistwa, W wypadku, gdy nie mozna przypisaé im znamion bezprawnosci. Okolicznosci niniejszej sprawy Wskazujq, Ze takie dolegliwosci dotknely rowniez powodke, czego sqd W Zaden sposdb nie neguje. Polskie ustawodawstwo nie przewiduje jednak zadoséuczynienia i odszkodowania za sam fakt niesiusznego oskarienia, choé mozna sie zastanawiaé czy takie rozwiqzanie nie byioby celowe. Jest bowiem oczywistym, 2e kazdy prawodawca musi liczyé sie z biedami Wymiaru sprawiedliwosci, ktorych skutki mogq byé dla obywateli bardzo dotkliwe. Poniewai zas sprawowanie Wymiaru sprawiedliwosci jest domena_ Wladzy pafistwowej, odpowiedzialnoéé za szkody Wyrzqdzone nieslusznym oskarzeniem powinno przyjqé na siebie pafistwo. W przypadku powodki sq to jednak rozwazania czysto teoretyczne. W ocenie sqdu W aktualnym stanie prawnym takiego rozwiqzania bowiem nie ma. W tym, W przekonaniu Sqdu, W niniejszej sprawie brak jest _roWnie2 podstaw do zastosowania przepisu art. 419 k.c§ w dawnym brzmieniu, ktorego odpowiednik stanowi powolany przez pelnomoonika powodki art. 4172 k.c. Oba Wymienione przepisy majq charakter wyjajicowy, gdyz przewidujq odpowiedzialnosé Skarbu Pafistwa W przypadku zgodnego z prawem Wykonywania wladzy publicznej. Celem tej --- STRONA 18 --- .. 17 regulacji jest tagodzenie szczegolnie dotkliwyeh nastepstw Wyrzqdzenia szkody, ktorych usuniecie na podstawie ogolnych przepisow 11ie jest mozliwe. Koniecznym Wamnkiem zastosowania Wymienionego przepisu jest Wyrzqdzenie szkody na osobie W zwiqzku z Wykonywaniem Wiadzy publicznej. W rozpoznawanej sprawie powodka nie udowodnila, aby poniosia szkode na osobie poza doznanymi niedogodnosciami zwiqzanyrni z przebiegiem postepowania karnego oraz negatywnymi odczuciami zWia_zanymi 2 poczuciem krzywdy, braku zaufania, utraty szacunku spoiecznego. Okolicznosciq bezspofnq jest, iz powodka jest osobq nadal czynnq zawodowo, samodzielnaa a jej sytuaeja materialna jest stabilna i nie mozna mowié W Zadnym aspekcie o ciezkim poiozeniu materialnym W rozumieniu dawnego przepisu art. 419 k.c. O kosztach'postepowania, Sqd orzekl na podstawie art. 102 k.p.c. i biorqc pod uwage szczegolny charakter sprawy nie obciagyi powodki kosztami proeesu.