Teza / krótkie omówienie
kosztów procesu, sąd oparł się na zasadzie
Treść orzeczenia
--- STRONA 1 ---
Sygn. akt: I C 124/14
SN ss
Se i
oj
s
SAS
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 3 lutego 2015 r.
Sąd Okręgowy w Tarnowie I Wydział Cywilny
w składzie następującym:
Przewodniczący: SSO Irena Choma-Piotrowska
Protokolant: st. sekr. sądowy Jolanta Kulpa
po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2015 r. w Tarnowie
sprawy z powództwa
przeciwko Skarbowi Państwa - Dyrektorowi Zakładu Karnego w
o zapłatę
I. Oddala powództwo;
II. Zasądza od powoda na rzecz Skarbu
Państwa Prokuratorii Generalnej - Skarbu Państwa kwotę 120 zł
tytułem kosztów zastępstwa procesowego;
III. Przyznaje od Skarbu Państwa Sądu Okręgowego w Tarnowie na
rzecz adw. kwotę 147,60 zł (w tym VAT)
tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną powodowi z
urzędu.
--- STRONA 2 ---
Sygn. akt I C 124/14
UZASADNIENIE
wyroku Sądu Okręgowego w Tarnowie
z dnia 3 lutego 2015 roku.
Powód - w pozwie skierowanym przeciwko Skarbowi
Państwa - Dyrektorowi Zakładu Karnego w ' domagał się zasądzenia od
strony pozwanej na swoją rzecz kwoty 250.000 zł. z ustawowymi odsetkami
liczonymi od dnia wyroku do dnia zapłaty tytułem zadośćuczynienia z powodu
naruszenia jego dóbr osobistych co związane było z odbywaniem kary pozbawienia
wolności w złych, niehumanitarnych warunkach, oraz zasądzenia od strony
pozwanej kosztów procesu.
W uzasadnieniu swojego żądania powód wskazał podstawę prawną jako
przepis art. 4 k.c, w zw. z art. 448 k.c. a także powołał się na przepisy Konstytucji i
prawa człowieka. Wskazał, że naruszone zostały jego dobra osobiste w postaci:
godności, intymności, prawa osoby pozbawionej wolności do humanitarnego
traktowania przez organy państwa. Powód podał, że przebywał w pozwanym
Zakładzie od dnia 26 kwietnia 2007 roku do dnia 20 października 2007 roku w celach
nr 321, 428, 440, 425 o powierzchni około 6,6 m? przeznaczonych dla dwóch osób a
przebywały tam 3 osoby. Następnie przebywał w pozwanym Zakładzie od 5
stycznia 2010 roku do 24 marca 2010 roku w celach nr 540, 500, 527, 353 i 137 o
powierzchni również około 6,6 m? przeznaczonych dla dwóch osób oraz w celi nr
413 przeznaczonej dla dwóch osób w której były trzy osoby. Powód wskazał, że w
celach znajdowały się: łóżka, bez dykty, stół przeznaczony tylko dla dwóch osób - co
powodowało, że powód musiał jeść na łóżku, trzy taborety, kącik sanitarny o
powierzchni około 1 m?, umywalka, szafka, a w celi jak i kąciku sanitarnym
brakowało wentylacji jak również ciepłej wody. W skutek tego po celi roznosiły się
brzydkie zapachy. Nie było miejsca na swobodne poruszanie się. Materace były
zniszczone, prąd w gniazdkach był wyłączany w dzień jak i w trakcie ciszy nocnej a
kącik sanitarny był oświetlony jedynie żarówką 25 W. Podczas pobytu w
przeludnionej celi nr 413 powód narażony był na stres, bezsenność, brak ruchu.
Pobyt w celi wynosił aż 23 godziny na dobę i przewidziana była jedynie jedna
godzina spaceru, oraz raz w tygodniu godzina na świetlicy. Wedle powoda warunki
jakie panowały w pozwanym Zakładzie były niehumanitarne. Naruszone zostały
normy (art. 110 $ 2 k.K.w.) o powierzchni 3 m? na jednego osadzonego, oraz normy 4
m? na osadzonego wskazane dla Unii Europejskiej przez Europejski Komitet
Zapobiegania Torturom. Powód wskazał, że w niektórych państwach Unii
Europejskiej normy te są nawet wyższe. Cele były duszne, wilgotne i pozbawione
wentylacji jak również odpowiedniego wyposażenia. Powód wskazał, że art. 248
k.k.w. pozwalający na umieszczenie osoby tymczasowo aresztowanej w celi o
powierzchni mniejszej niż 3 m? na jednego osadzonego został uznany przez
Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z art. 41 Konstytucji. Powód podkreślił, że
A
--- STRONA 3 ---
konieczność zapewnienia osadzonym w zakładach karnych godziwych i
humanitarnych warunków pobytu wynika nie tylko z krajowego porządku
prawnego i formułowanego na jego podstawie orzecznictwa Sądu Najwyższego ale
również z norm prawa międzynarodowego w zakresie praw człowieka.
Strona pozwana Skarb Państwa - Dyrektor Zakładu Karnego w
reprezentowany przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, wniosła o oddalenie
powództwa i zasądzenie kosztów postępowania wedle norm przepisanych na rzecz
Skarbu Państwa - Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.
Na uzasadnienie strona pozwana wskazała, że powód nie wykazał przesłanek
naruszenie jego dóbr osobistych a jego zarzuty są jedynie ogólnikowe, przy czym
powód nie przedstawił żadnych dowodów na ich poparcie. Strona pozwana podała,
że o takim naruszeniu nie można mówić w przypadku pewnych uciążliwości lub
niedogodności jakie wiążą się z samym pobytem w zakładzie karnym. Strona
pozwana podniosła również zarzut przedawnienia roszczenia odnośnie okresu
sprzed trzech lat wstecz, licząc od dnia wniesienia pozwu, który zwołał wniesiony w
listopadzie 2013 roku. Powód zaś od dnia 24 marca 2010 roku nie przebywał już w
Zakładzie Karnym w Zgodnie z art, 442! $ 1 k.c. roszczenie zostało zatem
przedawnione. Ponadto strona pozwana argumentowała, że warunki panujące w
Zakładzie Karnym w w tym sanitarne i higieniczne odpowiadały
obowiązującym przepisom prawa. Powód nie wykazał, że na skutek jego pobytu w
Zakładzie Karnym w i panujących tam warunków doszło do pogorszenia
jego stanu zdrowia czy to fizycznego czy to psychicznego. Administracja pozwanego
Zakładu podejmowała wszelkie niezbędne starania aby zapewnić osadzonym,
odpowiednie warunki. Powód przebywał w Zakładzie Karnym w w
okresie od 26 kwietnia 2007 roku do 20 października 2007 roku i od 5 stycznia 2010
roku do 24 marca 2010 roku. Odnośnie pierwszego okresu pobytu powoda
ewentualne przeludnienie celi a zatem zmniejszenie powierzchni min. 3 m? na
jednego osadzonego odbywało się zgodnie z obowiązującym wówczas art. 248 k.k.w.
na podstawie odpowiedniej decyzji i z wiedzą sędziego penitencjarnego. Cele w
których przebywał powód były wyposażone w odpowiedni sprzęt kwaterunkowy
zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 października 2003
roku w sprawie warunków bytowych osób osadzonych w zakładach karnych i
aresztach śledczych (Dz. U. z 2008r. nr 186 poz. 1820). Strona pozwana zwróciła
również uwagę, że budynek Zakładu Karnego w jest budynkiem starym -
został wybudowany na początku XX wieku - i również pomieszczenia administracji
Zakładu mają obniżony standard w tym nie były wyposażone w instalację
wentylacyjną. Jednakże warunki pobytu osadzonych były zgodne z obowiązującymi
normami. Strona pozwana zwróciła również uwagę, Że w trakcie pobytu powoda w
Zakładzie Karnym w nie składał on żadnych skarg na panujące tam
warunki. W tym stanie rzeczy wedle strony pozwanej roszczenie powoda jest
bezzasadne.
Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:
i
--- STRONA 4 ---
powód przebywał w Zakładzie Karnym w w okresie od 26
kwietnia 2007 roku do 20 października 2007 roku i od 5 stycznia 2010 roku do 24
marca 2010 roku. Zakład Karny w znajduje się w budynku przy ul.
. Budynek został wybudowany na początku XX wieku. Cele
mieszkalne były wówczas wyposażone w wyodrębniony, zabudowany kącik
sanitarny, są wyposażone w środki higieniczne i sprzęt kwaterunkowy
zapewniający zarówno indywidualne miejsce do spania - łóżko, jak też miejsce do
spożywania posiłków. Cele mieszkalne są wyposażone w instalację c.o.
zapewniającą właściwą temperaturę, oraz odpowiednie oświetlenie jarzeniowe i
żarowe wykonane zgodnie z projektem instalacji elektrycznej. Ze względu na
warunki architektoniczne budynku pomieszczania w których przebywają
osadzeni, jak też funkcjonariusze, nie są w wyposażone w instalację wentylacyjną.
Wymiana powietrza odbywa się poprzez mikrowentylację w oknach, a przede
wszystkim poprzez wietrzenie okienne podczas pobytu skazanych poza celą. W
trakcie pobytu w Zakładzie Karnym w powód był kwaterowany w kilku
celach o podobnym standardzie. Były to cele dwuosobowe w których za zgodą
Dyrekcji i Sędziego penitencjarnego w okresie zwiększonej liczy osadzonych
dokwaterowywano chwilowo trzecią osobę.
W marcu 2007 roku Sąd Okręgowy w Tarnowie - Wydział III Penitencjarny
był informowany przez administrację Zakładu Karnego w o stanie
przeludnienia jednostki na 126 %. W czerwcu 2007 roku przeludnienie to wynosiło
129 %. We wrześniu 2007 roku stan przeludnienia wynosi 122 %. W 2010 roku
przeludnienie kształtowało się już na poziomie tylko 103 %. W styczniu i lutym
2010 roku pobyt powoda w celi o powierzchni mniejszej niż 3 m? na jednego
osadzonego a większej niż 2 m? na jednego osadzonego był umieszczany za zgodą
sędziego penitencjarnego.
Powód w trakcie pobytu w Zakładzie Karnym w nie składał
żadnych formalnych skarg i uwag odnośnie warunków panujących w Zakładzie.
Dowód:
dokumentacja Zakładu Karnego w (k.39-48)
Cele w których przebywał powód były wyposażone podobnie do innych cel.
Szafki, stół i taborety w celach nie są montowane na sposób trwały. Kącik sanitarny
w celach ma zamontowane drzwi a wentylacja odbywał się do wnętrza celi. Okna
są nowe, plastikowe z możliwością uchylania i otwierania. W 2007 roku w
niektórych celach były jeszcze okna drewniane dwukwaterowe. W 2010 roku
wszystkie okna były już wymienione na nowe. Każdy z osadzonych otrzymuje
odpowiedni sprzęt kwaterunkowy, w tym koc, pościel, ścierkę i tp. W świetlicy
organizowane są różne zajęcia kulturalno - rozwojowe. Osadzeni mogą z nich
korzystać. Zdarzało się, że osadzeni uskarżali się do administracji Zakładu na brak
wentylacji i zawilgocenia. Raz w miesiącu jest prowadzona wizytacja cel, jest
dokonywany przegląd sanitarny. Odbywają się również cykliczne kontrole
Sanepidu i Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Dowód:
%
--- STRONA 5 ---
zeznanie świadka ' (k.60-61)
zeznanie świadka : (k.61)
W trakcie pobytu powoda w Zakładzie Karnym w w celach nie
było ciepłej wody jak również cele nie posiadały wentylacji. Wietrzenie cel
odbywało się poprzez otwory okienne, które mogli w razie potrzeby otwierać sami
osadzeni. Zajęcia na światli odbywały się według sporządzanego grafiku dwa razy
lub raz w tygodniu. Podczas pobytu w Zakładzie Karnym w powód
przebywał łącznie dziewięciu celach o podobnym metrażu. Były to cele
dwuosobowe o powierzchni około 7 m?. Czasem w celach w których przebywał
powód chwilowo znajdowało się trzech osłodzonych. Zdarzało się, że żywność
powód przetrzymywał pod łóżkiem gdyż szafkę osadzeni przeznaczali na talerze.
Na spacerze powód chodził w drelichu bo było mało kurtek i nie chciał ubierać
kurtki po używaniu przez innych osadzonych gdyż kurtki te były mokre. Wobec
tego w zimie powód nie chodził na spacer. Umywalka w celi była odległości około
10 cm od łóżka co powodowało, że często łózko było mokre. Oświetlenie w kąciku
sanitarnym było przez całą dobę ale w celi trzykrotnie w ciągu doby było
wyłączane. Odzież osadzeni prali w celi, było do tego wiadro i miska ale nie było
linek do suszenia i odzież była suszona na łóżkach. Łącznie powód przebywał w
około dziesięciu różnych zakładach karnych w Polsce. Roszczenia w związku z
naruszeniem dóbr osobistych z uwagi na warunki przebywania osadzonych
powód kierował również wobec Zakładów Karnych w i :
Obecnie powód przebywa w Zakładzie Karnym w i czuje się
szykanowany przez administrację w związku z kierowanymi przez niego
roszczeniami. W ocenie powoda szykany te przybierają postać odmowy w zakresie
jego próśb kierowanych do administracji.
Dowód:
częściowo zeznanie powoda (k.118-119)
Na powyższy stan fatyczny złożyły się ustalenia poczynione przez Sąd w
oparciu o powołane powyżej dokumenty, zeznania świadków: i
oraz częściowo zeznania powoda >
Dokumenty, które legły u podstaw ustaleń, Sąd uznał w całości za autentyczne i
wiarygodne. Żadna ze stron nie kwestionowała przedmiotowych dowodów od
strony ich formy czy treści, jak również nie ujawniły się jakiekolwiek okoliczności,
które dawałyby podstawę do dokonania z urzędu negatywnej oceny tych
dokumentów. Odnośnie dowodów osobowych Sąd dał wiarę zeznaniom świadków.
Opierając się na zasadach logiki i doświadczenia życiowego a w szczególności mając
na uwadze zakres okoliczności jakie mogą mieć znaczenie dla oceny zasadności
roszczenia powoda, Sąd z zeznań tych uwzględnił w ustaleniach faktycznych te
okoliczności, które — albo znajdowały potwierdzenie | w pozostałych
przeprowadzonych w sprawie dowodach albo dawały pełne przekonanie o ich
prawdziwości. Zwrócić również należy uwagę, że świadkowie prezentowali bardzo
obiektywny opis znanych im zdarzeń a mianowicie wskazywali również na
uchybienia po stronie Zakładu Karnego jak chociażby fakt skarg osadzonych na brak
4
--- STRONA 6 ---
wentylacji. Za częściowo wiarygodne uznał Sąd zeznania powoda. Jako wiarygodne
przyjął Sąd te twierdzenia powoda o faktach które wskazano zostały powyżej w
opisie stanu faktycznego. W pozostałym zakresie powód formułował głównie własne
opinie i oceny nie przytaczając istotnych faktów. Powód w wielu kwestiach nie
pamiętał również istotnych faktów jak chociażby numerów cel w których przebywał
a w których miały panować opisywane przez niego warunki.
Sąd oddalił pozostałe wnioski dowodowe powoda w oparciu art. 217 $3 k.p.c.
Wnioski te zmierzały jedynie do przedłużenia postępowania i nie służyły
wyjaśnieniu okoliczności spornych. Warunki jakie panowały w pozwanym
Zakładzie Karnym zostały wystarczająco wykazane przez dotychczas
przeprowadzone dowody w tym również częściowo na podstawie zeznań samego
powoda. Zwrócić należy uwagę, że pełnomocnik powoda wnosząc o przesłuchanie
trójki świadków następnie cofnął ten wniosek albowiem nie pozyskał adresów tych
świadków. W zamian tego wniosku domagał się przesłuchania innych trzech
świadków - współosadzonych (k.100,104) tym razem wskazując ich adresy. Z
powyższego wynika, że powód dążył jedynie do przesłuchania jakichkolwiek
współosadzonych na okoliczność warunków panujących w Zakładzie Karnym w
Te okoliczności zostały jednak już wystarczająco wykazane za pomocą
pozostałych przeprowadzonych w sprawie dowodów. W ocenie Sądu wniosek ten
zmierzał zatem jedynie do zbytecznego przedłużania postępowania i naruszał
zasadę ekonomiki procesowej.
Sąd Okręgowy rozważył, co następuje:
Powództwo nie zasługuje na uwzględnienie.
Roszczenie powoda skierowane zostało przeciwko Skarbowi Państwa, przy
czym powód domagając się zapłaty żądanej przez niego kwoty 250.000 zł.
zadośćuczynienia wyraźnie wskazał, że roszczenie to wiąże ściśle z
odpowiedzialnością za naruszenie jego dóbr osobistych i podał, że znajduje ono
oparcie w art. 23 i 24, oraz 448 k.c. Zwrócić należy uwagę, że roszczenie powoda
wiąże się z jego pobytem w Zakładzie Karnym w w okresie od 26 kwietnia
2007 roku do 20 października 2007 roku i od 5 stycznia 2010 roku do 24 marca 2010
roku. Pozew natomiast został wniesiony w dniu 13 listopada 2013 roku (k.6). W tej
sytuacji już na wstępie rozważań zwrócić należy uwagę, iż zasadnym jest
podnoszony przez stronę pozwaną zarzut przedawnienia roszczenia. Zgodnie z
art. 442181 k.c. roszczenie o naprawienie szkody wyrządzonej czynem
niedozwolonym ulega przedawnieniu z upływem lat trzech od dnia, w którym
poszkodowany dowiedział się o szkodzie i o osobie obowiązanej do jej naprawienia.
Jednakże termin ten nie może być dłuższy niż dziesięć lat od dnia, w którym
nastąpiło zdarzenie wywołujące szkodę. Jeżeli szkoda wynikła ze zbrodni lub
występku, roszczenie o naprawienie szkody ulega przedawnieniu z upływem lat
dwudziestu od dnia popełnienia przestępstwa bez względu na to, kiedy
poszkodowany dowiedział się o szkodzie i o osobie obowiązanej do jej naprawienia
(art. 442! $ 2 k.c.). W razie wyrządzenia szkody na osobie, przedawnienie nie może
skończyć się wcześniej niż z upływem lat trzech od dnia, w którym poszkodowany
5
--- STRONA 7 ---
dowiedział się o szkodzie i o osobie obowiązanej do jej naprawienia (art. 442! $ 3
k.e.).
Jak wskazuje się w orzecznictwie przepis ten znajduje zastosowanie również
w związku z roszczeniem o zapłatę zadośćuczynienia z uwagi na naruszenie dóbr
osobistych (art. 24 k.c. w zw. z art. 448 k.c.) przy czym dotyczy to także roszczeń
więźniów związanych z naruszeniem dóbr osobistych w wyniku osadzenia w
placówkach penitencjarnych w których panowały nieodpowiednie warunki (por.
uzasadnienie wyroku Sądu Apel. w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2012 roku, I ACa
577/12, LEX nr 1237042). „Termin przedawnienia, o którym mowa w art. 442! k.c.
(poprzednio art. 442 k.c.), dotyczy wszelkich roszczeń o naprawienie szkody
wyrządzonej czynem niedozwolonym, w tym też roszczeń majątkowych o
naprawienie krzywdy niemajątkowej. Do kategorii roszczeń, które ulegają
przedawnieniu w trybie art. 442! k.c. zalicza się też roszczenia majątkowe o
zadośćuczynienie z art, 445 k.c. i art. 448 k.c.” (wyrok Sądu Apel. w Lublinie, z dnia
21 stycznia 2014 roku, I ACa 663/13, LEX nr 1422386).
W ocenie Sądu Okręgowego zgodzić się zatem należy ze stroną pozwaną, iż
roszczenie powoda uległo przedawnieniu. Zwrócić tez należy uwagę, że w trakcie
przesłuchania powód wyraźnie wskazał, że od samego początku był świadomy
naruszania jego dóbr osobistych. Po opuszczeniu Zakładu Karnego w miał
pełną niezbędną wiedzę o ewentualnej krzywdzie i podmiocie zobowiązanym do jej
naprawienia. Mógł zatem już wówczas zgłaszać swoje roszczenia, zwłaszcza, że po
opuszczeniu Zakładu Karnego w powód dwukrotnie przebywał na
wolności, najpierw przez rok a następnie przez siedem miesięcy (k.119). Tłumaczenie
powoda, iż wówczas nie występował z roszczeniami albowiem był młody i nie miał
świadomości prawnej nie mogą zasadnie przeciwstawić się zarzutowi
przedawnienia. Takie tłumaczenie nie uzasadnia w ocenie Sądu Okręgowego
również ewentualnego powoływania się na art. 5 kc. w kontekście zarzutu
przedawnienia. Zwrócić należy uwagę, że powód sam zredagował pozew a jego
treść wskazuje na dużą świadomość prawną powoda i jego orientację w zakresie
przepisów regulujących warunki osadzenia w zakładach karnych. Brak jest podstaw
do przyjęcia, że powód wcześniej nie posiadał świadomości pozwalającej mu
skutecznie zgłaszać swoje roszczenia - zwłaszcza, że mógł liczyć również na
uzyskanie pełnomocnika z urzędu. Powszechnie wiadomym jest, że od kilku lat
wielu więźniów występuje z roszczeniami cywilnymi związanymi z warunkami
osadzenia. Zatem przyjąć należy, że świadomość praw osadzonych jest duża. Skoro
powód przebywał w kilku placówkach penitencjarnych, jak również po opuszczeniu
Zakładu Karnego w „ przebywał również ponad rok czasu na wolności, to
nie można przyjąć, iż nie miał możliwości wcześniejszego zgłoszenia swoich
roszczeń.
Niezależnie od powyższego rozważając podstawę prawną żądania powoda
podkreślić należy, iż powód nie wykazał przesłanek mogących uzasadnić
przyznanie mu zadośćuczynienia z uwagi na naruszenie dóbr osobistych - art, 448
kc. w zw. 4 ke. Z powołanych przepisów wynika, że roszczenie o zapłatę
określonej kwoty tytułem zadośćuczynienia za naruszenie dóbr osobistych oparte
jest na bezprawnym naruszeniu dobra osobistego. Zaakcentowania wymaga, że na
powodzie leży przy tym ciężar udowodnienia, że doszło do naruszenia dobra
Ć
--- STRONA 8 ---
osobistego, co wynika z ogólnej reguły rozkładu ciężaru dowodu, wyrażonej w art. 6
k.c., pozwanego obciąża natomiast dowód, że naruszenie dobra osobistego nie było
bezprawne, co wynika z normy wyrażonej w art. 24 k.c. W pierwszej kolejności
odpowiedzieć zatem trzeba na pytanie, czy dobra osobiste powoda mogły zostać
naruszone działaniem strony pozwanej. Ustawodawca nie podaje definicji dóbr
osobistych poprzestając jedynie na przykładowym ich wymienieniu w art. 23 k.c.
Powód zarzucił stronie pozwanej narażenie go na utratę intymności, godności,
prawa osoby pozbawionej wolności do humanitarnego traktowania przez organy
państwa. Zarzucił niehumanitarne i poniżające traktowanie go poprzez brak
zapewnienia prawidłowych warunków osadzenia w placówce penitencjarnej. W
oparciu o twierdzenia podnoszone na uzasadnienie żądań przyjąć należy, że powód
powołuje się przede wszystkim na naruszenie czci czy też godności osobistej. W tym
miejscu należy jeszcze podnieść, iż sąd dokonując oceny czy określone zdarzenie
doprowadziło do naruszenia dóbr osobistych powinien oceny tej dokonać w sposób
obiektywny, w oderwaniu od indywidualnej miary wrażliwości wskazanej przez
osobę, która domaga się ochrony, gdyż każdy człowiek ma inna psychikę, inną
wrażliwość, która powoduje, że w różny sposób odbiera dochodzące z zewnątrz
bodźce, co wymaga oceny obiektywnej (por. wyrok SN z dnia 5.04.2002 r., II CKN
953/00 - Lex 55098, wyrok SN z dnia 11.03.1997 r., III CKN 33/97 - OSNC 1997/6-
7/93 ).
Ustalone w sprawie okoliczności nie dają jednakże podstawy do stwierdzenia
aby w trakcie pobytu powoda w pozwanym Zakładzie Karnym doszło do
bezprawnego naruszenia jego dóbr osobistych. Okoliczności na które powoływał się
powód a dotyczące warunków panujących w celach nie dały podstaw do przyjęcia
bezprawności działania czy też zaniechania strony pozwanej. Swojej krzywdy
powód dopatrywał się w sprzecznych z prawem warunkach bytowych panujących w
celach Zakładu Karnego a w szczególności w nadmiernym zagęszczeniu cel, braku
odpowiedniej wentylacji i braku odpowiedniego sprzętu kwaterunkowego.
Zgodnie z art. 30 Konstytucji, przyrodzona i niezbywalna godność człowieka
jest nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona stanowi obowiązek władz
publicznych. Obowiązek ten powinien być realizowany przez władze publiczne
przede wszystkim wszędzie tam, gdzie Państwo działa w ramach imperium,
realizując swoje zadania represyjne, których wykonanie nie może prowadzić do
większego ograniczenia praw człowieka i jego godności, niż to wynika z zadań
ochronnych i celu zastosowanego środka represji. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia
25 kwietnia 1989 r., I CR 143/89 (OSPiKA 1990/9/330) wyjaśnił, że godność osobista
jest tą sferą osobowości, która konkretyzuje się w poczuciu własnej wartości
człowieka i oczekiwaniu szacunku ze strony innych ludzi. Poczucie to, stanowiące
istotny element psychiki człowieka, kształtowane jest przez szereg okoliczności
zewnętrznych. Zapewnienie przez Państwo godziwych warunków odbywania kary
pozbawienia wolności jest jednym z podstawowych wymagań demokratycznego
państwa prawnego, znajdującym wyraz w normach prawa międzynarodowego.
Wynika to wprost z art. 10 ust. 1 ratyfikowanego przez Polskę Międzynarodowego
Paktu Praw Osobistych i Publicznych z dnia 19 grudnia 1966 r. (Dz.U. z 1977 r. Nr 38,
poz. 167 i 169) oraz z art. 3 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych
Wolności z dnia 4 grudnia 1950 r., stanowiących, że każda osoba pozbawiona
ł
--- STRONA 9 ---
wolności będzie traktowana w sposób humanitarny i z poszanowaniem
przyrodzonej godności człowieka. Łączy się z tym również wynikający z art. 8 ust. 1
Konwencji nakaz poszanowania życia prywatnego obywateli i ich prawa do
intymności, co w odniesieniu do osób osadzonych w zakładach karnych oznacza
obowiązek zapewnienia takich warunków bytowych i sanitarnych, w których
godność ludzka i prawo do intymności nie doznają istotnego uszczerbku.
Odpowiednikami powyższych norm prawa międzynarodowego są art. 40, 41 ust. 4 i
art, 47 Konstytucji wprowadzające wskazane zasady na grunt prawa polskiego.
Europejski Trybunał Praw Człowieka, rozpoznając sprawy dotyczące
warunków odbywania kary pozbawienia wolności, uznał za obowiązek państwa
dokonywanie systematycznej kontroli decyzji podejmowanych w zakładach karnych
w celu zapewnienia odpowiednich warunków życia więźniów, z uwzględnieniem
normalnych i uzasadnionych wymagań związanych z pozbawieniem wolności (por.
wyrok z dnia 5 grudnia 1979 roku, skarga 8224/78, i z dnia 12 stycznia 1995 r., skarga
21915/93. W orzeczeniu z dnia 19 kwietnia 2001 roku (skarga nr 28524/95)
stwierdził, że przebywanie w zatłoczonej celi z nieodpowiednią wentylacją i z
otwartą toaletą, brakiem możliwości uczestniczenia w zajęciach i kursach oraz
korzystania z biblioteki, powoduje wzrost poczucia przygnębienia i niższości i może
być oceniane jako upokarzające oraz poniżające traktowanie więźniów, stanowiące
naruszenie art. 3 Konwencji o ochronie praw człowieka. Natomiast w orzeczeniu z
dnia 6 marca 2001 roku, skarga nr 40907/98, uznał, że sam fakt przetrzymywania
więźnia w przeludnionej celi, w niewłaściwych warunkach sanitarnych, z
niewystarczającą liczbą łóżek i brakiem odpowiednich ćwiczeń fizycznych stanowi
poniżające traktowanie, rodzące obowiązek wypłaty odszkodowania.
Należy zatem stwierdzić, że odbywanie kary pozbawienia wolności w
przeludnionych celach, może stanowić przejaw poniżającego traktowania,
prowadzącego do naruszenia godności osób pozbawionych wolności, co na gruncie
prawa polskiego może uzasadniać żądanie zasądzenia zadośćuczynienia na
podstawie art. 24 w związku z art. 448 k.c. jako naruszające dobra osobiste
skazanego: godność i prawo do intymności. Z drugiej jednak strony podkreślić
należy, że dla stwierdzenia nieludzkiego i poniżającego traktowania koniecznym jest
kumulatywne wystąpienie wskazanych w powyżej cytowanych orzeczeniach
Trybunału niekorzystnych warunków odbywania kary pozbawienia wolności, takich
jak: mała powierzchna celi, liczba osób w celi, warunki sanitarne, możliwość
zapewnienia minimum prywatności, ilość czasu spędzonego poza celą itd.
Zastosowanie takiego kryterium kumulatywnego pozwala bowiem uznać, że np.
długotrwałe umieszczenie w przeludnionej celi nie zostało zrekompensowane
innymi udogodnieniami (por. wyrok TK z dnia 26 maja 2008 r., SK 25/07). Zakaz
okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania w kontekście traktowania
więźniów został najszerzej poddany analizie przez ETPC na tle art. 3 Konwercji.
Traktowanie nieludzkie zostało określone jako złe traktowanie, które jest:
zamierzone, stosowane nieprzerwanie przez dłuższy czas i spowodowało u ofiary
obrażenia ciała albo intensywne cierpienie fizyczne lub psychiczne. Jednocześnie w
orzecznictwie podkreślano, że cierpienie i poniżenie muszą wykraczać poza
nieunikniony ich element związany z daną formą, zgodnego z prawem, traktowania
lub karania.
[3
--- STRONA 10 ---
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, należy stwierdzić,
iż mając na uwadze całokształt warunków bytowych panujących w pozwanym
Zakładzie Karnym, nie można przyjąć aby warunki te naruszały godność osobistą
powoda. Pomimo, że warunki te nie były idealne (w zakładzie w ostatnich latach
prowadzony był remont), to jednakże nie można przyjąć, aby warunki te były
nieludzkie, niehumanitarne, jak wskazuje powód. Powszechnie wiadomym jest, że
wilgoć zdarza się także w domach mieszkalnych budowanych w odleglejszych
czasach, czy budynkach użyteczności publicznej, a nawet w takich miejscach, gdzie
szczególna czystość winna być zachowana (np. szpitale). Zwrócić należy uwagę na to
że - jak podkreśliła strona pozwana - również pomieszczenia administracyjne
Zakładu Karnego pozbawione są specjalnej wentylacji i wietrzenie odbywa się tam
również poprzez otwory okienne. Jak wynika z okoliczności ujawnionych w sprawie,
w każdej celi znajduje się odpowiedni wyposażony kącik sanitarny wraz z
kanalizacją. Ponadto każda cela posiada odpowiednie otwory okienne pozwalające
na stosowne wietrzenie cel o czym więźniowie są na bieżąco informowani.
Wietrzenie to odbywa się w szczególności podczas pobytu więźniów poza celami.
Fakt wyposażenia każdej celi w okno, pozwala uznać za słuszne twierdzenie strony
pozwanej, iż w celi istniała możliwość właściwej cyrkulacji powietrza przy
regularnym jej wietrzeniu. O konieczności takiego wietrzenia więźniowie są
informowani. Nie bez znaczenia pozostaje więc okoliczność, iż warunki higieniczne
w celach w dużym stopniu zależały od samych skazanych, gdyż to oni mieli
obowiązek wietrzyć cele poprzez systematyczne otwieranie okien i korzystanie z
mikrowentylacji w oknach. Oni też mieli dbać o czystość i porządek w celi oraz mieli
wpływ na ograniczenie wilgoci w celach poprzez nie tylko regularne wietrzenie cel,
ale także ograniczenie gotowania wody w celach i suszenie ubrań, w tym odzieży,
która podlegała wymianie. Także sposób korzystania przez nich z kącika sanitarnego
miał wpływ na zmniejszenie przenikania nieprzyjemnej woni do wnętrza cel. Wobec
powyższego warunki nasuwające zastrzeżenia mogły być zatem niejednokrotnie
wywoływane przez zaniedbania samych skazanych. Zwrócić należy uwagę iż
Zakład Karny poddawany jest cyklicznym kontrolom stosownych służb jak Sanepid,
czy służby nadzoru budowlanego, a ponadto sędziego penitencjarnego. Powód nie
wskazał, aby którakolwiek z kontroli wskazywała na nieprawidłowości w
zapewnieniu więźniom prawidłowych warunków bytowania. Nie ulega
wątpliwości, iż Zakłady Karne winny dążyć do podwyższenia standardu warunków
jakich przebywają więźniowie, co stopniowo jest czynione, jednakże nie można
przyjąć, aby właśnie w odniesieniu do powoda władza publiczna była zobligowania
do bezwzględnego zapewnienia wyższego standardu. Powszechnie wiadomym jest,
że niejednokrotnie osoby zajmujące lokale socjalne mają gorsze warunki bytowe,
aniżeli te w których przebywał powód. Poza tym należy zauważyć, iż władze
pozwanego Zakładu Karnego od szeregu lat podejmowały działania zmierzające do
poprawienia warunków bytowych skazanych poprzez remonty cel, a zwłaszcza
usuwanie wykwitów grzyba. A więc nie można stronie pozwanej postawić zarzutu,
iż celowo narażała skazanych na przebywanie w złych warunkach higienicznych i
represjonowała ich w ten sposób. Jest to bowiem związane z faktem, iż budynek
Zakładu Karnego w jest budynkiem pochodzącym z początku XX wieku,
--- STRONA 11 ---
który wymaga sukcesywnych remontów i modernizacji a te - jak wykazano - są
stopniowo wykonywane i warunki bytowe ulegają poprawie.
Ujawnione w sprawie okoliczności nie dawały podstaw do przyjęcia aby
warunki bytowe panujące w Zakładzie Karnym w naruszały obowiązujące
w tym zakresie przepisy. Wyposażenie cel zgodnie było z normami przewidzianymi
Rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 października 2003 roku w
sprawie warunków bytowych osób osadzonych w zakładach Karnych i aresztach
śledczych (Dz. U. Nr 186, poz. 1820). Nie doszło również do naruszenia przepisów
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 sierpnia 2003 r. w sprawie
regulaminu organizacyjno - porządkowego wykonywania kary pozbawienia
wolności ( Dz. U. Nr 152 poz. 1493). Fakt braku wentylacji grawitacyjnej w celach,
przy jednoczesnym uwzględnieniu, iż każdy skazany dysponował własnym łóżkiem
w celi, miał zapewnione regulaminowe sprzęty, w tym też możliwość posiadania
dodatkowych urządzeń jak czajnik, telewizor, miał dostęp do bieżącej wody -
przepisy nie wymagały aby była to woda ciepła, do gwarantującego intymność
kącika sanitarnego, dostęp do świeżego powietrza przez nowe okna, właściwe
oświetlenie, a w razie umieszczenia w celach, w których powierzchnia na jedną
osobę osadzoną wynosiła mniej niż 3 metry, był informowany stosownie do art. 248 8
1 zdanie drugie k.k.w. sędzia penitencjarny, nie może przesądzać o tym, iż została
naruszona godność osobista powoda na skutek niewłaściwych warunków bytowych
i higienicznych.
Odnośnie zarzutu powoda w zakresie niekonstytucyjności art. 248 k.k.w,
zwrócić należy, iż rzeczywiście wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26
maja 2008 roku (SK 25/07, OTK-A 2008/4/ 62) art. 248 $ 1 ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.) został uznany za
niezgodny z art. 40, art. 41 ust. 4i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie
jest niezgodny z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Jednakże Trybunał orzekł wówczas, że
przepis ten traci moc obowiązującą z upływem osiemnastu miesięcy od dnia
ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Zatem decyzje o
czasowym umieszczeniu powoda w celi o zmniejszonej powierzchni były
podejmowane zgodnie z prawem. Przed utratą mocy obowiązującej przez
wspomniany przepis został natomiast znowelizowany art. 110 k.k.w. i dalsze decyzje
o umieszczeniu powoda w celi o zmniejszonym niż 3 m? na osadzonego metrażu
były podejmowane zgodnie z tym przepisem. Godzi się zauważyć, że w 2010 roku
przeludnienie w Zakładzie Karnym w było już znikome i zanikało a
oscylowało w granicach 103 % dopuszczalnej ilości osadzonych w Zakładzie. Powód
nie może zatem skutecznie zarzucać stronie pozwanej bezprawnego naruszenie jego
dóbr osobistych w związku z czasowym ograniczeniem powierzchni w celi
przypadającej na jednego osadzonego.
Zgodnie z art. 41 ust. 4 Konstytucji, każdy pozbawiony wolności powinien być
traktowany w sposób humanitarny. Traktowanie „humanitarne” obejmuje coś więcej
niż tylko niestosowanie tortur i zakaz traktowania okrutnego, nieludzkiego i
poniżającego, o którym mowa w art. 40 Konstytucji. Traktowanie humanitarne musi
uwzględniać minimalne potrzeby każdego człowieka, z uwzględnieniem
przeciętnego poziomu życia w danym społeczeństwie, i wymaga od władzy
publicznej pozytywnych działań w celu zaspokojenia tych potrzeb. W ocenie sądu
ko
--- STRONA 12 ---
warunki jakie zapewniono powodowi w Zakładzie Karnym w i działania
podejmowane przez administrację tegoż Zakładu celem poprawy tych warunków,
pozwalają uznać, iż powód był traktowany w sposób humanitarny. Brak było
wystarczających podstaw do przyjęcia aby doszło do bezprawnego naruszenia dóbr
osobistych powoda przez działania lub zaniechania strony pozwanej. Powód poza
własnymi twierdzeniami nie wskazał żadnego dowodu pozwalającego wysnuć
odmienny wniosek, natomiast strona pozwana wskazała, że jej działania nie
stanowiły przekroczenia obowiązujących norm kodeksu karnego wykonawczego czy
też rozporządzeń wykonawczych regulujących odbywanie kary pozbawienia
wolności. W tym stanie rzeczy wobec braku podstaw faktycznych i prawnych,
powództwo musiało podlegać oddaleniu.
Zwrócić należy jeszcze uwagę, że powód będąc reprezentowanym przez
profesjonalnego pełnomocnika i żądając zadośćuczynienia w kwocie aż 250.000 zł.
nie wskazał - dlaczego akurat tak wysoka kwota miałaby być odpowiednią do
zadośćuczynienia doznanych przez niego krzywd. Powszechnie wiadomym jest że
tak znaczne kwoty tytułem zadośćuczynienia przyznawane są w sytuacji ciężkich
krzywd. Jak podkreśla się w literaturze i judykaturze, ustawodawca przez użycie w
powołanym przepisie słowa „może” przyznał sądowi pewien luz decyzyjny w
sprawie uwzględnienie lub oddalenia żądania o naprawienie krzywdy, choć
swoboda sądu nie ma charakteru czysto uznaniowego. Sąd może bowiem odmówić
zasądzenia sumy pieniężnej tylko wówczas, gdy stwierdzi w oparciu o
zobiektywizowane kryteria, że w danym przypadku nie zachodzi potrzeba
zadośćuczynienia za krzywdę moralną poprzez jej finansową rekompensatę (por.
System Prawa Prywatnego, Prawo zobowiązań - część ogólna pod red. A.
Olejniczaka, 2009 r. uwagi do art. 448 k.c., wyrok SN z dnia 19.04.2006 r., II PK
245/05, OSNAPiUS 2007/7-8/101). Jak zaakcentował Trybunał Konstytucyjny w
uzasadnieniu wyroku z dnia 7 lutego 2005 r. ( SK 49/03, OTK-A 2005/2/13 )
swoboda decyzji sądu w tym obszarze ogranicza się do oceny, czy zadośćuczynienie
pieniężne jest w danej sytuacji odpowiednim sposobem rekompensaty krzywdy
moralnej, a na potrzebę oraz rozmiar zadośćuczynienia powinny wpływać rodzaj
naruszonego dobra, zakres i intensywność naruszenia, a także rozmiar doznanej
krzywdy. Przy ocenie rozmiarów krzywdy ocenie powinny podlegać także
subiektywne odczucia pokrzywdzonego, jak i obiektywny odbiór tej krzywdy w
wymiarze społecznym. Do czynników zmniejszających rozmiar krzywdy Trybunał
Konstytucyjny zaliczył przy tym takie okoliczności jak zachowanie samego
pokrzywdzonego, czy też stopień zawinienia naruszyciela oraz znikomy stopień
społecznej szkodliwości czynu.
W kontekście powyższych warunków stosowania art. 448 k.c. zwrócić należy
uwagę, iż nawet gdyby doszło do naruszenia dóbr osobistych powoda tj. jego
godności wskutek panujących warunków bytowych w pozwanym Zakładzie
Karnym, to nie uzasadniałoby to jeszcze zasądzenia żądanego zadośćuczynienia.
Warunki bytowe w zakładzie karnym nie wynikały bowiem z celowej chęci
represjonowania skazanych, lecz są związane z sytuacją gospodarczą i finansową
państwa. Nadto na zmniejszony - w wymiarze społecznym - rozmiar ewentualnej
krzywdy powoda niewątpliwie wpływ ma też okoliczność, iż powód został
zmuszony do pobytu w zakładzie karnym na skutek własnych, bezprawnych
M
--- STRONA 13 ---
działań. Dopuszczając się w przeszłości popełnienia przestępstwa musiał liczyć się z
możliwością poniesienia — słusznej kary pozbawienia wolności oraz
niedogodnościami, jakie są związane z jej odbywaniem. Można zatem powiedzieć, że
powód na skutek własnego zachowania i dokonanych w przeszłości wyborów
znalazł się w zakładzie karnym. W takim przypadku powszechnie przyjęte i
akceptowane w społeczeństwie normy muszą oddziaływać na ocenę, czy zaistniałe
w jednostce penitencjarnej nieprawidłowości muszą rodzić w każdym przypadku i
niejako automatycznie prawo do żądania zadośćuczynienia, skoro przebywanie
powoda w tego rodzaju miejscu odosobnienia jest wynikiem jego uprzedniego,
nagannego postępowania. Przyjąć zatem należy że nawet gdyby doszło do
naruszenia dobra osobistego powoda na skutek złych warunków bytowych,
wskazanych powyżej, panujących w Zakładzie Karnym, to stopień naruszenia tego
dobra należałoby uznać za nieznaczny i zasądzenie na rzecz powoda z tego tytułu
zadośćuczynienia byłoby nieuzasadnione a na pewno nie uzasadniałoby przyznania
zadośćuczynienia w kwocie aż stu tysięcy złotych. Powód nie wskazał bowiem
żadnych przesłanek pozwalających na przyjęcie aby doznane prze niego krzywdy
uzasadniały aż tak wysokie zadośćuczynienie.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji wyroku.
Orzekając w przedmiocie kosztów procesu, sąd oparł się na zasadzie
odpowiedzialności za wynik procesu (art. 98 $ 1 k.p.c.), a zatem nałożył na powoda -
jako stronę przegrywającą proces - obowiązek zwrotu stronie pozwanej kosztów
zastępstwa procesowego w kwocie 120 zł. ustalonych stosownie do treści $ 10 pkt.1
ppkt 25 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w
sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa
kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego
ustanowionego z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 490). Koszty te zasądzono na rzecz
Skarbu Państwa - Prokuratorii Generalnej stosownie do treści art. 11 ust. 3 ustawy z
dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 169 poz.
1417 ze zm.). Pomimo, że powód zwolniony był od kosztów sądowych podkreślić
należy, że stosownie do art. 108 ustawy z dnia 28 lipca 2005 roku o kosztach
sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167 poz. 1398 ze zm.) zwolnienie od
kosztów sądowych nie zwalnia strony od obowiązku zwrotu kosztów procesu
przeciwnikowi. W przedmiotowej sprawie w ocenie sądu brak podstaw do
zastosowania art. 102 k.p.c. bowiem sama niekorzystna sytuacja ekonomiczna nie
stanowi podstawy do zastosowania art. 102 k.p.c. i zwolnienia od obowiązku zwrotu
kosztów przeciwnikowi. Takie zwolnienie byłoby uzasadnione jedynie wtedy gdyby
pojawiły się dalsze szczególne okoliczności i łącznie z trudną sytuacją ekonomiczną
uzasadniałyby zastosowanie zasady słuszności. W przypadku powoda nie sposób
dopatrzeć się takich dodatkowych okoliczności. Zgodzić się należy też z poglądem
Sądu Najwyższego wyrażonym w wyroku z dnia 26 listopada 2003 r., I PK 585/02,
że prawo do sądu nie oznacza przyzwolenia na konstruowanie wszelkich możliwych
roszczeń i woluntarystyczne określenie ich wysokości, gdyż strona winna mieć
świadomość tak formułowanych roszczeń także w zakresie kosztów postępowania.
Wobec powyższego w ocenie Sądu Okręgowego powód powinien był zostać
obciążony obowiązkiem zwrotu kosztów procesu stronie pozwanej.
h
--- STRONA 14 ---
Ponadto stosownie do treści art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. -
Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 z późn. zm.) Sąd przyznał
od Skarbu Państwa - Sądu Okręgowego w Tarnowie na rzecz adwokata
kwotę 147,60 zł. na którą złożyło się wynagrodzenie pełnomocnika w kwocie
120 zł. (powiększone o kwotę 27,60 zł podatku VAT) za udzielenie powodowi
pomocy prawnej z urzędu. Wynagrodzenie ustalone zostało zgodnie z 82 ust1i2 w
zw. z $11 pkt'1 ppkt 25 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września
2002 roku, w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb
Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, (t.j. Dz.U.
2013r., poz. 461).
SSO Irena Choma-Piotrowska
kb
Słowa kluczowe
#orzeczenie#Wyrok#Sąd Okręgowy w Tarnowie#I C 124/14 SN ss Se i oj s SAS WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 3 lutego 2015 r. Sąd Ok#art. 4 k.c#art. 448 k.c.#art. 248 k.k.w.#art. 41 Konstytucji.#art. 442181 k.c.#art. 24 k.c.#art. 442 k.c.#art. 5 kc.#art. 6 k.c.#art. 23 k.c.#art. 30 Konstytucji#art. 10 ust. 1 ratyfikowane#art. 3 Europejskiej#art. 8 ust. 1 Konwencji#art. 3 Konwencji#art. 3 Konwercji.#art. 248 k.k.w#art. 41 ust. 4i art.#art. 31 ust. 3 Konstytucji.#art. 110 k.k.w.#art. 41 ust. 4 Konstytucji#art. 40 Konstytucji.#art. 11 ust. 3 ustawy#art. 108 ustawy#art. 102 k.p.c.#art. 29 ust. 1 ustawy