Postanowienie I C 402111 WYROK

--- STRONA 1 --- Sygn. akt I C 402111 WYROK _ _ _ Na fiudfiiéwin L|i:,1nWy 2 cinia 6.09.2591 r. <2 duslgpie do Informs}? puslleznci D2. u. 112 puz. 1195 z péin. zm. ‘V IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ _ pr2:¥1i€.:é1r1:=1n1CJrn1BOI$Dublictnqwformie dazkunmsniu lub w fnrmie przeiwurzenei ‘M02 g‘“d“‘”°“ ‘°““ ......... .......... |m1¢ I nazwisiw wnius1<uda\my Sqd Okreégowy w Warszawie Wydzial I Cywilny L Qzb ,Z1<, " 0 ¢~P<, _ ......................... .5H}5€.M.i.6.é%.6.é;'............................ .. w skladz1e:  Cy Przewodniczqca: S SO Alicj a Fronczyk Protokolant: sekr. sqdowy Paulina Bondcl 1. po rozpoznaniu W dniu 02 grudnia 201 1 roku w Warséawie na rozprawie sprawy z powédztwa J. J. przeciwkn Skarhowi Paristwa rcprezentowanemu przez Prezesa Sqdu Rejonowcgo G., Prezesa Sqdu Okrggowego w G., Prezesa Sqdu Apelacyjnego w G. iPrezesa Sqdu Najwyiszego 1 0 zaplatg I. Oddala powédztwog II. nic obcisga powoda J. J. kosztami sqdowymig I11. zasqdza od powoda J. J. 11a rzccz Skarbu Pafistwa — Prokuratorii Generalncj Skarbu Pafistwa kwotg 3.600 2% {trzy tysiacci> sze§éset zlotych) tytulern zwrotu kosztéw zastqpstwa procssowcgo. UZASADNIENIE  W pozwie z dnia 12 kwictnia 2011 roku powéd J . lwniésk 0 Zasqdzcnic 11ajcgo mecz od pozwancgo Skarbu Paflstwa reprczcntowancgo przez Prezesa Sqdu Rcjonowcgo G., Prczesa Sqdu Okmgowego W G., Prczcsa Sqdu Apelacyjncgo w G. i Prezesa Sqdu Najwyiszcgo kwoty 80.000 zl tytu1em odszkodowania i kwoty 10.000 zl tytulem zadoééuczynienia oraz 0 obciqienie pozwancgo kosztami postqpowania. W uzasadnieniu pozwu powéd wskazai, is swbje roszczenia wywodzi z faktu przewlekioéci postqpowania, do ktérej doszlo w sprawic, ktéra toczyla sig zjcgo powédztwa przed Sqdem Rejonowym G.pod sygn. aktl C 1046/£0, a W1('E01"6j Przew0dniczqc)' dokonal zwrotu pozwu zarzqdzeniem 2 dnia 15 wrzeénia 2010 roku, a Sqd Okrggowy w G.posta.nowicniem 2 cinia 17 marca 2011 roku, W sprawie 0 sygn. akt III Cz 1901' l 1, oddalii zazalenie powoda na wskazane zarzqdzenie. Zaznaczyl. Zc we wskazanych sprawach upatruje przewlekkoéci postqpowania W okresie od dnia 01 wrzcénia 2010 roku do dnia 17 marca 2011 roku. W occnie powoda do p1'zew]ck10éci doszlo réwnici w poslqpowaniu apclacyjnym toczqcym siq przed Sqdem Apelacyjnym w G., ktdry wydal wyrok w dniu 19 lutego 2010 roku, a skarga kasacyjnapd wskazancgo orzeczenia zostaha rozpoznana przez Sad Najwyzszy (sygn. akt1V CSK 554,'10) W dniu 25 lutego 2011 roku. Powéd wskzizal, 2c we wskazanych sprawach upatruje przewlekloéci postqpowania w okresie od dnia 15 marca 2010 roku do dnia 25 lutcgo 2011 roku. Powéd podniésl, Z6 na skutek wskazanych zdarzcfi musial ponieéé koszty postgpowania, naruszonojego dobra osobiste poprzez jego zlckccwazenie, instmmentalflc potraktowanie i wykorzystanie jego sytuacji zyciowej jako dsoby pozbawioncj wolnoéci, a nadto pogorszyl siq stanjego zdrowia (zwiqkszone _ nadciénicnic, bélc i zawroty g10wy, stany stresogcrmc, bélc wagroby i Zolqdka). Podkrcélil, Ze znajduje sic; pod stalq opieka medycznq, nic maze wiaéciwie funkcj onowaé i p0dja_é pracy. Zaznaczyl, is kwota 30 000 21 to szkoda mgiqtkoxva Z kazdcj zc spraw z nsobna, ktéra nic wplynqla do majqtku powocla, natomiast kwota 10 000 zl to szkoda niemajagtlcoxva wyliczona na podstawic szacunku przy odczuciu indy"widua.lnym (pozew — k. 23} W odpowicdzi na pozcw Skarb Pafislwa reprezentowany przcz Prczcsa Sqdu Rejonowcgo G., Prezesa Sqdu Okrggowcgo w G., Prezesa Sqdu Apclacyinego w G. i Prezesa Sqdu Najwyzszcgo wniésl 0 oddalcnie powédztwa i zasqdzenie kosztéw p05tQp0Wa.I1ia wed%ug norm przepisanych, W tyrn kosztéw zastgpstwa proccsowcgo na rzecz S1{3.l'1JLI Pafistwa —~ Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa __ --- STRONA 2 --- MotyWuj8,c swe stanowisko w sprawie pozwafiy Larzuofi powodowi, 26 poza go1os1oWnymi twierdzeniami nie Wskazujc Zadnych okolicznoéci, ktoro mog13/by Wskazywaé, i2 W Z.W1QZ1{1l z dzialaniami Skarbu Pa.l’1stWa d0zna1 jakicjkolwiok krzywdy osobistej lub szkody maj qtkowej. Zdaniem pozwancgo powod — pomimo spoczyw"ajaccego na nim ciqiaru dowodu — nie udoWodni1'roWnie2 bezprawnoéci dzia1ania pozwancgo Skarbu Pafistwzg jak tez zwiaczku przyczynowego pomiodzy dzialaniem (zaniechanicln) a szkodq lub krzywdq. (odpowiedi na pozew — k. 2324) Sad Okrogowy ustalil nastgplujsicy stan faktyczny: Pozwem Wnicsionym W dniu 01 czorwca 2009 roku do Sqdu Okrogowego w G., powod J. J.Wnios1o zasqdzcnic od pozwanogo Skarbu Pafisiwa — Sqdu Okrqgowego W (...)1<Woty 95 000 z1'Wraz z ustawowymi odsotkami od dnia Wnicsicnia pozwu do dnia Zaplaty tytu1em zadoééuczynionia za naruszonic dobr osobistych oraz 0 zasqdzcnio od pozwanego na rzocz powoda kosztow postqpowania Wcdiug norm przcpisanych. Powod Wniosl rowniez 0 zwolnienie od kosztéw sqdowych i ustanowicnic pclnomocnika 2. urzqdu ( dowfidz pozew W aktach sprawy Sqdu Okrqgowcgo W G.o sygn. I C 722109 k. 2). W dnio 07 sicrpnia 2009 roku pozwany Skarb Palislwa reprezentowany przez Prezesa Sqdu Okrqgowcgo w l G.Wniés1 odpowicdi na pozow ( dowodz odpowiedyl na pozew W aktach sprawy Sqdu Okrqgowcgo W G.o sygn. I C 722109 k. 4647). Wyrokiem z dnia 12 paidziemika 2009 roku Sqd Okrogowy w G.0dda1i1 powodztwo ( dowédz Wyrok W aktach Sprawy Szgdu Okrogowego W G.o sygn. I C 722109 k. 72). W dniu 02 grudnia 2009 roku do Sqdu Okrqgowcgo w G.wp1yn§la apelacja powoda od wyroku z dnia 12 paidziemika 2009 roku ( dowod: apelacja W aktach sprawy Sqdu Okrqgowego W G. o sygn. I C 722/'09 k. 7576). . Po spo1'za_dzeniu uzasadnienia wyroku przez sqdziego referenta, akta sprawy wraz z apdacjacpowoda zostaiy przedstawione W dniu 07 siycznia 2010 roku Sa_doWiApe1acyjnemu W G.( dowédz zarzqdzcnic W aktach spravq; Sqdu Okrggowego W G.o sygn. I C 722/09 k. 86). Wyrokicm z dnia 19 1utogo 2010 roku, Wydanym w sprawie 0 sygn. akt I ACa 12110, Sqd Apelacyjny w G.odda.1i1apc1acj@ ( dowod: wyrok W aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G.o sygn. I AC2: 12110 k. 97). Zarzqdzcnicm z dnia 24 lutcgo 2010 roku, Przewodniczqcy W Sqdzie Apelacyjnym W G.poinformoWa1poWoda, is uzasadnicnic wyroku Sqdu Okrqgowcgo by10 sporzqdzane przez 5 dni, a pozwany nie Z'10Zy'1OC1p0W1€dZ1 na apelacjg ( dowodz zarzqdzonic W alctach sprawy Sqdu Apelzlcyjncgo W G.o sygn. I AC2 12/ 10 k. 101). Wnioskicm z dnia 29 lutogo 2010 roku (data wp1yWu 2 marca 2010 roku), J. J .wnios1 o sporzqdzcnic uzasadnienia Wyroku Sa_du Apclacyjnego W G.z dnia 19 Iutego 2010 oraz o zwolnienio go od kosztow sagiovvych i ustanowionio ]IJ$1I10Il10Cl'l11<& z urz;gdu do wniesienia skargi 0 Wznowienie postqpowailia, o stwiordzcnio niezgodnoéci 2 prawem oraz skargi kasacyjnej od W'yl‘OI(ll Sqdu Apclacyjncgo W G.z dnia 19 lutego 2010 r. ( dowfidz Wniosek W aktach sprawy Sqdu Apslacyjncgo W G.o sygn. 1ACa 12110 k. 108). Uzasadnicnic wyroku Sqdu Ape1&cyjnego W G.z dnia 19 lutego 2010 roku by1o sporzqdzalie W okresie od dnia 2 marca 2010 roku do 11 mama 2010 rokn( dowod: adnotacja W aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G.o sygn. I ACa 12110 k. 98, uzasadnienie k.1l1117). Zarzodzcnicm z dnia 06 kwictnia 2010 roku, Przriwodniozogiy W Sqdzie Apelacyjnyni W G.— na skutck wniosku powoda z dnia 26 marca 2010 roku — ZE11‘ZQ(l1Z11C10IQCZ}‘é mu odpis Wyroku z dnia 19 lutcgo 2010 roku z uzasadnicnicni W trybic art. 9 1<.p.c. ( dowéd: zarzqdzenie i Wniosek W aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G.o sygn. IACa 12110 k. 98, uzasaclnionio k.1 18,120). Wnioskicm z dnia 13 kwistnia 2010 roku (data Wph/W11 14 kwictnia 2010 roku), J. J.Wnios1 o zwoinienie go od kosztow sqdowych i ustanowienie pe1nomocnika 2 urzodu do Wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodnoéci z praWc1n orzcozcnia Sqclu Apolacyjnego W G.z 19 lutcgo 2010 roku ( dowod: Wniosok W aktach sprawy Sqdu Apolacyjnogo W G.o sygn. IACa 12110 k. 129). Postzmowicnicm z dnia 27 kwiotnia 2010 r. Sad Apelacyjny W G., zwolnil 1. J.od kosztow sqdowych w postopowaniu ze skargi kasacyjncj i odda.1i1 Wniosck W pozostalym zakresie ( dowfid: postanowicnic W aktach spravqr Sqdu Apclacyjncgo W G.o sygn. 1 AC5. 12110 k. 133). Postanowieniern z dnia 27 kwietnia 2010 roku Sqd Apclacyjny W G.usts.nowi1 dla J. J.pe1nornocnika z urzcgdu W postopowaniu ze Skargi kasacyjncj, ktorcgo W3/znaczyé 1nia1a (...)Izba (...)i oddaIi1 Wniosek W pozosta1ym zakresie ( dowéd: postanowienie W aktach sprawy Sagdu Apelacyjnego W G.o sygn. I AC2! 12110 k. 135). Wnioskicm z dnia 6 maja 2010 roku (data Wpiywu 11 maja 2010 roku), J. J.Wnios1 o zwolnienie go od kosztow sqdoxwych i ustanowicnic pelnomoonika z urzqdu do wniosionia skargi o stwierdzonio niezgodnoéci z prawem orzeczenia Sqdu Apclacyjncgo W G.z dnia 27 kwietnia 2010 roku ( dowdd: Wniosck W aktach sprawy Sqdu Apclacyjncgo w G.o sygn. IACa 12110 1c. 145). Pismem 2 dnia 12 maja 2010 roku (data Wp1yWu 13 maja 2010 roku) (...)Izba (...)poinformoWa1z1 o Wyznaczeniu peinomocnika procesowcgo dla powoda ( dowodz pisrno W aktach sprawy Sqdu Apelacyjncgo W G.o sygn. I AC5. 12110 k. 146). Zarzqdzcnicm zlzlnia 14 rnaja 2010 roku, Przewodniczqcy W Sqdzic Apclacyjnym w G.zarzs.dzi1 dorgczcnic radoy prawnomu Wyznaozonomu przoz (...)Izb@ (...)wy1'oku Sqdu Apelacyjnego Wraz z uzasadnicnicm ( dowodz Zarzqdzenie W aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G.o Sygn. I ACa 12110 k. 146). Postanowicnicm z dnia 24 czerwca 2010 roku Sqd Apelacyjny W G.odrzuci1 Wnioski J. J.2 dnia 13 kwictnia 2010 roku i 6 maja 2010 roku o zwolnicnic go 0d kosztow sqdowych i ustanowicnic pclnomocnika 2 urzodu ( dowéda postanowienie W aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G.o sygn. I ACa 12110 k. 159160). Wnioskiern Z dnia 02 lipca 2010 roku (data Wplywu 6 Iipca 2010 roku) J. J.Wnios1 0 zwolnienic go od kosztéw szgdowych iustanowienies peinomocnika z urzgdu do Wnicsionia skargi o ' stwierdzcnic niczgodnoéci z prawcm orzeczonia Sqdu Apelacyjnego w G1‘ dnia 24 czcrwca 2010 roku ( dowodz wniosek W aktach sprawy Sa_du Apelacyjnego W G.o sygn. I ACa 12110 k. 166). Zarzqdzcnicm z dnia 07 lipca 2010 roku Przcwodniczapy W Sqdzic Apolacyjnym W Cnzarzzgdzil, aby poinformowaé powoda, Z6 Zqdane przez niogo pisma zo$ta1y mu doregczone W dniu 13 kwietnia 2010 roku oraz, 2e nie Wp1ynQ1a dotyohozas do akt sprawy skarga kasacyjna ani opinia o braku podstaw do jej wniesienia( dowod: zarggdzenio W aktach sprawy Sqdu Apclacyjncgo W G.o sygn. I AC2: 12110 k. 167). Pismem procesovvym z dnia 15 lipca 2010 roku {data wp1yWu 20 lipca 2010 roku) pcflnomocnik powoda Wniosl o przywroccnio tcrminu do wnicsicnia skargi kasaxzyjnej, do ktorego za1a_czy1 skargq kasacyjna, od wyrolcu Sa_du Apelacyjnego W G.z dnia 19 lutego 2010 roku ( dowéd: Wniosek i skarga W aktach sprawy Sqdu Apclacyjncgo w G.o sygn. 1ACa 12110 k. 172178). Zarzgdzeniem z dnia 22 lipoa 2010 roku Przewodniczqcy W Sqdzie Apelacyjnym W Gwczwal peinomocnika powoda do uzupc1nicnia braku formalnego skargi kasacyjnoj poprzez zaiqczenie 1 odpisu skargi ( dowodz zarzqdzenie w aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G.o sygn. I ACa I21 10 k. 181). Postanowicniem z dnia 19 sicrpnia 2010 roku Sad Apelacyjny w G.umorzy1 postqpowanie W przedmiocie Wniosku 0 przywroccnie tcrminu do Wnicsicnia skargi kasacyjnej, ktore zostah) dorqczone pemomocnikowi powoda wraz z pouczeniem, ze skarga Wnicsiona zosta1a 2 zachowaniem tcrminu ( dowéd: postanowienie W aktach spravw Sqdu Apclacyjncgo W G.o sygn. IAC21 12/10 k. 184185). Postanowicniom 2 dnia 19 sierpnia 2010 roku Sod Apclacyjny W G.odrzuci1Wniosc1< I. J .2 dnia 02 lipca 2010 roku o zwolnienic go 0d kosztow s8g:1ow'ych i ustanowicnic pelnomocnika z urzqdu ( dowodz postanowienie W aktach sprawy Sqdu~Ape1ac)jncg0 w G.o sygn. I ACa 12110 k. 186~187). W dniu 06 Wrzeénia 2010 roku pelnomocnik p.oWoda uzupe1ni1 brak formalny skargi kasacyjncj Wskazany W zarzqdzeniu Przcwodniczqcego 2. dnia 22 lipca 2010 roku ( dowod: pismo W aktach spraviy Sqdu Apdacyjnego W G.o sygn. 1 ACa 12110 k. 195). W dniu 05 paidziernika 2010 roku wp1ynQ1a odpowiodi pozwanego Skarbu PafistwaPrezesa Sqdu Okrqgowcgo W G.na skargq kasacyjnqpowoda od vq/roku Sqdu Apclacyjnego W G.z dnia 19 lutego 2010 roku ( dowod: odpowiodi na skargg W aktach sprawy Sqdn Apelacyjncgo w G.o sygn. 1 AC5. 12110 k. 207209). Zarzqdzcnicln z dnia 12 paidziernika 2010 roku Przewodniczapy zarzag:1zi1, aby przcdstawié akta sprawy S&_(‘lOW1 Najvwiszomu Wraz zc skargq kasacyjnq powoda, ktora Wp1ynQ1a do Sqdu Najvqliszego W dniu 21 paidzicrnika2010 roku ( dowéd: Zarzqdzenie W aktach sprawy Sqdu Apelacyjnego W G. o sygn. IACa 12110 k. 217). Postanowionicm 2 dnia 25 lutogo 2011 roku (sygn. akt IV CSK 554110) Sod Nzgiwyiszy odmoWi1 przyjocia skaxgi kasacyjnej do rozpoznania i hie obciqZy1 skarzqccgo kosztami skargi ( dowéd: postanowienio W aktach sprawy Sqdu Najwyiszogo 0 sygn. IV CSK 554110 1<. 220). --- STRONA 3 --- Pozwem datowanym na dzicfi 08 maia 2010 roku, a nadanym W dniu 10 mfla 2010 roku, powdd J. J .W11ios1 o zasqdzenie od kazdcgo z pozwanych  J. W., P. S.i R. S.kWoty po 4 000 zl Wraz z ustawowymi odsetkarni. Postanowicnicm Z dnia 28 maja 2010 roku Sagi Okrogowy W G.(sygn. a1<t I C 232110) stWierdzi1 swq nicwlaéciwoéé rzecz0Wa<i sprawq przckazal Sacdowi Rejonowcmu G.jako W1aéciWemu do jcj rozpo2nania( dowod: kscrokopia postanowionia k. 5 3). Zarzqdzcnicin z dnia 13 sierpnia 2010 roku W sprawie o sygn. akt 1 C 1046110, Przewodniczqcy W Ssgdzie Rej onowym Gzobowiqzal powoda do uzupelnienia brakow formalnych pozwu poprzcz przczfiozeniejednego czytclnogo ogzomplarza odpisu pozwu W torminic 7 dni pod rygorcm zwrotu pozwu ( dowod: kscrokopia zarzqdzenia k. 53). Zarzqdzonio zostaio dorgczone powodowi W d11iu 26 sicrpnia 2010 roku, I<t0l'}' w piéamic procesowym z dnia 26 siorpnia 2010 roku zaznaczyl, ze Wszystkie odpisy pozwu sq czytelne, Wobcc ozogo Wzywanie go do sk1ada.nia odpisu pozwu jest zbgdnc ( dowédz kserokopia pisma k. 61). Zarzqdzeniem 2. dnia 15 Wrzcénia 2010 roku, Przswodniczqcy W Sqdzic Roj onowym Glwrocil pozcw na podstawie art. 130 § 1 12 k.p.c., Wobec nieuzupchqionia przcz powoda brakow fomiainych pozwu ( dowod: kserokopia zarzqdzcnia k. 62). Zaimeniem z dnia 24 Wrzoénia 2010 roku (data Wp1yWu 29 wrzeénia 2010 roku) powod Wniosl o uchylenie zarzqdzcnia z dnia 15 wtzx::§nia 2010 roku ( dowod: kserokopia zazalcnia k. 6465). Zarzqdzcnicin z dnia 19 paidziernika 2010 roku, Przcwodniczqcy w Sagdzic Rcjonowym G.WezWa1 powoda do l.IZUp€1‘I11B1’11El brakow fiskalnych zazalenia poprzez uiszczcnic oplaty w kwocio 120 21 ( dowodz kscrokopia zarzqdzenia k. 66). Pismem procesowym z dnia 28 paidziemika 2010 roku (data Wp1yWu 3 Iistopada 2010 roku) powod Wniésl 0 zwolnienie go od kosztow sqdowych W zakresie op1aty od zaialcnie ( dowod: kserokopia pisma k. 68). Zarzqdwiiem 2 dnia 09 grudnia 2010 roku 1'efcrcnda1'z sgdowy W Sa_dzie Rcjonowyrn G., WozWa1poWoda do uzupclnicnia brakow formalnych Wniosku o zwolnienie od kosztow sqdowych( dow6d:1<serokopia zarzacdzenia k. 70). Pismem proccsowym 2 dnia 22 grudnia 2010 roku (data Wplywu 27 grudnia 2010 1'01:u)powc'>d uzupe1ni1bra.1<i forma1nc,W11iosku 0 zwolnienie od kosztow sscdowych ( dowfid: kserokopia pisma i oéwiadczenia k. 7276). Postanowieniem 2 dnia 4 stycznia 2011 roku Sad Rejonowy G.zwo1ni1 powoda od kosztdw sqdowyoh w zakresie opiaty od zaialcnia na zarzqdzenie 2 dnia 15 wrzc§nia 2010 ro1<u( dowdd: kserokopia postanowienia k. 78). W dniu 21 styoznia 2011 roku akta wraz z zazaleniem wplynoiy do Sqdu Okrqgowego w G.( dowod: prczentata k. 79). Zarzqdzenicm Przewodniczqcego W Sqdzie Okrqgowym W G., 2 dnia 10 lutego 2011 roku w sprawie 0 sygn. akt III Cz 190/1 1, sprawa skicrowanc zosta1a na posiedzenic nicjavmc W dniu 17 marca 2011 roku ( dowodz kscrokopia zarzqdzenia k. 82). Postanowicniem z dnia 17 inarca 2011 roku Sqd Okrqgowy w G.odda1i1 zazalenie powoda na zarzqdzenie Przewodniczqcego W Sqdzic Rcjonowym G. z dnia 15 wrzeénia 2010 roku (sygn. akt 1 C 1046110) [ dowod: kserokopia postanowienia k. S586}. W powyiszych sprawach nie by1a sk1adana skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bcz nicuzasadnjonej ZW101<.‘1 (okolioznoéé niesporna). " ?oWyzszy stan faktyczny Sod usta1i1 W oparciu o powolane dowody z dokumentow znajdujqcych siq w zzdqczonych akrach spraw o sygn.: 1 ACa 12110 Sqdu Apclaoyjnogo W G.i IV CSK 554110 Sqdu Najwyzszogo oraz. spraw o syg,r1.: I C 1046110 Sqdu Rejonowcgo G.i I11 C2 190111 Sqdu Okrqgowego W G., ktérych kscrokopic zostaly zahiczone do akt ninicjszcj sprawy. Zadna Ze stron postqpowania nio kWestionoWa1a. Wfl1‘1I05C1 dowodowcj tyohzo dokumontow i nie budzi1y one ta.kZo Wqtpliwoéci Sqdu. Wnioski dowodowe zg1oszone przez powoda W pozwie (0 dopuszozcnio dowodu Z jego zeznafi W charaktcrzc strony i z dokumentacji medycznqi powoda znajdujapcj sig W Arcszcio $Iodczy‘m W W.oraz opinii bieg1ego) zostaly oddalono przoz Sod, albowiem nio mialy one znaczenia dla rozstrzygniqoia niniej szej sprawy W sytuacji, w ktoroj powod nic Wykazal podstaWoWej przesianki swych roszczofi, tj. bezprawnoslci W dziaianiu pozwanego, o czym bqdzic mowa W dalszej czgéci niniejszcgo uzasadnienia. _ Sqd Okrggowy zwaiyl, co nastgpuje: Powodztwo nic zaskugujo na uwzglodnienie. Zqdanie lpowoda zg%oszonc W niniejszvm postgpowaniu oparte zostalo na twierdzcniu, 12 przewlekie (opicsza1o) prowadzonie spraW o sygn. akt 1_ C 1046110, akt III C2 190111, I AC5. 12110 i XV CSK 554110, bgdap dziaianiem bezprawnym doprowadzfio do naruszeniajcgo dobr osobistych i szkody. W ocenie Sqdu stan faktyozny ustalony W niniejszcj sprawio nie daje podstaw do przyjqcia, 2e spelniono zostaly pl"Z6S1&1'11(i odpowicdzialnoéci pozwancgo Skarbu Paflstwa, za_r6Wno W aspckcie odszkodowawczym, jaki z lytulu naruszcnia débr osobistych. Zgodnic z troéciq art. 16 ustawy z dnia 17 czorwca 2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do l'OZpOZ2I1fi1‘L1El sprawy WpOS1Qp0W3.1'11l.l przygotowawczym prowadzonyni 1ub nadzorowanym przez prokuratora i postqpowaniu sgdowym boz nicuzasadnionej zW1oki (Dz. U. N1‘ 179, poz, 1843) strona, lctéra nie Wnios1a skargi na przcwlckloéévposbopowania zgodnie 2. art. 5 ust. 1, mote dochodzié  na podstawie art. 417 ustawy Z dnia 23 kwiotnia 1964 1'.  Kodeks cyWi1ny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z poin. zm.)  naprawicniz1 szkody wynikioj z p1'zeW1ok1o§ci, po prawomocnym zakoficzeniu postopowania co do istory sprawy. Artyku1 16 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. 0 skarclze na naruszcnie prawa strony do rozpoznania sprawy w postopowaniu sqdowym bez nieuzasadnioncj zw1o1<i nie stanowi Zr6d1a roszczefl o naprawicnie szkody wynik1ej z przewlekloéci postqpowania; ich podstawa mogq byé w szczegélnoéci art. 445 i 448 1<.c., stosowanc z uwzglqdnieniem orzccznictwa Europejskiego Trybunalu Praw Czhawieka dotyczqcego art. 6 ust. 1 i art. 41 Konwencji o ochronie praw cz1oWie1<ai podstawowych WO1I10§C1, sporzqdzoncj W Rzymie dnia'4 listopada 1950 r. {Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284) (talc Sqd Na_,1'v.y2szy w postanowieniu z drzia 27 czerwca 2008 roku, I11 CZP 25/O8, OSNC 2009/9/12 7). Zgodnic z trcécig art. 417 § 1 1<.c., do ktorcgo odsyia art. 16 Wskazancj wyze__i_ustawy za szkode; wyrzzidzonq przcz niezgodne z prawem clzialanie lub zaniechanie przy wykonywaniu wladzy publicznej ponosi odpowiedzialnoéé Skarb P8,I1S'[W2l 1ub jcdnostka Samorzacdu terytorialnego lub inna osoba prawna wykon11j21czito"W1ad2Q z mooy prawa. W my§IpoWo1anego uregulowania odpowiedzialnoéé Skarbu Pafistwa uzaleznionajcst od lqcznego spehiicnia nastgpujqcych przeslanoki szkody Wyrzqdzoncj przcz niczgodne z prawem dzialanic lub zaniechanie przy wykonywaniu wladzy publioznej oraz normalnego zwiqzku przyczynowcgo porniqdzy tymi zdarzeniami. Innymi s1oWy zakres odpowicclzialnoéci odszkodowawczej Wynikaj apej z komcntowanego Wyicj przcpisu obqimuje Wszélkie zachowania siq{dzia1ania lob zanicchania) zwiqzane z wykonywaniem W1£l(1Z}/pLl1J11CZ1‘1Cj, ktore pozostajq W sprzecznoéci z powszeolmie obowiaczujaccym porzagikicm prawnyrn. " --- STRONA 4 --- Bezprawnoéé dzia1a.nia jest podstawowq p1‘ze51ankz1 zarowno odpowiedzialnoéci odszkodowawczej semu soicro, znajdujQcej'sWe normatywne uregulowanie W przepisach art. 415 k.c. — 439 k.c., jak i odpowiedzialnoéci za naruszenie dobra osobistego. Podkreélié przy tym nalezy, ii przc:s1anka bezprawnoéci dzia1an1a ujlnowanajest W prawie eywilnym szeroko,jako kaide dzialanie sprzecznc z normami prawnymi lub zasadami spolecznyrni. Jednakie istniejq okolioznoéci \=V}/IEJcCZE1jQCG bezprawnoéé dzialania. Mimo, 12.1121 grunoie prawa cywilnego nie istnieje zamkniety katalog przyczyn Wy1apzaj qcych hezprawnoéé, to nic budzi V\r'E:[[]I)11WOE;C1, ii podstawowym kontratypem jest dzialanie W granioaoh porzqdku prawnego. W sytuacji, gdy dziaianie sprawcy riamszenia débr osobistychjest zgodne Z obowiqzujqcym praWen1, bqdi Wynikfl Z wykonywania praw podrniotowych, sprawca nie ponosi za takie dziaianie odpowiedzialnoéci. Przenoszqc powyi5ze1‘ozWaZania no grunt rozpoznawanoj sprawy Sqd doszedl do przckonania, Ze powodztwo jest niezasadne 1 nie Z3.SIllglljii na uwzglednienie. Niewqtpliwie powéd nie Wniosl skargi na przcwlcldoéé postepowania W iadnej ze spraw, ktore uczyni1podstaWq faknycznq powodztwa. Sprawy ts zakoficzy1y sie prawomocnyrni orzeczeniami. Jednak W ocenie Sgdu nie doszlo W tych sprawach do przewlckloéci, ktora jest Warunkiem sine qua non uwzglednienia powodztwa, oczywiécie po wykazaniu dalszych przeslanek koniecznych do przyj ecia zasadnofici roszczenia powoda, czyli Wystqpienia szkody (W Iym niemaj ajkowej zwanej 1<rzywda,) oraz zwiqzku przyczynowo — skutkowego pomiqdzy przcwlckloéciq postepowania a doznanq sz1<odq(I<r2ywdq)_ . Oleeniajqo kazdq ze spraw pod kqtem sprawnoéci postepowania Sod uzna1, zc wszystkie prowadzone byiy W sposob nie naroszaj apy praWa. powoda do rozpoznaniajego sprawy bez nieuzasadnionej zW1oki. Czynnoéci procesowe, jak rowniez orzeczenia sqdowe byly podejmowane sprawnie i bez zbednej zW1oki, :1 czas ich podjecia czesto determinowany by1aktyWnoéciqpowoda w wykonaniu zarzqdzefi Przewodniczqcych. Nic moina tu révmiei tracié z pola Widzenia faktu, 2e w przypadku osob osadzonych W zaldadach karnych procedura przekazywania przesylek sqdoxvych jest bardziej ziozona, a przez to proces Irwa d1u2ej. W myél bowiern art. 137 par. 2 k.p.c. pisma kierowane do osoh pozbawionych Wo1noéoi sq zawsze doreezane za pofiredniotwem zakladu kaniego i podobna procedura obowiqzuje w przypadku pism poohodzapyeh od Wieiniow a adresowanych do sadu. Biorag: pod uwage ten aspekt sprawy odstepy czasowc wystepujqce pomiedzy skiadaniem poszczegolnych pism procesowych przez powodeg a podejniowaniem czynnoéci procesowych we wskazanych postepowaniach naleiaio uznaé za uzosadnione. Roz\\*a2ajag: kwestie przewlekloéci postepowafi, ktore toczy1}' sie z udzialem powoda nie sposob réwniei nie Wspomnieé, Ze istotne komplikacje W ieh sprawnym prowadzeniu by1y Wynikiem przyczyn niezaleznych od Sqdu, a1eZa,cych po stronie samego powoda. Wskazaé naleiy to chociazby na Iiczne Wnioski powoda o ustanowienie pelnomocnika z urzedu do wniesienia skorgi o stwierdzenie niezgodnoéci z prawem orzeozenia, ezy skargi kasacyjnej Sldadane Wobec niemaf kaldego orzeczenia Sqdu Apelaoyjnego W G. W postgpowaniu o sygn. akt I ACa 12110. Koniecznoéé merytorycznego ustosunkowania sie przez Sod do ka2dego z nieh, w oczywistjv sposob deteminowala czas trwania postepowania. Niewajnpliwie korzysta.nie 7. instytucji prooesowych przyznanych przepisarni prawa stanowi uprawnienie powoda, jednak aprobowaé nalezy stanowisko, Ze syl11acja W ktorej konkretna osoba, strona procesow, wystepuje z Wnioskami o zWo1nienie od kosztow i ustanowienie pelnomocnika W celu Wniesienia Skflrgi o Stwierdzenie niezgodnoéci z prawern prawomocnego orzeozenia praktyeznie W Wypadku wydania kazdego orzeczenia, bez Wzgledu na to, czy jest korzystne, nieprawomocne, mote podlegaé zmianie1ub uchyleniu. jest I'11€5\\13cI}'J11\JV1E': patologiczne; nix: moina go akceptowaé, gdyzjcgo rozszerzenie prowadziloby do marnotrawienia znacznych érodkéw publicznych i podwaienia sensu instyiucji przymusu adwokackoradcowskiego (zob. Sqd Najwyiszy w uchwale z dnia 13 lipca 2010 r01cz1, sygn. a1c:‘H1 CZP 29110, LEX m‘ 584618). W tej sytuacji Sod przyj aj, Ze powod nie udoWodni1 podstawowej przes1anki warunlcujqcej zarowno odpoWiedzia1no:§é odszkodowawczq, jak i 2 tytulu naruszenia dobra osobistego (W szczegolnoéci zdrowia), w postaci bezpravmoéci zachowania funkcj onariuszy pozwanego, ktore to zachowania miakyby  zdaniem poWoda — polegaé na opiesz,a1o§ci W podejmowaniu czynnoéci W sprawach o sygn. akt 1 C 1046110, a1<tIII Cz 190111, I AC5. 12110 i IV CSK 554110. Podkreélié nalezy, Ze S3411 nie dopatrzy1 sie jakiejko1Wie1< bezczynnoéci W tych sprawach, a przeciwnie przyjqh Ze czynnoéci podejmowane ‘oyly na bieiqco, bcz zbednej zwloki. Niewypelnienie podstawowej przes1anki odpowicdzialnoéci Skarbu Pafistwa zwalnia Sod z badania pozostab/oh, poniewai Wszystkie przes1a.n1<i tej odpowiedziainoéci muszq byé spehiione kumulatywnie. Nie Wystqpfiy podstawy prawne do uznania zasadno§ei 2a_dania ani W zakresie  odszkodowania, ani zadoééuczynienia, poniewai nie bylo bezprawnego dzialania funkcjonariuszy pozwanego Skarbu Pafistwa. Z. tych Wszystkich powodow orzcczono jak W pkt I Wyroku. V Maj:'10 na uwadze trudnq sytuacje materialns, powoda, ktora slanowila rowniez podstawe do zwolnienia go od kosztow szidowych W ealoéci W niniejszej sprawie, Sqd orzekl jak W pkt II wyroku (art. 102 k.p.c.) nie obciajajqc powoda obowiqzkiem ponoszcnia kosztéw sscdowych. Sod nie uzna1jednak za zasadne nieobcisgenie na tej podstawie powoda z obov/ia.zku zwrotu na rzecz przeciwnika procesowego poniesionyeh przez niego kosztow Zastepstwa procesowego. Sqdowi 2 urzedu wiadomymjest, iZ powodjest inicjatorem Iicznych proceséw sa_doWych, W tym Skierowanych przeciwko Skaxbowi Pafistwa. Inicj ujapje Winien sie liczyé, Ze strona przcciwna do przedstawienia swych argumentéw skorzysta 2 zastepstwa procesowegosprawowanego przez Prokuratorie Generalnq Skarbu Pafistwa, co oczywiécie Wiqze sie 2 koniccznoéciq pokrycia kosztow WyI13g‘1‘O(.1Z6I]18 tego podmiotu. Powod ma zatem obowiqzek pizcgrywajqc proces zwrécié przeciwnikowi poniesione koszty procesu (pkt I11 Wyroku). Rozstrzygniecie W przcdmiocie kosztow zastqpstwa procesowego Sod opa.r1 na trcéci art. 102 k.p.c. W 2W. z art. 99 k.p.o. 1 art. 11 ust. 3 ustawy 2 dnia 3 lipoa 2005 roku o Prokuratorii Generalnej Skarbu Pafistwa (Dz. U. 2 2005 r., Nr 169, poz. 1417) oraz § 6 pkt 6 Rozporzqdzenia Ministra Sprawiedliwoéci z dnia 28 Wrzeénia 2002 1'. W sprawie oplat za czynnoéci adwokaekie oraz ponoszenia przez Skarb Pahsrwa kosztow nieop1aconej pomocy prawnej udzielonej 2 urzedu (Dz.U.163 poz. 1348 ze zm.).