Teza / krótkie omówienie
zapłatę
Treść orzeczenia
--- STRONA 1 ---
* Sygn.akt I C 1547/19
sa
US
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
28 sierpnia 2020 r.
Sąd Rejonowy w Płocku I Wydział Cywilny w składzie:
Przewodniczący- Sędzia Grażyna Kicińska
Protokolant - Joanna Wochowska
po rozpoznaniu 17 sierpnia 2020 r. w Płocku
na posiedzeniu rozprawie
sprawy z powództwa IBIS w ORIBNNNNNNJ
przeciwko Skarbowi Państwa - dHNNNNIE QHNNERO UNII
o zapłatę 12 000,00 zł
1. zasądza od pozwanego Skarbu Państwa El w PIP na rzecz
powoda MEI wu kwotę 3 000,00 zł (trzech tysięcy złotych i
00/100) tytułem zadośćuczynienia,
2. oddala powództwo w pozostałym zakresie,
3. nie obciąża powoda należnymi pozwanemu kosztami,
4. nieuiszczone koszty poniesie Skarb Państwa.
--- STRONA 2 ---
7 ©
? Sygn.aktIC 1547/19
UZASADNIENIE
Powód MMI walili wniós! o zasądzenie od Skarbu Państwa — (MNIE
e NlllMgg zadośćuczynienia w kwocie 12 000,00 zł za naruszenie jego prawa
do praktykowania i szanowania wyznawanej religii oraz respektowania prawa do
uczestniczenia w spotkaniach organizowanych przez przedstawiciela Kościoła
o
Powód wskazał, iż przedstawiciele Kościoła NE organizują
spotkania filmowe, w których powód nie może uczestniczyć. Powód zgłaszał
funkcjonariuszom więziennym chęć uczestnictwa w organizowanych spotkaniach
jednak spotyka się z odmową wiadz Gy WY w ry Stan ten trwa od
roku. Powód wskazywał, iż pomimo że widnieje na liście osób zakwalifikowanych do
udziału w spotkaniach Kościoła poĘ jednak nie był na nie doprowadzany.
Pozwany Skarb Państwa — (NE GIIIE w FÓGY"hIGS! o oddalenie
powództwa w całości oraz zasądzenie na jego rzecz od powoda kosztów procesu, w
tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Uzasadniając swoje stanowisko pozwany wskazał, iż roszczenie powoda nie
zostało w jakikolwiek sposób wykazane. W ocenie pozwanego zarzuty powoda nie
znajdują żadnego uzasadnienia. Powód od dnia 14 lutego 2018 r. został wpisany na
listę osób biorących udział w posługach religijnych Kościoła (INNI Dzięki
takiemu rozwiązaniu powód nie musi dokonywać zgłoszenia przed każdą posługą.
Lista uczestników posług religijnych jest aktualizowana raz w miesiącu. Nadto
wychowawcy i oddziałowi posiadają wiedzę o ewentualnych przemieszczeniach, w
związku z czym nie ma problemu z lokalizacją danego osadzonego, nawet w
przypadku przeniesienia. Spotkania członków Kościoła GONE zostały
zaplanowane dwa razy w tygodniu. Powód ma zapewnioną możliwość korzystania z
posług religijnych i wyłącznie od jego decyzji zależy, czy z posług tych skorzysta. W
związku z powyższym nie może być mowy o jakiejkolwiek dyskryminacji powoda z
uwagi na jego wyznanie. Powód ma zapewnioną możliwość korzystania z posług na
równi z innymi osadzonymi. '
1
--- STRONA 3 ---
.
: Postanowieniem z dnia 31 maja 2019 r. Sąd zwolnił powoda od obowiązku ponoszenia
kosztów sądowych w całości (k. 16).
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Powód, z uwagi na swoje bezpieczeństwo, przebywa w l. 5
HUN celi z tzw. specjalnie dobranym składem osobowym. Powód odbywa karę
pozbawienia wolności w trybie chronionym (okoliczność bezsporna).
Powód nie jest członkiem Kościoła UNE (okoliczność bezsporna; a
nadto dowód: zeznania świadka J. KONIE k. 77).
Powód MEN [INEOG dnia 14 lutego 2018 r. znajduje się na liście osób
zgłaszających się do udziału w posługach religijnych Kościoła UN r.
(okoliczność bezsporna, plan udziału w zbiorowych posługach religijnych k. 22-
22v).
Kościół UN. jest chrześcijańskim związkiem wyznaniowym o
korzeniach protestanckich, którego jedną z form działalności jest misja więzienna.
Działania te są wykonywane na dwóch płaszczyznach: edukacyjno- profilaktycznej i
religijnej. W PIII; w okolicy jest około stu członków Kościoła NNP
którego pastorem jest 0 Um Od kilku lat ogranicza on swoją posługę głównie
do posługi dla osadzonych odbywających karę pozbawienia wolności w (m
um rm Na koniec 2018 roku pastor poinformował Dyrektora ff
UN POD że zawiesza na terenie zakładu karnego działalność ściśle religijną
Kościoła (NIA z uwagi na braki kadrowe, ale że będzie prowadził posługi
edukacyjne. (okoliczności niesporne, zeznania świadka k. 76v-78)
Na terenie um U PiN w ramach zajęć edukacyjno-
profilaktycznych, pastor U Kamie i członek Kościoła ŁĄN Żauił
organizują zajęcia w formie chrześcijańskiego klubu filmowego. W ich trakcie
odtwarzany jest film dotyczący biblii i Boga. Po filmie zwykle odbywa się dyskusja
dotycząca wątku filmowego. (okoliczność niesporna)
Do uczestnictwa w ww. zajęciach zgłaszają się osadzeni, którzy wpisują się na
listę chętnych na dany dzień zajęć. (okoliczność niesporna)
2
--- STRONA 4 ---
” *
? 'W zajęciach może brać udział każdy z osadzonych, nie musi on być członkiem
kościoła. (okoliczność niesporna)
Powód, jako zainteresowany wyznaniem Kościoła U każdym
razem gdy organizowane są kluby filmowe, zgłasza chęć udziału i zapisuje się na listę
uczestników. (okoliczność niesporna)
Powód nie uczestniczył ani razu w klubach filmowych.
Na zajęcia w klubie filmowym prowadzone przez r] c UNE powód
został doprowadzony raz. Nie uczestniczył w nich jednak, bowiem natychmiast został
z zajęć wyprowadzony. (okoliczność niesporna, zeznania świadka AB coke
k. 78-78v)
Wychowawczyni w GENUA JO TANIE poinformowała pastora, iż
powód nie może uczestniczyć w zajęciach z powodów proceduralnych związanych z
jego izolacją (dowód: zeznania świadka J. Ko - k. 77v; zeznania świadka Ł.
Z 40 - 1. 79 — 79v). Doprowadzenie jednokrotne powoda na zajęcia klubu
filmowego, okazały się pomyłką. (zeznania świadka A o NN
Powód prowadzi korespondencje z pastorem JEJ KOMI. (okoliczność
niesporna)
W listach informował pastora o chęci uczestnictwa w organizowanych przez
niego zajęciach edukacyjno-profilaktycznych, jak również wskazywał na przeszkody
uniemożliwiające mu aktywne uczestnictwo. Pastor przesyłał powodowi pismo święte
i literaturę chrześcijańską, wysyłał mu również płytę CD (dowód: zeznania świadka J.
KOIIB — 1. 77v).
Powód ma możliwość korespondencyjnego kontaktu z przedstawicielami
Kościoła (UK okoliczność bezsporna).
Istnieje możliwość zorganizowania przez administrację um Um
projekcji filmu, który jest odtwarzany w ramach zajęć klubu filmowego prowadzonego
przez przedstawicieli Kościoła dll: osadzonych z cel w tzw. specjalnie
dobranym składem osobowym celem zapewnienie im bezpieczeństwa (dowód:
zeznania świadka A. CJĘ - k. 78v). Gdy na zajęcia zgłasza się więcej chętnych
osadzonych, w zajęciach nie może brać udziału i nie bierze udziału powód.
3
--- STRONA 5 ---
«
Powód składał do Dyrektora 50050 (UIN, w TAD skarei. Nie zostały one
uwzględnione. (k. 101-105)
.. W dniu7 lutego 2020 roku dla powoda zorganizowano indywidualne spotkanie
z ui JON. z członkiem Kościoła NE.
Powyższy san faktyczny nie był sporny. Został ustalony na podstawie twierdzeń
powoda, oraz na podstawie zeznań świadków e 5 ji 9k. 76), u |
2 2 Z
Sąd pominął dowody zgłoszone przez powoda z zeznań kolejnych świadków
R res czy WANE vB bowiem fakty na które dowody
miały zostać przeprowadzone zostały już wykazane zgodnie z twierdzeniem powoda.
Sąd zważył, co następuje:
Powództwa MEI W (ONONNINNIE okazało się zasadne w części.
Przechodząc do rozstrzygnięcia o zasadności żądania zapłaty na rzecz powoda
kwoty 12000,00 zł tytułem zadośćuczynienia wskazać należy, iż powód
jednoznacznie określił, iż w niniejszej sprawie domaga się zasądzenia od pozwanego
na jego rzecz ww. kwoty tytułem zadośćuczynienia za doznane krzywdy z tytułu
naruszania prawa przez administrację uw uw w HŁ w zakresie
zapewnienia mu możliwości praktykowania religii Kościoła ia
„Wobec tak sprecyzowanego żądania w niniejszej sprawie kwestią
pierwszorzędną było ustalenie podstawy prawnej żądania.
Powołane przez powoda okoliczności faktyczne, jednoznacznie wskazują, iż w
niniejszej sprawie domaga się on zapłaty zadośćuczynienia z tytułu naruszenia jego
dóbr osobistych w postaci prawa do praktykowania swojej religii i wykonywania
praktyk religijnych, a więc naruszenia jego wolności religijnej. Powód powoływał się
na okoliczność, iż pozwany w tym zakresie działał bezprawnie. Powód w niniejszej
sprawie żądał ochrony jego dóbr osobistych wynikających z przysługującej mu
wolności religijnej. Z tych też względów Sąd uznał, iż powód w niniejszej sprawie
domaga się ochrony jego dobra osobistego w postaci prawa do wykonywania praktyk
religijnych, które miało być naruszone bezzasadnym uniemożliwieniem mu
4
--- STRONA 6 ---
: " *
” uczestnictwa w posługach religijnych organizowanych na tereni HUK UNP w
HIP formie zajęć edukacyjno- profilaktycznych.
Tak przedstawione roszczenia powoda należało zatem rozpatrzyć w oparciu o
przepisy art. 24 k.c. w zw. z art. 448 k.c. Tym samym podstawą prawną powództwa
stanowiły przepisy art. 417 k.c. w związku z art. 448 k.c. w związku z art. 23 i 24 k.c.
Zgodnie z treścią art. 417 $ 1 k.c. za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z
prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi
odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna
osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa. Przy czym odpowiedzialność
przewidziana w art. 417 k.c. jest odpowiedzialnością za szkodę wyrządzoną przez
niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie „przy wykonywaniu władzy
publicznej”.
W niniejszej sprawie powód wiąże obowiązek zapłaty zadośćuczynienia przez
pozwanego z jego działalnością, polegającą na braku realizacji jego uprawnień w
zakresie praktyk religijnych w czasie obywania tej kary pozbawienia wolności. W
ocenie Sądu, co jest niekwestionowane w judykaturze, ta sfera działalności publicznej
musi być uznana za wykonywanie władzy publicznej, albowiem nie należy ona do
sfery aktywności innych podmiotów i charakteryzuje ją władcze działanie
funkcjonariuszy publicznych, zwłaszcza że powód zarzuca pozwanemu
nieprawidłowości w zakresie realizowania obowiązków pozwanego w zakresie
wolności religijnej, w ramach której pozwany miał mu uniemożliwić właściwe
praktykowanie jego religii mimo nałożonych w tym zakresie na pozwanego
obowiązków ustawowych. Nie ma przy tym znaczenia, że powód nie jest członkiem
kościoła (HJ Powód jest sympatykiem tej wiary i tego wyznania, i
wielokrotnie był zainteresowany udziałem w zajęciach prowadzonych przez pastora.
Fakty te zostały przez powoda wykazane, nie tylko załączoną korespondencją, ale
także zeznaniami świadków JĄ x (> ; (0 ZAM. Nic byty
kwestionowane przez pozwanego.
. 5
--- STRONA 7 ---
” z tego względu odpowiedzialność pozwanego Skarbu Państwa za szkodę
(zarówno majątkową, jak i niemajątkową) wyrządzoną w związku z wykonywaniem
kary pozbawienia wolności podlega ocenie z punktu widzenia art. 417 k.c.
.. Analiza ww. przepisu w kontekście pozostałych przepisów regulujących
odpowiedzialność deliktową wskazuje, że przesłankami odpowiedzialności deliktowej
Skarbu Państwa są powstanie szkody, wyrządzenie szkody czynem niedozwolonym
polegającym na bezprawnym działaniu lub zaniechaniu podmiotu wykonującego w
imieniu Skarbu Państwa władzę publiczną oraz normalny związek przyczynowy
pomiędzy tak rozumianym czynem niedozwolonym a powstaniem szkody.
Podstawową przesłanką odpowiedzialności odszkodowawczej z art. 417 k.c.
jest szkoda, przy czym pojęcie szkody obejmuje uszczerbek zarówno w dobrach
majątkowych, jak i w przypadkach określonych w ustawie - w dobrach
niemajątkowych. Możliwość domagania się naprawienia szkody niemajątkowej, czyli
krzywdy przewiduje między innymi art. 448 k.c. Przepis ten stanowi, że w razie
naruszenia dobra osobistego sąd może przyznać temu, czyje dobro osobiste zostało
naruszone, odpowiednią sumę tytułem zadośćuczynienia pieniężnego za doznaną
krzywdę lub na jego żądanie zasądzić odpowiednią sumę pieniężną na wskazany przez
niego cel społeczny, niezależnie od innych środków potrzebnych do usunięcia
skutków naruszenia. Przepis art. 445 $ 3 k.c. stosuje się.
Odpowiedzialność sprawcy naruszenia dobra osobistego w myśl przepisu art.
448 k.c. w zw. z art. 24 $ 1 k.c. oparta jest na zasadzie winy. Jednakże reguła ta
doznaje ograniczenia, gdy podmiotem odpowiedzialnym jest Skarb Państwa, którego
odpowiedzialność jest uzależniona od obiektywnej bezprawności danego zachowania,
stosownie do treści art. 417 k.c., określającego odrębne zasady odpowiedzialności za
szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy
wykonywaniu władzy publicznej.
Zaznaczyć należy, iż przepis art. 448 k.c. jest ściśle związany z przepisami art.
23 i 24 k.c. Stosownie zaś do dyspozycji art. 23 k.c. dobra osobiste człowieka, jak w
szczególności zdrowie, wolność, cześć, swoboda sumienia, nazwisko lub pseudonim,
wizerunek, tajemnica korespondencji, nietykalność mieszkania, twórczość naukowa,
6
--- STRONA 8 ---
.
” artystyczna, wynalazcza i racjonalizatorska, pozostają pod ochroną prawa cywilnego
niezależnie od ochrony przewidzianej w innych przepisach. Powyższy katalog dóbr
osobistych nie jest wyliczeniem enumeratywnym i w związku z tym dopuszczalne jest
objęcie ochroną tego przepisu również innych dóbr osobistych, takich jak prawo do
prywatności czy prawo do odbywania kary pozbawienia wolności w godnych
warunkach jak również prawo do humanitarnego traktowania, czy prawa religijne. W
myśl art. 24 $ 1 k.e. ten, czyje dobro osobiste zostaje zagrożone cudzym działaniem,
może żądać zaniechania tego działania, chyba że nie jest ono bezprawne. W razie
dokonanego naruszenia może on także żądać, ażeby osoba, która dopuściła się
naruszenia, dopełniła czynności potrzebnych do usunięcia jego skutków, w
szczególności ażeby złożyła oświadczenie odpowiedniej treści i w odpowiedniej
formie. INa zasadach przewidzianych w kodeksie może on również żądać
zadośćuczynienia pieniężnego lub zapłaty odpowiedniej sumy pieniężnej na wskazany
cel społeczny. Przepis art. 24 $ 1 k.c. przewiduje, iż osoba, której dobra osobiste
zostały naruszone może żądać zadośćuczynienia pieniężnego lub zapłaty odpowiedniej
sumy pieniężnej na wskazany cel społeczny na zasadach określonych w kodeksie
cywilnym. Przepis ten odsyła więc do dyspozycji przytoczonego wyżej art. 448 k.c.
Wobec powyższego Sąd zobowiązany był ustalić czy doszło do naruszenia
dobra osobistego powoda, a następnie ustalić, czy działanie pozwanego, które
spowodowało naruszenie tych dóbr osobistych było działaniem lub zaniechaniem
bezprawnym. Nadto w przypadku żądania zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej
tytułem zadośćuczynienia niezbędnym jest ustalenie, że ten czyje dobro osobiste
zostało naruszone doznał krzywdy oraz ustalenie stopnia jej natężenia.
Dowód, że dobro osobiste zostało zagrożone lub naruszone, ciążył na
powodzie, na pozwanym spoczywał natomiast ciężar udowodnienia, że naruszenie nie
było bezprawne, albowiem przepis art. 24 k.c. zawiera domniemanie bezprawności
działania naruszającego dobro osobiste. Biorąc. pod uwagę twierdzenia powoda,
potwierdzone zeznaniami świadków i też nie kwestionowane przez pozwanego,
należało przyjąć że powód swój obowiązek wypełnił. Pozwany natomiast nie
przedstawił dowodu, że jego działanie nie było bezprawne.
7
--- STRONA 9 ---
” W ocenie Sądu należy podzielić stanowiska powoda, iż okoliczności ustalone w
sprawie pozwalają na przypisanie pozwanemu odpowiedzialności na podstawie art. 23
kc.iart.24 $ Lke.
.. Powód twierdził, że pozwany uniemożliwia mu praktykowanie religii Kościoła
Ue poprzez uniemożliwianie udziału w posługach religijnych ww.
kościoła, w szczególności udziału w zajęciach organizowanych na terenie r]
(M o charakterze edukacyjno- profilaktycznym w ramach UNE" lub.
filmowego, a tym samym narusza jego prawa religijne.
Kościół LJ jest chrześcijańskim związkiem wyznaniowym o
korzeniach protestanckich, którego jedną z form działalności jest misja więzienna.
Zgodnie z zeznaniami JJ KUNG -pastora Kościoła UNII w He
działania te są wykonywane na dwóch płaszczyznach: edukacyjno- profilaktycznej i
religijnej. Z powodów braków kadrowych, od kilku lat ogranicza on swoją posługę
głównie do posługi dla osadzonych odbywających karę pozbawienia wolności w
1 r: to jedynie do formy edukacyjnej. Tak wykonywana
działalność kościoła oznacza, że i w spotkaniach edukacyjnych i stricte religijnych,
może brać udział każdy niezależnie od tego czy jest członkiem tego kościoła czy też
nie. Uniemożliwienie powodowi uczestnictwa w jednej z form działalności kościoła,
jest faktycznie naruszeniem jego dóbr osobistych. Działalność ta ma bowiem na celu
zjednanie sobie osób, które mogą zdecydować się na przystąpienie do tego wyznania
oraz ma na celu zaprezentowanie fundamentów wyznania. Stąd nie można podzielić
stanowiska pozwanego, że prawa wyznaniowe powoda nie zostały ograniczone,
bowiem nie jest on członkiem tego kościoła. Faktem jest, co potwierdzają także
zeznania świadka AB ad (pracowania pozwanego), że powód nie brał
udziału w żadnym w zorganizowanym w zakładzie karnym w Płocku spotkaniu
filmowym zorganizowanym przez JĄNNIK IIIIISM bowiem mimo zgłoszenia się nie
był doprowadzany. Pozwany uniemożliwia zatem powodowie zapoznanie się z
wyznaniem Kościoła 0! ogranicza jego prawo do swobody wyzwania,
wyboru wiary. Oczywiście racje ma pozwany, że odbywanie kary poprzez powoda w
celi o dobranym składzie, powoduje, 'że musi on być izolowany ze względów
8
--- STRONA 10 ---
.
: bezpieczeństwa od innych osadzonych. Nie oznacza to jednak, że powód tym samym
pozbawiony jest możliwości udziału w zajęciach edukacyjnych, każdych
ogranizowanych na terenic (IP U r w każdej sytuacji gdy chęć
udziału zgłoszą inni osadzeni. Tu nie może decydować wola większości.
Obowiązkiem pozwanego jest zapewnienie powodowi dostępu do zajęć edukacyjnych
w takim samym stopniu jak pozostałym osadzonym. Nawet gdyby w zajęciach miał
brać udział tylko powód. Pozwany stoi natomiast na stanowisku, że skoro zajęcia
organizowane przez pastora OJ Kd mają charakter edukacyjno-
profilaktyczny to nie są posługą religijną i nie dochodzi do naruszenia dobra
osobistego powoda, jakim jest wolności sumienia i religii. W kontekście działalności
Kościoła (NO na dwóch płaszczyznach religijnej i edukacyjnej, stanowisko
to należało uznać za błędne. Powód ma prawo uzewnętrzniać swoje wyznanie w każdy
sposób, poprzez modlitwę, czytanie Biblii, korespondencję z pastorem, przez
nauczanie ale i praktykowanie. Skoro na terenie zakładu karnego prowadzone są
jedynie kluby filmowe kościoła (NNG. to poprzez udział w tych spotkaniach.
Nie ma bowiem innej formy praktykowania. Przy czym nie jest rolą pozwanego
decydować za powoda i wbrew jego woli, że skoro nie jest członkiem kościoła to nie
musi brać udziału w tych spotkanych. Przy takim założeniu, nie zrozumiałym jest
dlaczego pozwany umożliwia udział w zajęciach innym osadzonym, którzy przecież
także nie są członkami Kościoła (i
- Nawet jednak, gdyby uznać, że pozwany ma rację, to nie ulega wątpliwości, że
pozwany uniemożliwia powodowi udziału w zajęciach edukacyjnych, jako takich.
Stosownie do art. 53 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, każdemu zapewnia
się wolność sumienia i religii (ust. 1); wolność religii obejmuje wolność wyznawania
lub przyjmowania religii według własnego wyboru oraz uzewnętrzniania
indywidualnie lub z innymi, publicznie lub prywatnie, swojej religii przez uprawianie
kultu, modlitwę, uczestniczenie w obrzędach, praktykowanie i nauczanie. W
odniesieniu do osób pozbawionych wolności powyższa zasada konstytucyjna znalazła
odzwierciedlenie w odpowiednich przepisach Kodeksu karnego wykonawczego.
. 9
--- STRONA 11 ---
* Zgodnie z treścią art. 102 pkt 3) k.k.w. skazany ma prawo w szczególności do
korzystania z wolności religijnej. Skonkretyzowanie tego prawa zostało uregulowane
w art. 106 k.k.w. Zgodnie z $ 1 tego przepisu skazany ma prawo do wykonywania
praktyk religijnych i korzystania z posług religijnych oraż bezpośredniego
uczestniczenia w nabożeństwach odprawianych w zakładzie karnym w dni świąteczne
i słuchania nabożeństw transmitowanych przez środki masowego przekazu, a także do
posiadania niezbędnych w tym celu książek, pism i przedmiotów. Niemniej
korzystanie z wolności religijnej przez osadzonego nie może naruszać zasad tolerancji
ani zakłócać ustalonego porządku w zakładzie karnym (art. 106 $ 3 k.k.w.).
Poza tym Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii odpowiednich władz
duchownych kościołów i innych związków wyznaniowych, w drodze rozporządzenia
określił, szczegółowe zasady wykonywania praktyk religijnych i korzystania z posług
religijnych w zakładach karnych i aresztach śledczych, mając na względzie potrzebę
zapewnienia warunków dla indywidualnego i zbiorowego uczestnictwa osób
osadzonych w tych zakładach i aresztach w nabożeństwach i spotkaniach.
Rozporządzenie to zostało wydane w dniu 2 września 2003 r. Z zapisów tego
rozporządzenia wynika, iż osadzeni mają prawo uczestniczyć w nabożeństwach i
spotkaniach indywidualnych, o charakterze religijnym, które odbywają się w kaplicy
lub innym odpowiednio przystosowanym do tego celu pomieszczeniu albo miejscu na
terenie zakładu karnego lub aresztu śledczego, zwanych dalej „zakładem”, zgodnie z
ustalonym porządkiem wewnętrznym zakładu. Dyrektor zakładu, mając na uwadze
względy porządku i bezpieczeństwa zakładu oraz wielkość pomieszczeń i miejsc, o
których mowa w ust. 1, ustala w porozumieniu z kapelanami, zasady i kolejność
korzystania z tych pomieszczeń i miejsc przez poszczególne grupy skazanych.
Praktyki zaś i posługi religijne o charakterze indywidualnym mogą odbywać się
również w celach mieszkalnych, szpitalnych i izbach chorych, jeżeli nie zakłócają
obowiązujących w zakładzie zasad porządku i bezpieczeństwa oraz jeżeli zapewnione
są warunki prywatności wykonywania tych praktyk i posług. Zgodnie z treścią $ 3 ust.
1 ww. rozporządzenia w celu zapewnienia skazanym wykonywania praktyk
religijnych i korzystania z posług religijnych dyrektor zakładu zawiera umowę z
, 10
--- STRONA 12 ---
.
” kapelanem o wykonywanie posług religijnych. Nie ma on jednakże swobody w
wyborze osoby, która takowe posługi świadczy, albowiem podstawę zawarcia umowy
o pełnienie funkcji kapelana stanowi skierowanie władzy zwierzchniej lub
uprawnionego przedstawiciela kościoła albo innego związku wyznaniowego,
wyznaczające go do wykonywania posług religijnych w danym zakładzie. Umowa ta
określa również czynności kapelana oraz zasady jego zastępstw. Nawet w przypadku
rażącego naruszenia przepisów wskazanych w tym rozporządzeniu przez kapelana ,
dyrektor zakładu powiadamia o powyższym władze zwierzchnie kapelana. Poza tym
zgodnie z $ 5 tego rozporządzenia dyrektor zakładu podejmuje niezbędne czynności w
celu zapewnienia odpowiednich warunków do wykonywania praktyk i posług
religijnych oraz korzystania z tych posług, a także zasięga opinii kapelana w sprawie
organizacji posług religijnych.
Z powyższych przepisów wynika, iż tak dalece, jak to możliwe, rygor
więzienny powinien być zorganizowany w sposób pozwalający więźniom na
praktykowanie ich religii i wiary. Powyższe przepisy pozwalają na uznanie, iż w
ramach wolności religijnej skazany ma prawo do: wykonywania praktyk religijnych w
warunkach zakładu karnego, korzystania z posług religijnych, bezpośredniego
uczestniczenia w nabożeństwach odprawianych w zakładzie karnym w dni świąteczne,
słuchania nabożeństw transmitowanych przez środki masowego przekazu, posiadania
w tym celu książek, pism i przedmiotów, uczestniczenia w prowadzonym w zakładzie
karnym nauczaniu religii, brania udziału w działalności charytatywnej i społecznej
kościoła lub innego związku wyznaniowego, spotkań indywidualnych z duchownym
lub przedstawicielem innego związku wyznaniowego, do którego skazany należy, łub
do którego przynależność deklaruje, odwiedzin skazanych w pomieszczeniach, w
których przebywają, przez duchownych lub przedstawicieli innego związku
wyznaniowego.
Na gruncie niniejszej sprawy bezspornym było, iż powód przebywa w celi
chronionej z dobranym składem osobowym. Nawet gdyby uznać, że
niedoprowadzenie powoda na spotkania, organizowane przez przedstawicieli Kościoła
Li i uniemożliwianie uczestnictwa wraz z innymi osadzonymi,
ua
--- STRONA 13 ---
/ podyktowane było względami bezpieczeństwa, powód winien mieć zapewniony w
inny sposób udział w spotkaniach z przedstawicielami wiary, do której przynałeżność
powód deklaruje, np. poprzez umożliwienie mu obejrzenie filmów, odsłuchanie
andycji, czy indywidualne spotkania. Powodowi nie zapewniono możliwości praktyk
religijnych w inny sposób, zgodny z charakterem i ograniczeniami wynikającymi ze
sposobu odbywania przez powoda kary pozbawienia wolności. Powód natomiast nie
uczestniczył ani razu w spotkaniu filmowym interesującego go wyznania.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd uznał, że należne powodowi
zadośćuczynienie za naruszenie jego dobra osobistego w postaci wolności wyznania i
praktykowania kultu religijnego wynosić powinno 3000,00 zł i w tym zakresie będzie
adekwatne do poniesionej przez powoda krzywdy. Sąd orzekł jak w pkt 1 wyroku.
Ustalając wysokość zadośćuczynienia za naruszenie prawa powoda do
praktykowania kultu religijnego Sąd wziął pod uwagę to, iż religia i wiara mają dla
powoda duże znaczenie w jego życiu, o czym świadczy jego zaangażowanie w
poznawaniu Kościoła UW. staranie o przyjęcie tej wiary poprzez
przystąpienie do chrztu.
Krzywda powoda niewątpliwie połegała na poczuciu bezradności w
przeciwstawianiu się utrudnianiu mu praktyk religijnych przez brak osobistych
spotkań z przedstawicielem kościoła. Sąd wziął również pod uwagę czasookres
trwających dla powoda niedogodności związanych z niemożnością praktykowania
religii Znamiennym było również, iż powód nie miał zagwarantowanych
indywidualnych spotkań w celi (czy innym pomieszczeniu), niekoniecznie musiały
być to osobiste spotkania z pastorem. Mogło to mieć miejsce poprzez umożliwienie
powodowi obejrzenie filmu, czy odsłuchanie audycji. Pozwany ignorował jednak tę
potrzebę powoda.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd zasądził od pozwanego na rzecz powoda
3000,00 zł (pkt 1), i oddalił żądanie w pozostałej części. (pkt. 2 wyroku)
„ 12
--- STRONA 14 ---
” +
> O kosztach procesu Sąd orzekł na podstawie art. 102 k.p.c., który ustanawia
zasadę słuszności, będącą odstępstwem od zasady odpowiedzialności za wynik
procesu.
7 Powód był zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na
podstawie postanowienia z 31 maja 2019 r. (k. 16) ale proces wygrał tylko w 25 %.
Koszty powinien zatem ponieść w 75%.
Orzeczenie o kosztach Sąd wydał, kierując się normą art. 102 k.p.c., według
której w wypadkach szczególnie uzasadnionych sąd może zasądzić od strony
przegrywającej tylko część kosztów albo nie obciążać jej w ogóle kosztami. W
niniejszej sprawie zachodził wypadek szczególnie uzasadniony, przemawiający za
odstąpieniem od obciążania powoda obowiązkiem zwrotu kosztów procesu na rzecz
pozwanego. Powód jest osobą młodą, przebywa w zakładzie karnym i nie posiada
środków finansowych, a subiektywne poczucie krzywdy mogło uzasadniać jego
przekonanie o zasadności powództwa.
Powód, przegrał spór w niniejszej sprawie w przeważającej części, co
uzasadniałoby zwrot kosztów na rzecz strony pozwanego. Sąd uznał jednak, że powód
zwolniony od kosztów sądowych w całości, zasługuje na nieobciążanie go tymi
kosztami. Z przyczyn słusznościowych obciążanie powoda kosztami nie było
uzasadnione.(pkt 3 wyroku)
Sąd uznał także za słuszne, że nieuiszczone koszty, do który należy zaliczyć
część opłaty od pozwu, w zakresie w jakim powód przegrał proces, poniesie Skarb
Państwa, bowiem nie było żadnych podstaw do cofnięcia powodowi zwolnienia od
kosztów, a także podstaw do obciążenia kosztami pozwanego skoro proces wygrał w
przeważającej części. Sąd orzekł jak w pkt 4 wyroku.
. 13
Słowa kluczowe
#orzeczenie#Postanowienie#Sąd Rejonowy w Płocku#I C 1547/19 sa US WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 28 sierpnia 2020 r. Sąd Rejonowy w Płocku#art. 24 k.c.#art. 448 k.c.#art. 417 k.c.#art. 23 k.c.#art. 23 kc.iart.#art. 53 Konstytucji#art. 102 pkt#art. 106 k.k.w.#art. 102 k.p.c.