Postanowienie I C 58/11

--- STRONA 1 --- 5 Sygn. I C 58/ 11  * ;é*§' /1 *2 I _.71‘_\'; .Iv ‘ . ya WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 czerwca 2012 1". Sad Okrcgowy W Siupsku I Wydziai Cywilny W sldadzie nastepujacym: Przewodniczqcyz SSO Maria Cichofi Protokolant: sekr. sgdowy Malgorzata Bugiel p0 rozpoznaniu W dniu 19 czerwca 2012 r. W Slupsku ' na rozprawie sprawy 2 powédztwa _ przeciwko Skarbowi Pafistwa — 0 zaplatg 1. zasagzlza od pozwanego Skarbu Pafistwa — na rzecz powédki _ kwotc 94.452 zl (siownier dziewicédziesiat cztery tysiace czterysta picédziesigt ciwa zlotc); 2. ocidala powédztwo W pozostaiej czeéci; 8. zasadza od Skarbu Pafistwa — Sa,du Okrggowego w Slupsku na rzecz radcy prawnego _ kwotm: 4.428 21 (cztery tysia_ce czterysta dwadzieécia osiern ziotych) tytulem nieoplaconej pornocy prawnej udzielonej powédce z urzgdu. . _ Na oryginale wiaéciwy podpis --- STRONA 2 --- IC58/11 " UZASADNIENIE w pozwie z dnia 14 rnarca 2011 r. skierowanym przeciwko Skarbowi Pafistwa  Staroéoie Powiatu Slupskicgo domagaka sig zapewnienia jej prawa do bezpiatnegoi uzytkowania lokalu mieszkalnego 0 standardzie nie nirlzszym niz zajmowany dotychczas, tj. pokoju z kuchnie; oraz budynku lub pomieszczenia gospodarczego odpowiadajapego ich dotychczasowej funkcji, ewentualnie zaplaty odszkodowania W wysokoéci 100.000 21. W piémie procesowym 2: dnia 24 maja 2011 r. (k. 105 akt) powéclka W rniejsce dotychczasowego Zadania wniosla 0 zasadzenie na jej rzecz od pozwanego lapznie kwoty 169.000 z}, w tym kwoty 120.000 zi odpowiadajapej wartoéci lokalu mieszkalnego 0 powierzchni dotychczas zajmowanej przez nia, oraz kwoty 49.000 z1"t'}'"rt1._11<=.:1*11 vlfystosowanego W stosunku do niej roszczenia 0 zaplatg czynszu za bezumowne korzystanie z przedrniotowego lokalu. Powyzszej kwoty powédka domagala sic tytulem wyréwnania szkocly, jaka; pbniosla na skutek wydania przez  w clniu 28 stycznia 1993 r. decyzji nr— z razqcym naruszeniem prawa. Na podstawie tej decyzji, _ przyznano prawn wlasnoéci do calej nieruchomoéci poloéonej W miejscowoéci — — W sytuacji, gdy czeéé tej nieruchomoéci na mocy decyzji z dnia 28 paédziernika 1974 1". przyznano W zamian za rents; w bezpiatne uiytkowanie ojcu powédki Powédce’ jako spadkobiercy _, ktéra po émierci ojca. faktycznie Wladala ta; nieruchomoéciq, na. podstawie art. 118 ust. 2a ustawy 0 ubezpieczeniu spokcznym rolnikéw (Dz.U. z 1991 r., Nr 7 poz. 24 z péin. zm.) przyslugiwaha prawo uzyskania nieodplatnie dzialki gruntu oraz lokalu mieszkalnego i pomieszczefi gospodarczych . z tytuiu przekazania gospodarstwa rolnego Pafistwu przez jej ojca, w zakresie odpowiadajacym uprawnieniom ojca. '   1 --- STRONA 3 --- POZWQHY Skarb. P6115944  ZflS11@P<>Wa11Y przez Prokuratoric Generalna, Skarbu Pafistwa, W odpowiedzi na pozew wniésl 0 oddalenie powédztvva wskazujac, i2 powédztwo jest przedwczesne, bowiem powédka nie Wykaza1a, by Wystapiia z Wnioskiem 0 przyznanie prawa Wlasnoéci dzia1ki, 0 1_<t6rym_m0wa w art. 118 ust. 2a ustawy 0 ubezpieczeniu spoiecznym rolnikévv. O szkodzie w niniejszej sytuacji rnozna byioby rnéwié w sytuacji, gdyby wniosek powédki zostal zalatwiony odmownie. Skoro wigc powédka nigdy nie z1oZy1a wniosku 0 przyznanie wlasnoéci dzialki, to nie mote domagaé sic naprawienia szkody. Nadto pozwany zarzucil, ii powédka nie Wykazaia Wysokoéci szkody. Sad ustalilz Na mow decyzii Z dnia 26 kwietnia 1973 r., Wyclanej na podstawie art. 1 i 5 ustawy z dnuia 24 stycznia 1968 1'. 0 rentach i innych éwialdczeniach dla rolnikéw przekazujacych nieruchomoéci rolne na w1asn0éé Pafiétwa (Dz.U. Nr 3 poz. 15], na wlasnoéé Pafistwa zostalo przejcte gospodarstwo rolne wraz z budynkami 0 powierzchni ogélnej 9,37 ha, pokoione We Wsi B gmina  p0wiat—, ktére przekazal W zamian za przekazane gospodarstwo rolne a Otrzyrnal éwiadczenie pieniczne wyplacane Wraz z renta oraz przyznano mu prawo do bezplatnego doiywotniego uZytk0Wania dzia1ki 0 powierzchni 1 ha z parceli nr We wsi _ a W budynku rnieszkalnym przyznano mu na dozywocie dwa pokoje z kuchnia, i korytarzem po prawej stronie od wejécia z podwérza oraz parnik z chlewern przylegajacym do stajni 0d strony domu mieszkalnego i mala szopc poiozona, przy stodole. . dowdd: decyzja z dnia 26 kwietnia 1973 r. nr_ — k. 27 akt. 2 e --- STRONA 4 --- Na mocy decyzji Z dnia 28 paéciziernika 1974 1". Wydanej przez , na podstawie art. 9, 31, 32 i 33 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. 0 przekazywaniu gospodarstw rolnych na Wlasnoéé Pafistwa za rento [...] {Dz.U. Nr 21 poz. 118} na Wlasnoéé Pafistwa zostalo przejete gospodarstwo rolne 0 powierzchni 9,95 ha Wraz z ‘oudynkami, stanowiace Y/ViE1SI’10§0 , pO1OZOI1@ W6 WSi_, 311111151 _, powiat Powyisze gospodarstwo rolne zostalo przejcte W zarnian za rentc. Nadto na mocy tejie decyzji przydzielono do bozphatnego uiytkowania pomieszczenia mieszkalne W budynku mieszkalnym W P.F.Z. We Wsi —, nr budynku '— pokéj z kuchnia, i korytarzem p0 lewej stronie od Wejécia z podwérza oraz czoéé budynku 12 gospodarczego pO1OZO1'16gO przy stodole. Ponadto Wydzielono do bezplzatnego uzytkowania dziaike gruntu 0 powierzchni 0,50 ha z dzialki oznaczonej nr L. dowdd: prawomocna z dnia 28 stycznia 1974 r. — k. 17 — 18 akt. . 1 Wraz z Zone. L i SYHBI11 zajal zgodnie z decyzja poiowc clomu polozonego W _ nr I, druga, polowc; domu zgoclnie z decyzja _ zaja1Z Zona ‘ Z budynkéw gospodarczych i dzialek gruntu i korzystali W sposob okreélony W wyiej Wymienionych decyzjach. Powodkas zamieszkala razem z rodzicamigi maiionkami _ i bratem W przydzielonym lokalu W Q pod adresem gwraz z mazem i dzieémi W 1975 r. Ocl tego czasu do chwili obecnej powodka zamieszkuje w tym lokalu i korzysta z I_' E . budynku gospodarczego po1o2onego W podwérzu tej posesji oraz z czcéci dzia1ki oznaczonej nr ‘ W takim samyrn zakresie, jak korzystali jej rodzice. A dowéd: zeznania pOW0dk1'— k. 192v., 124v. i 125 akt; ustalenia dokonane przez Sad Rejonowy W .S1upsku W spraWie— .  . _ 3 --- STRONA 5 --- — — postanowienie Sadu Rejonowego W Slupsku 2 dnia 4 paidziernika 2006 r. Wraz Z uzasadnieniem oraz postanowienie Sadu Okrogowego W Siupsku z dnia 18 maja 2007 r. Wydane W sprawie ~ Wraz z uzasadnieniem — odpowiednio k. 173, 180 — 188 oraz k. 256 i 259  270 akt Sadu Rejonowego W Siupskug oraz W sprawie Q ~ Wyrok Sadu Rejonowego W Slupsku z dnia 24 marca 2011 r. Wraz z uzasadnienicrn i‘~ Wyrok Sadu Okrcgowego W Slupsku z dnia 29 czerwca 2011 r. Wydany W sprawie E wraz 2 uzasadnieniem — 0dp0wi6dni0 k. 356, 364 — 368 oraz k. 390, 393 — 398 akt Sadu Rejonowego W S1upsku_(wyciag z akt zloiony do akt sprawy W 0d.I‘QbI’16_j teczce), a nadto ustalenia dokonane przez Kolegium Odwoiawcze W Siupsku W toku sprawy — decyzja Koiegium Oc1Wo1aWczego W Slupsku 2 dnia 28 stycznia 2010 r. Wraz z uzasadnieniern — k. 20 — 24 akt. _ Matka powédkifi zmar1a W dniu 25 kwietnia 1979 r., a _]6_] o_1c1ec _ zrnarl W dniu 22 listopada 1990 r. Spadek po —1 _’na poclstawie ustawy odziedziczy1y dzieci: _ 1», L, 1 W rownych czesciach p0 1/ 4 czcéci kaide z nich. dowod postanowienie 0 stwierdzeniu nabycia spadku Wydane przez Sad Rejonowy W Slupsku W dniu 4 listopada 2009 r. W sprawie IX Ns 575/09  k. 25 akt. _ zrnari W dniu 18 lipca 1980 r. dowod oclpis skrocony aktu zg0nu  k. 29 akt. Na mocy Decyzji nr Wydanej W dniu 28 stycznw 1998 r pm na podstaW1e art 118 ustaWy_ z dnia 20 gruc1nia_1990 r. 0 ubezpicczeniu --- STRONA 6 --- spohecznym rolnikéw (Dz.U. Nr 7 p0z._ 24, z poin. zm.), przeniesiono nieodphatnie na rzecz [wdowy po ] W1EiS1"1080 dzialki Skarbu Pafistwa oznaczonej geodezyjnie nr _ 0 poWierzchni ha, na ktérej usytuowane sa zabudowania oraz '— ha gruntu przeznaczonego do rolniczego uiytkowania We WS1Q, gmina dowéd: Decyzja z dnia 28 styczniai 1993 r. n Wdana PFZEZ — 3 1 akt. A Na podstawie W/W Decyzji na Wniosek Skarbu Pafistwa — Urzodu Rejonowego W S1L1pSk1.1 W Sadzie Rejonowym W Slupsku zostala zaloiona ksiega Wieczysta KW nr an dla dzialki zabudowanej nr o powierzchni ' ha, na po1o20nej W miejscowoéci — gmina —, W dziale II Wpisano jako Wiaécicielap.  dowdd: postanowienie Sadu Rejonowego W Slupsku z dnia 17 marca 1997 r. Wydane W sprawifi — k. 33. Spadek po , ktora zmarla 28 lutego 2005 r., na podstawie ustawy nabyi W caloéci syn ' ii iii J’. 1. dowdd: postanowienie Sadu Rejonowego W Siupsku 2 udnia 17 maja 2005 r., sygn. ak — k. 34 akt. W dniu 18 lipca 2005 1". Wystapi1 przeciwko powédce z pozwem 0 eksrnisjo z nieruchomoéci poloéonej We WS1_ gmina—, obejrnujacej zabudowania  budynek mieszkalny i gospodarczy — oznaczone nr Q oraz z dzialki gruntu Q0 powierzchni _ ha, powolujac sic; na tytul w1asnoéci do tejie nieruchomoéci. dowéd: pozew z dnia 12 lipca 2005 1". — k. 2 i 3 akt Sadu Rejonowego W S1upskufi [Wyciag Z akt zloiony W odrobhej teczce). S --- STRONA 7 --- W dniu 13 paédziernika 2005 r. powodka 1 jej rna,z' zlozyli do Sadu Rejonowego W Slupsku Wniosek 0 stwierdzenie zasiedzenia 1 / 2 niewydzieionej czoéci nieruchomoéci zabudowancj po1o2onej Wig gmina1:, mg dla ktorej Sad Rojonowy w Slupsku prowadzi kS1¢g¢ Wieczysta KW nr Prawomocnym postanowieniem Wydanym przez Sad Okrogowy W S1upsku W dniu 18 maja 2007 r. W sprawie i powyzszy Wniosek zostal oddalony. ‘ dowcid: Wniosek 0 stwierdzenie zasiedzenia oraz postanowienie Sadu Okrogowego W S1upsku z dnia 18 maja 2007 r., sygn. akt I Q — odpowiednio k. 3, 4 oraz k. 256 akt Sadu Rejonowego W Slupsku W dniu 20 czerwca 2006 r. — sprzeda1u Za ceno  Z1 prawo Wlasnoéci nieruchomoéci zabudowanej oznaczonoj nr geodezyjnyrn dzia11<i—, 0 powierzchni 1 ha, po1oZonej W w grpina i, objctoj ksioga Wieczysta prowadzona przez Sad Rejonowy W S1ups1<u KW nr W dniu 1 sierpnia 2006 1'. pomiodzy tymi stronami z0sta1a zawarta umowa przeniesienia WiE3.S1108C1 nieruchomoéci. dowéd: Wypis aktu notarialnego sporzadzonego W dniu 1 sierpnia 2006 r. W Slupsku przed notariuszem — — —, nr aktu Repertorium A numer — k. 39 — 43 akt. . Nab}/Wca przedmiotowej nieruchomoéci przystapil do toczacego sic procesu przeciwko — 0 eksmisjo W charakterze interwenienta ubocznego.  dowéd: dane zawarte W aktach Sadu Rejonowego W Slupsku IX C 307/05. 4 ~ W dniu 28 czerwca 2007 Wezwal _ do natychmiastowego opuszczenia zajmowanoj czoéci nieruchornoéci 0 --- STRONA 8 --- poioionej pod adresem S i oplacania czynszu za bezumowne korzystanie z czoéci nieruchomoéci W wysokoéci 1.000 Z1 miesiocznie. dowéd: pismo z dnia 28 czerwca 2007 1". Wystosowane przez pe1nomocnika— radco praWnego_ _  1<. 26 akt. W dniu 21 stycznia 2008 r. G Wystapil z wnioskiern do iii» Z 8 w i o stwierdz@nie* niewaznoéci decyzji am ‘/7 Z dnifl 28 stycznia 1993 r. nr W sprawie nicodplatnego przekazania na Wlasnoéé pani; caloéci dzia1ki siedliskowej zabudowanej, oznaczonej» nr_ W i, stanowiacej do momentu przekazania WiElS1‘l0§C Skarbu P&1f1S1IW8.. . Na mocy Decyzji z dnia 4 lutego 2008 r., Nr i, — 1. — W a odmowiio WSZCZQC1£1 postcpowania W tej sprawie z powodu braku interesu prawnego  W' Zadaniu stwierdzenia niewaznoéci decyzji —— _ W —z dnia 28 stycznia 1993 r.  ldowéd: DeoyzjaW_z dnia 4 lutego 2008 r. Nr i _— k. 92 i 93 akt Sadu Rejonowego W Siupsku, sygn. akt IX C 307/05. W dniu 4 kwiotnia 2008 r. powodka _  Wystapila Z Wnioskiom do _ _ — W _ o stwierdzenie niewainoéci decyzji —  _W _ z dnia 28 stycznia 1993 r., nr Na mocy Decyzji z dnia 7 maja 2008 r. _ W— nr Q odmoWi1o WSZCZ¢C1& postcpowania W sprawie niewaznoéci powo1anej decyzji, Wskazujac, 12 WI11OSkOd8.WCZ_‘/I11__ nie ma legitymacji czynnej do Wszczocia postopowania W sprawie niewaznoéci decyzji W przedmiocie przyznahia. Pani  — prawa Wlasnoéci zabudowancj dziaiki  poloionej w—. _ 7 --- STRONA 9 --- dowcid: Decyzja W z dnia 7 maja 2008 r., nr__ Q k. 45  46 akt. Powodka Wystapila z Wnioskiem o ponowne rozpatrzenie povwzszej sprawy. Decyzja z dnia 7 lipca 2008 1". Wydana W spravvie _ Q — W_ 11t1'ZYma1° W mocy decyzjo  W_ utrzyma1o W rnocy decyzjo W— z‘ dnia 7 maja 2008 r., . dowéd: Decyzja W _ z dnia 7 lipca 2008 r. nr — —1<.4748 akt. Powyisza, decyzjo W drodze skargi powodka zaskariyla do Wojewodzkiego Sadu Administracyjnego W Gdaflsku, ktory Wyrokiem z dnia 6 stycznia 2009 r. Wydanym W sprawie ILSA/Gd704/08 uchy1i1 zaskaréona, decyzjo oraz poprzedzajaca ja, decyzjo z dnia 7 maja 2008 r. dowdd: odpis Wyroku WSA W Gdafisku z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Gd704/ 08 Wraz z uzasadnieniern — k. k. 49 — 60 akt. Decyzja, z dnia 28 stycznia 2010 r. Wydana W sprawie nr 5, — i W W p0 rozpatrzeniu Wniosku powédki o stwierdzenie niewainoéci decyzji _ _ W — z dnia 28 stycznia 1993 r., nr — W sprawie przyznania  _ prawa Wi8.SflO8C1 dzialki zabudowanej oraz gruntu do uiytkowania z tytulu przekazania P8.f1S1IW1l gospodarstwa rolnego W —, Gmina _ stwierdzfla, ii powolana decyzja zostala Wydana 2 raz'a,cym naruszoniem prawa. W uzasadnieniu tejie decyzji Wyartyku1oWano, ii przedmiotowa decyzia, tj decyzja ” _ W? Z dnia 28 stycznia 1993 r. posiada Wady dajace podstawo do stwierdzenia jej niewainoéci z przyczyn Wymienionych W art. 156 § 1 pkt 2 kpa, tj. raiacego I1E1I'1.1SZEil'11&1 p1'&W£1. ' 8 --- STRONA 10 --- Z uwagi jednak na to, Ze decyzja ta Wywoliala nieodwracalne skutki prawne W postaci zbycia przedrniotowej nieruchomoéci W formic aktu notarialnego na rzecz osoby trzeciej —_ _, na podstawie art. 156 § 2 kpa _ “ograniczy1o sio do stwierdzenia wydania j ej z razapym naruszeniem prawa. dowéd: Decyzja_~ _ _ W Q z dnia 28 stycznia 2010 r., nr wraz z w uzasadnieniem — k. 20 — 24 akt. Powodka zlozyla Wniosek 0 ponovvne rozpatrzenie sprawy. W 1 in w j Decyzja nr i Q z dnia 21 kwietnia 2010 r. utrzymalo W rnocy wczeéniejsza decyzjo. dowéd: Decyzja  W _ z dnia 21 kwietnia 2010 r., nr 11<. 6163 akt. Powyrésze rozstrzygniocio — _ _ W Q powodka zaskarzyha do _ Sa,du_Ac1ministracyjnego W Gdafisku, ktory Wyrokiem z dnia. 17 listopacla 2010 r. Wycianym W sprawie II SA/Gd538/ 10 oddalil skargo powodki _  na decyzjo — __W— Z dnia 21 kwiotnia 2010 r., nr W przedmiocie niewaznoéci decyzji W sprawie przyznania prawa Wlasnoéci nieruchomoéci. dowdd: odpis Wyroku WSA W Gdafisku z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Gd538/10 — k. 285 akt Sagdu Rejonowego W Slupsku IX C 307/05. Prawomocnym wyrokiem z dnia 24 rnarca 2011 1'. Wydanym w sprawie IX C 307/05 Sad Rejonowy W Slupsku nakazal _ : opuécié, oproznio i wydaé —— nieruchomoéé po1o2ona, W _ '1 stanowiapa, dzialko» nr  o powierzchni ha, zabudowana, budynkiem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi, clla ktorej Sad Rejonowy W. Slupsku prowadzi ksiogo wieczysta,  | I ' I 9 --- STRONA 11 --- i. W pkt 2 Wyroku Sad orzekl, Ze pozwanej przysluguje prawo do lokalu socjalnego. W pkt 3 tegoi Wyroku Sa,d Wstrzymai Wykonanio oproznienia powyzszej nieruchomoéci do czasu ziozenia przez Gmino oferty zawarcia Z _ umowy najmu lokalu socjalnego. dowéd: odpis Wyroku Saglu Rejonowego W Siupsku z dnia 24 marca 2011 r., sygn. akt IX C 307/05 oraz odpis Wyroku Sadu Okrcgowego W Slupsku z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt VI Ca. 247/11  k. 356 i 390 akt Sa,du Rejonowego W Slupsku, IX C 307/05. " Powodka _ — nadal zamieszkuje W budynku po1oZonym W :11 korzysta z budynku gospodarczego poloionego na podworzu tej posesji, oplaca koszty zwiazane z utrzymaniern tej nieruchornoéci, nie uiszcza. i nie uiécila Zadnej kwoty na rzecz _ z tytu1u bezumownego korzystania z czoéci przedmiotowej nieruchomoéci. dowcid: przesiuchanie powodki W oharakterze strony — k. 192v. Pismem z dnia 26 sierpnia 2011 1". — Wystosowai do powodki przedsagdowe Wozwanie do zaplaty, W ktorym Wezwal powodko do zaplaty kwoty 50.000 21 z tytuiu bezurnownego korzystania przez nia, z czcéci nieruchomoéoi stanowiapej jego wlasnoéé za okres od maja 2007 r. do lipca 2011 r., 1icza,c po 1.000 Z1 za kaidy miesiap. . dowdd: Wezwanie do zaplaty z dnia 26 sierpnia 2011 1".  k. 177 akt. Rynkowa Wartoéé czqzéci nicruchomoéci zabudowanej — dzialki siedliskowej — poioéonej VV— z ktorej korzysta powodka, Wedlug stanu i oen z kwietnia 2008 r. wynosila. 95.814,24 21, a wedlug stanu z 2008 r. i cen 2: marca 2011 r. Wynosi 86.136,48 Z1. dowéd: opinia bieglego ~ rzeczoznawcy majatkowego z1o2':ona W kopercie na k. 156 akt — odpowiednio str. 19 i 21 opinii. Rynkowa Wartoéé czoéci nieruchomoéci zabudowanej przy. uwzglodnieniu Wielkoéci nieruchomoéci gruntowej. niezbodnej do korzystania '" ‘  10 4 --- STRONA 12 --- ’/ is przez powodko z posadowionych budynkow na dzialce siedliskowej poloionej W iwedlug stanu i cen z kwietnia 2008 r. Wynosi 91.090,88 Z1, a Wec11ug stanu z 2008 1". i con z marca 2010 r. Wynosi 77.573,28 2:1. dowéd: uzupelniajaca opinia biegiej — rzeczoznawcy majqtkowego z dnia 14 czorvvca 2012 1'. — k. 189 — 191 akt. Przeciotna rynkowa stawka czynszu najmu za. pomieszczenie mieszkalne, ktore zajmuje powodka W miejscowoéci —, gmina‘ _, uwzgledniajac stan techniozny przedmiotowego budynku W okresie od 1 maja. 2007 r. do 30 marca 2012 r., Wynosila 230 21 za jeden miesiac. dowéd: opinia bieglej satclowsj  rzeczoznawcy majatkowego zloiona W kopercie na k. 156 akt  str. 29 opinii. Sad zwazyl: W ooenie Sa,du powodztwo W znacznej czoéci zaslugiwalo na uwzgleclnienie. Przocle Wszystkim naleiy stwierdzié, i2 Wobec istnienia prawornocnej deoyzji administracyjnej stwierdzajapej, i2 prawomocna decyzja Wydana przez Z dnia 28 stycznia 1993 r. w "8 sprawie na podstawie ktorej przeniesiono nieodpiatnie na rzecz Wlasnoéé dzialki Skarbu Pafistwa, nr dzia1ki _, 0 powierzchni ha, na ktorej usytuowane sq zabudowania oraz —ha gruntu przeznaczonego do rolniczego uzytkowania We Wsi _, gmina _ — zostala Wydana z raiacym naruszeniem prawa — powodka _ nabyla prawo do ubiegania sic 0 odszkodowanie na podstawie art. 4171 § 2 kc. W éwietie ‘oowiem iicznych postopowafi Azaréwno sqdowych, jak i toczapych sis; W trybie postopowania. administracyjnego — co. szczegolowo zostalo przedstawione W czcéci pierwszej uzasadnienia — nie rnoze budzié Wajzpliwoéci, Ze powodka W styczniu 1993 r. spelniala i nadal spelnia przes1an1<i, o ktorych jest mowa W art. 118 ust. 2a ustawy z 1990 r. o . 1 I --- STRONA 13 --- ;_/ ubezpioozoniu spolecznym rolnikow, tj. powodka jest zstopna, osoby [corka —), ktorcj przysiugiwalo prawo bezpiatnego doiywotniego uiytkowania czoéci pomieszczefi rnieszkalnych W budynku mieszkalnym W _ [pokoj z kuchniai po lewej stronie] oraz czcéé budynkow gospodarczych oraz ha z dzialki oznaczonej nr_, a nadto powodka z przedmiotowej nieruchomoéci korzystala W sposob nieprzerwany od 1975 r. do chwili obecnej W zakresie uprawniefi przyslugujeicych osobie uprawnionej. Zgodnie z treécia, art. 118 ust. 1 i 2 Wyiej powohanej ustawy, osobie,‘ ktorej przysluguje prawo uzytkowania dzialki gruntu z tytulu przekazania gospodarstwa rolnego Pafistwu W myél dotychczasovvych przepisow, na jej Wniosek przyznaje sic; nieodpiatnie Wlasnoéé tej dzialki (ust. 1). Takiej teiz osobie, ktoroj przyslugiwaflo praWo do bezplatnego korzystania Z lokalu mieszkalnego i pomieszozefi gospodarczych, na jcj Wniosek przyznaje siq; nieodplatnie Wlasnoéé dzialki obejmujqcej budynki, W ktorych znajdujo sic ten Iokal i to pomieszozenial, o powierzchni niezbodnej do korzystania z tych bud}/*nkoW. _ Powyiszy zapis stanowi o tym, 2e powodka nabyla uprawnienie zarowno W zakresie czoéci dzialki obejmujeicej budynek gospodarczy i budynek mieszkalny, jak rowniez W zakresie dzialki gruntu. Uprawnienie dolnabycia Whasnoéci nieruchomoéci stanoWia,cej dzialko dozywotniai, Wynika Wprost z ustawy, przy czym ustawa nie zakreéliia Zadnej granicy czasowej do realizacji omawianego uprawnienia. Oznacza to, 2e osoba uprawniona, z takirn Wnioskiem, moie WySt&Lp1é W kaidym czasie. Decyzje Wydawane na podstawie art. 118 ust. 1, 2 i 2a W zwiazku z art. 4 ustawy z 1990 r. 0 ubezpieczeniu spoiecznym rolnikow maja charakter deklaratoryjny, a W1¢C jedynie potwierdzaja, nabyte z mocy prawa uprawnienie [tak tei Wyrok Wojevvédzkiego Sa,du Administracyjnego W Gorzowie Wielkopolskim z dnia. 6 listopada 2008 r., II SA/Gd492/08, Lex nr 579879) Powédka I1‘'1 Skutek d@¢YZJ'i W z 28 stycznia 1993 r., nr —, a nastopnie zbycia przedmiotovvej nieruchomoéci na rzecz osoby trzeciej, zostaia pozbawiona moziiwoéci realizaoji tegoé uprawnienia. Wine za taki stan rzeczy ponosi '  12 --- STRONA 14 --- /_ Skarb Pafistwa, bo to na skutek decyzji podjotej przez organ Skarbu Pafistwa powodka stracila. prawo do nabycia na Wlasnoéé czoéci nieruchomoéci poloionej W_, a przekazanej W dozywotnie uZytkoWanie_ G (ojcu powédki) na podstawie decyzji —' W Q Z dnia 28 paidziernika 1974 1". Nie moina Wioc czynié zarzutu powédce, co podnosi pozwany W odpowiedzi na pozew, is powodka nic nabyia przedrniotowego uprawnienia, gdyé nigdy nie skladala jako osoba uprawniona Wniosku 0 przyznanie prawa Wlasnoéci przedmiotowej‘ nieruchomoéci. Powodka bowiem utracila. to prawo W zwiazku z Wydaniem niezgodnie z prawem decyzji administracyjnej. W tym stanie rzeczy nie moze budzié Wqtpliwoéci fakt, ii powodka nabyla prawo do ubiegania sio o odszkodowanie od Skarbu Pafistwa na poclstawie art. 4171 § 2 kc, zgodnie z ktorym W przypadku Wyrza,dzcnia szkody przoz Wydanie prawomocnego orzeczenia Iub ostatecznej decyzji, jej naprawienia mozna 2':a,daé po stwierdzeniu we Wlaéciwym postopowaniu ich niezgodnoéci z prawem. Powodka okazala sio ostatecznie decyzja, administracyjnai stwierdzajdcd, ii docyzja1 W _ z dnia 28 stycznia 1993 r., nr zostala Wydana z razaicym naruszeniem prawa. Sad, ustalajac Wysokoéé naleznego powodce z tego tytuiu odszkodowania, uwzglcdniajap treéé art. 361 kc i art. 363 § 2 kc, przyznal jej odszkodowanie odpowiadajagce Wartoéci rynkowej nieruchomoéci, co do ktorej powodka utracila mofzliwoéé uzyskania prawa Wlasnoéci, Wedlug stanu z 2008 r., kiedy to powédka podjela dzialania zmierzajdce do uzyskania prawa W1asnoéci do czoéci przedrniotowej nieruchomoéci i Wedlug cen z daty ustalenia odszkodowania. Z tego tytulu Sad, kierujac siq: opinia, biegiego sadowego rzeczoznawcy majajckowego, przyznal powodce odszkodowanie W Wysokoéci 86.136 21 (str. 21 opinii bieglej). Kwota ta zostala powickszona 0 kwoto 8.316 z1, odpowiadajdca rownowartoéoi przecictnego czynszu najmu lokaiu rnieszkalnego zajmowanego przez powodkc, a poloionego W rniejscowoéci Wytowno 7 (str. 29 opinii) za okros ostatnich tirzech 1at.. . _ 1 3 --- STRONA 15 --- / Powodka Wykazala bowiem, 2e obeony Wlasciciel nieruchomosci zaiadal od niej zaplaty z tytulu korzystania przez nia z czcsoi nieruchomosci, ktora stanowi obecnie jego W1&SI10§C. Co prawda powodka nie zaplacila — do tcj pory éadnej kwoty z tego tytulu, to tym niemniej obowiazek taki na niej ciazy, a Wico jest to strata, o ktorej jest mowa W art. 361 § 2 kc. Z tym, Ze powédce przysluguje pr:1W0 do domagania sic z tego tytulu odszkodowania na poziomie przecictnych cen, a nie cen Wygorowanych, jakioh Zada od niej obecny Wlasciciel " Ustalajac Wysokosé naleznego powodce odszkodowania Sad opar1 sic na opinii biegiego rzeczoznawcy majatkowego, ktory ustaiil wartosf: przedmiotowej nieruohomosci W oparciu 0 analizc miejscowego rynku nieruohomosci, a nadto uwzdglcdniia specyfikc tojie nieruchornoéci. W ocenic Sadu niczasadny jest zarzut strony pozwanej, 12 W opinii bieg1a Winna byla okreslié Wielkosé nieruchomosci gruntowej niezbcdnej do korzystania z posadowionych budynkc‘>W i ustalenia Wartosci odszkodowania jako ckwiwalent za tak ustalona powierzchnic (zarzuty — k. 187). Naleiy bowiem zwrocié uwagc, ii z opisu przedrniotowej nieruchomosoi Wynika, i2': jest to typowa dzialka siedliskowa zabudowana budynkicm mieszkalnym i budynkiem gospodarczym. Naleiy Wicc przyjaé, ii W celu prawidlowego korzystania Z tej nieruchomoéci niezbcdne by1o przyznanie powodce prawa do czcsci dzia1ki siedliskowej bez koniecznosci Wyodrcbnienia nioruchomosoi niezbcdnej do korzystania z posadowionych na niej budynkow. Podkreslié réwniei naleiy, Z6 na podstawie decyzji W _ z dnia 28 stycznia 2013 r. _ uzyskaia prawo do ca1ej tej nieruchomosci, bez Wyodrcbniania nieruchomosci niezbcclnej do korzystania z posadowionych budynkow — co oznacza, Zc cala ta dzia1ka byla niczbcdna dla zapewnienia prawidlowego ufiytkowania budynkow posadowionych na tej nieruchomoéci. Z tych teZ Wzglcdow Sad oddaiil Wniosek pozwanego 0 sporzadzenie clodatkowej opinii. Sad oddalil Zadanie powodki ponad zasadzona kwotc, uznajac je za ¢ . Wygorowane. A O kosztach nieoplaconej pomocy prawnej udzielonej powodce Z urzcdu Sad orzekl na podstawie § 2, § 3 W zwiazku z _§ 6 pkt 6 rozporzadzenia ' 14 --- STRONA 16 --- /’ If Ministra Sprawiedliwosoi z dnia 22 Wrzesnia 2002 r. W sprawie op1at za 1 czynnoéci radcow prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Pafistwa kosztow pomocy prawnej udzielonej przez radcc prawnego ustanowionego z urzcdu. Na oryginale wkzéciwy podpis 15