Treść orzeczenia
--- STRONA 1 ---
VA
sygn. akt: I ACa 529/08 a:
py | tad
WYROK sy
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 5
Dnia 8 sierpnia 2008 r.
3ąd Apelacyjny w Łodzi I Wydział Cywilny
w składzie:
Przewodniczący: SSA Elżbieta Strelcow
Sędziowie: SA Lilla Mateuszczyk
SO del. Krystyna Golinowska
Protokolant: st. sekr. sądowy Jolanta Chrzanowska
20 rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008 r. w Łodzi ,
1a rozprawie
sprawy z powództwa J K
rzeciwko Skarbowi Państwa - Sądowi Rejonowemu w Kaliszu
> zapłatę
1a skutek apelacji powoda
>d wyroku Sądu Okręgowego w Kaliszu
dnia 7 maja 2008 r. sygn. akt IC 1588/07
l. zmienia zaskarżony wyrok i oddala powództwo;
'. zasądza od powoda J K_ na rzecz pozwanego Skarbu Państwa —
sądu Rejonowego w Kaliszu kwotę 2.700 (dwa tysiące siedemset) złotych
ytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego wykonywanego w
ostępowaniu apelacyjnym przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa.
<Słae Oy i
| atak 4b mon.
ERROR EOS ROEANNNNENNNRNNRNNNTN<C"=—"zo<<==———/]
--- STRONA 2 ---
LACa 529/08 Moze
110
UZASADNIENIE
PowódJ K w pozwie z dnia 14 grudnia 2007 roku skierowanym ted
przeciwko Skarbowi Państwa — Sądowi Rejonowemu w Kaliszu wniósł o «V
zasądzenie od pozwanego kwoty 83.029,66 złotych z ustawowymi odsetkami od 5
dnia 30 lipca 2007 roku i kosztami procesu. ,
W uzasadnieniu pozwu powód podał, iż wykonując zawód komornika
sądowego przy Sądzie Rejonowym w Kaliszu, w okresie od 1 stycznia 2002
roku do 28 lutego 2005 roku przekazał na rachunek Skarbu Państwa — Sądu
Rejonowego kwotę dochodzoną pozwem tytułem 20 % części opłat
egzekucyjnych. Zdaniem powoda przekazane kwoty stanowią świadczenie
nienależne, jako, że do jego spełnienia nie był zobowiązany. Pismem z 30 lipca
2007 roku wezwał pozwanego do zwrotu świadczenia, czego pozwany nie
dokonał.
Pozwany Skarb Państwa wniósł o oddalenie powództwa.
Wyrokiem z dnia 7 maja 2008 roku Sąd Okręgowy w Kaliszu zasądził od
pozwanego Skarbu Państwa — Sądu Rejonowego w Kaliszu na rzecz powoda
kwotę 83.029,66 złotych z ustawowymi odsetkami od dnia 30 lipca 2007 roku i
kosztami procesu w kwocie 7752 złote.
Wyrok ten oparty został na następujących ustaleniach i rozważaniach
Sądu Okręgowego:
W okresie od 1 stycznia 2002 roku do lutego 2005 roku powód J K
wówczas komornik sądowy przy Sądzie Rejonowym w Kaliszu przelał na konta
dochodów budżetowych Sądu Rejonowego w Kaliszu łącznie kwotę 83.029,66
złotych tytułem 20 % opłaty stosunkowej stanowiącej dochód Skarbu Państwa w
kwotach wskazanych w każdym miesiącu. Wszystkie dochody przekazywane
przez Komornika były przez Sąd Rejonowy przekazywane na rachunek
--- STRONA 3 ---
| |
| właściwego Urzędu Skarbowego, a od 1 stycznia 2005 roku na rachunek ;
dochodów Ministerstwa Finansów. '.
| Odnosząc się w pierwszym rzędzie do oznaczenia przez powoda strony |
pozwanej Sąd Okręgowy podzielił stanowisko powoda, iż właściwą Jednostką U
organizacyjną Skarbu Państwa jest Sąd Rejonowy w Kaliszu, który Pobierał m
- wpłacane przez powoda dochody budżetowe, zaś za uprawnionych do u
| 'eprezentowania Sądu Rejonowego w niniejszej sprawie Sąd Okręgowy uznął K
| zarówno Prezesa tego Sądu jak i kierownika finansowego, do zadań którego w H
myśl art. 177 $ 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku Prawo o ustroju sądów m
powszechnych ( Dz. U. z 2001 r. Nr 98 poz. 1070 ze zmianami ) należy
dysponowanie budżetem sądów oraz kontrola gospodarki finansowej i w
gospodarowania mieniem Skarbu Państwa. A
Oceniając zasadność roszczenia powoda Sąd Okręgowy wskazał, iż 5
| wynagrodzenie komorników sądowych reguluje ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 sg
roku o komornikach sądowych i egzekucji ( tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr ©
167 poz. 1191 z późniejszymi zmianami ). Zgodnie z treścią art. 64 ustawy w *
i pierwotnym brzmieniu, wynagrodzenie komorników składało się z dwóch wę
części, tj. wynagrodzeniu w wysokości przeciętnego prognozowanego Fl
| wynagrodzenia oraz wynagrodzenia prowizyjnego — z uzyskanych opłat po
egzekucyjnych. Wynagrodzeniem prowizyjnym były pobrane i ściągnięte przez sły
komornika w danym miesiącu opłaty egzekucyjne pomniejszone o koszty op
działalności egzekucyjnej określone w art. 34 ustawy o komornikach oraz o opi
kwoty opłat, o których była mowa w att. 59 ust. 4 ustawy ( art. 62 ustawy w jej Par
pierwotnym brzmieniu). Początkowo opłata egzekucyjna składała się z dwóch des
części. Pierwszą część w wysokości 7 % egzekwowanego świadczenia uiszczał
wierzyciel przy wszczęciu egzekucji zaś drugą część — 14 % ściągał komornik też
od dłużnika. Dochodem komornika z tej części była kwota ponad 20 % pro
należności przekazywanej na rzecz Skarbu Państwa. Zatem opłata egzekucyjna kon
była dochodem komornika poza częścią odprowadzoną do Skarbu Państwa. Z W
--- STRONA 4 ---
s .
: : . . . VA
uwagi na tą regulację w orzecznictwie przyjmowano, iż opłata egzekucyjna X Warszawa
stanowiła odmianę daniny publicznej a nie świadczenia ekwiwalentnego za ro
usługi komornika. Jej wysokość, tryb uiszczania i rozliczania ustalony był w
ustawie o komornikach sądowych i egzekucji niezależnie od rzeczywistego .
nakładu pracy komornika lub jego woli. System pobierania opłat egzekucyjnych edi:
uregulowany w ustawie o komornikach sądowych i egzekucji Trybunał sy
Konstytucyjny uznał za niezgodny z Konstytucją wskazując, że opłaty pobierać 5
należy w razie skutecznego wykonania egzekucji a nie „z góry”, bez względu na "
wynik egzekucji.
W związku z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego ustawą z dnia 18
września 2001 roku o zmianie ustawy O komornikach sądowych i egzekucji oraz
o zmianie niektórych innych ustaw: Z dniem 1 stycznia 2002 roku art. 45 ustawy
o komornikach otrzymał nowe brzmienie, zgodnie z którym opłata egzekucyjna
wynosiła 15 % wartości egzekwowanego roszczenia. Przepis ten przewidywał
iż możliwośći wezwania wierzyciela do wypłacenia części opłaty stosunkowej
w wysokości określonej w ty przepisie. Zdaniem Sądu Okręgowego z datą x
wejścia w życie art. 45 w nowym brzmieniu a więc z dniem | stycznia 2002
roku, stosowanie art. 59 ustawy © komornikach sądowych i egzekucji — który
pozostał niezmieniony — stało się praktycznie niemożliwe, skoro od dnia |
stycznia 2002 roku przepisy nie przewidywały już pierwszej ani drugiej części
opłaty egzekucyjnej. Przepis art. 59 ust. 4 zawierający zapis o drugiej części
opłaty skarbowej, od której pobiera się 20 % i odprowadza na rzecz Skarbu
Państwa jako jego dochód pył więc przepisem martwym, gdyż nie było już
desygnatu, od którego tę opłat? można było naliczać i pobierać.
Sąd Okręgowy podniósł nadto, iż z dniem 1 stycznia 2002 roku uchylony
też został art. 62 ustawy o komornikach zawierające definicję wynagrodzenia
prowizyjnego komornika a Rozdział 8 ustawy otrzymał tytuł „Dochód
komorników” (w miejsc€ dotychczasowego tytułu tego rozdziału -
„Wynagrodzenie komorników” )»
Seonreorzeomnneee e ORIEEEEENES PRENTEK WE SRRRnRrnzwzwd A
--- STRONA 5 ---
4 s
Ustawa z dnia 18 września 2001 roku wprowadziła też zasadę, że od |
stycznia 2002 roku sprawy egzekucyjne wszczęte przed dniem wejścia w życie *
ustawy będą rozliczane do dnia ich zakończenia według przepisów
dotychczasowych z tym, że ryczałty kancelaryjne zatrzymywać mieli w całości
komornicy z przeznaczeniem na koszty działalności egzekucyjnej określone w
art. 34.
Ustawodawca nie rozstrzygnął jednak jednoznacznie relacji między art.
104 i art. 8. Przepis art. 104 jest przepisem o charakterze przejściowym,
obejmującym zakresem stosowanie sprawy wszczęte przed wejściem w życie
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku. Sprawy te rozliczne są do dnia ich
zakończenia według dotychczasowych, czyli obowiązujących przed wejściem w
życie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz rozporządzenia Ministra
Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 1991 roku w sprawie taksy za czynności
komornika. Wyjątek stanowią sprawy wymienione w art. 104 ust. 2 ustawy z
dnia 29 sierpnia 1997 roku ) do których stosuje się bezpośrednio nową ustawę.
Natomiast art. 8 ustawy z 18 września 2001 roku stanowi, iż do czynności
egzekucyjnych oraz wykonywania orzeczeń sądowych o zabezpieczenie
roszczenia, rozpoczętych przed wejściem w życie ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe, czyli przepisy ustawy o komornikach sądowych i egzekucji w
brzmieniu sprzed zmian wprowadzonych ustawą z dnia 18 września 2001 roku.
Taka regulacja w przepisach przejściowych oznacza, że od 1 stycznia 2002 roku
obowiązywała zasada kontynuacji dotychczasowych przepisów tylko do
zakończenia danej czynności egzekucyjnej, czyli pewnego fragmentu sprawy
egzekucyjnej ( np. zajęcie rachunku bankowego, ustalenie opłaty ). Zasada ta
miała zastosowanie do wszystkich spraw wszczętych pod rządami ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 roku o komornikach sądowych i egzekucji. Nowe zasady
pobierania opłat obowiązywały więc od każdej kolejnej czynności egzekucyjnej
podjętej przez komornika po dniu 1 stycznia 2002 roku niezależnie od tego, na
--- STRONA 6 ---
' s ANM
| jakim etapie była sprawa egzekucyjna i kiedy została ona zakończona przez s
| komornika. 10
| Takie też stanowisko zaprezentował Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 12
października 2005 roku III CZ PO 63/05. Wprowadzona ustawą z 18 września .
2001 roku z dniem | stycznia 2002 roku zmiana art. 45 ustawy o komornikach ta
sądowych i egzekucji zakwestionowana została przez Trybunał Konstytucyjny w
w wyroku Z dnia 24 lutego 2003 roku sygn. akt K 28/02 w zakresie A
uregulowania zawartego w ust. 5 j 7 tego przepisu. 'W uzasadnieniu tego wyroku 5
Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że po zmianie ustawy o komornikach od I
stycznia 2002 roku nie ma już pierwszej części opłaty stosunkowej. Tym samym
opłata egzekucyjna ściągana od dłużnika nie jest też drugą częścią opłaty
| egzekucyjnej. W efekcie po 1 stycznia 2002 roku art. 59 ust. 4 nie mógł już być
stosowany. Trybunał Konstytucyjny wskazał też na niekonsekwencję
ustawodawcy W postaci sprzeczności zasad wyrażonych w art. 45 ust. 1 z treścią
ust. 517 i art. 2 ustawy.
Mimo omówionych zmian przepisów i wyroku TK, wedle Sądu
Okręgowego jest niesporne, że Ministerstwo Sprawiedliwości i podlegające mu
Sądy nadal nakazywały pobieranie i odprowadzanie spornej opłaty.
Z mocy ustawy z dnia 24 września 2004 roku o zmianie ustawy o
komornikach sądowych oraz zmianie ustawy kodeks postępowania cywilnego !
(Dz. U. z 2004 r. Nr 236 poz. 2356) z dniem 13 listopada 2004 roku uchylony |
został przepis At 59 ust. 4 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji, stąd
Skarb Państwa nie mógł i nie powinien już otrzymywać 20 % z drugiej części
opłat egzekucyjnych, ściągniętych od dłużnika. Art. 4 ust. 4 ustawy z 24
września 2004 roku stanowi, że w sprawach egzekucyjnych wszczętych przed
dniem wejścia W życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe ( czyli te
wprowadzone Ustawą z 2001 roku ). Ustawodawca powrócił zatem do
powiązania obwiązywania nowych przepisów ze sprawą egzekucyjną ( a nie jak
przy poprzedniej nowelizacji z czynnością egzekucyjną ) czyli do zasady
— ———=—] > ————————— DD w
--- STRONA 7 ---
6 pea
kontynuacji starych przepisów. Dotyczy to w szczególności opłat
egzekucyjnych i kosztów działania komornika według zasad wprowadzonych od | * Ke. |
stycznia 2002 roku. Zdaniem Sądu Okręgowego właśnie z uwagi na te sit 4
uregulowania komornicy sądowi w dalszym ciągu wpłacali na rzecz Skarbu grzć
Państwa część opłaty egzekucyjnej.
Aktualnie nie ma wątpliwości, że opłata egzekucyjna ma pozostawać w =
ścisłym związku z rezultatami prowadzonej egzekucji a nie pełnić roli daniny rój
publicznej. Podkreślił Sąd Okręgowy, iż uchylenie art. 59 ust. 4 ustawy 0 wyl
komornikach sądowych oznacza, że komornik sądowy żadnej opłaty spr
egzekucyjnej nie przekazuje już na rzecz Skarbu Państwa a art. 49 tej ustawy La
jednoznacznie stanowi, Że podstawą ustalenia wysokości opłaty są w
egzekwowane należności wg. stanu na dzień wyegzekwowania lub umorzenia pa
postępowania egzekucyjnego. br
'W konsekwencji, w ocenie Sądu Okręgowego wprawdzie dopiero ustawą ski
z dnia 24 września 2004 roku o zmianie ustawy O komornikach sądowych i p
egzekucji oraz zmianie ustawy — kodeks postępowania cywilnego nadane
zostało nowe brzmienie art. 59 ust. | tej ustawy a ust. 4 został uchylony, to s
jednak stosowanie tego przepisu już od 1 stycznia 2002 roku było niemożliwe. d
Przy takiej ocenie Sąd Okręgowy uznał, że świadczenia przekazane przez F
powoda na rachunek Sądu Rejonowego w Kaliszu jako dochód Skarbu Państwa '
po 1 stycznia 2002 roku były świadczeniami nienależnymi w rozumieniu art.
410 $ 2 ke. Podniósł Sąd Okręgowy, iż skoro wedle pozwanego powód
dobrowolnie uiszczał 20 % opłaty i nigdy nie był przez pozwanego wzywany do
jej uiszczenia a nadto, gdyby powód odmówił jej uiszczania to kwestie te byłyby
już wówczas załatwione i twierdzi, że właściwa interpretacja przepisów nie była
wówczas dla powoda wątpliwa, to pozwany winien nie pobierać opłat a pobrane
zwrócić. Tymczasem pozwany przekazywał opłaty na rachunek właściwego
urzędu skarbowego a od 1 stycznia 2005 roku na rachunek dochodów
Ministerstwa Sprawiedliwości.
--- STRONA 8 ---
7 IA,
Z tych względów Sąd Okręgowy powództwo na podstawie art. 410 $ 2 ' am
c. uwzględnił, rozstrzygając o odsetkach od zasądzonej kwoty na podstawie 10
rt. 481 $ I k.c. naliczając je od daty wezwania do zapłaty i z mocy art. 98 k.p.c.
rzekł o kosztach procesu. 5
W apelacji pozwany Skarb Państwa - Sąd Rejonowy w Kaliszu edu
:askarżając wyrok Sądu Okręgowego w całości zarzucił naruszenie prawa w
rocesowego, tj. art. 233 k.p.c. w zw. z art. 6 k.c. przez przyjęcie, że powód -
wykazał, iż dokonane przez niego wpłaty na rachunek pozwanego dotyczą
;praw wszczętych po 1 stycznia 2002 roku, oraz naruszenie prawa materialnego
-art. 410 $ 2 i art. 411 pkt. I k.p.c. przez przyjęcie, iż wpłaty powoda stanowiły
iwiadczenie nienależne oraz, że powód może żądać ich zwrotu a także
varuszenie art. 59 ust. 4 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji w
rzmieniu obowiązującym do dnia 13 listopada 2004 roku przez przyjęcie, iż nie
stanowił on podstawy prawnej do dokonywania wpłat przez powoda na rzecz
>ozwanego.
Apelujący w części motywacyjnej apelacji podniósł, iż wbrew stanowisku N
Sądu Okręgowego art. 59 ust. 4 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji
dawał podstawę prawną do spełnienia określonego w nim świadczenia. Zdaniem
apelującego art. 410 $ 2 k.c. nie daje podstaw do uznania, że świadczenie jest
nienależne w zależności od interpretacji obowiązującego przepisu. Ocena Sądu I
instancji że przepis art. 59 ust. 4 powołanej ustawy, obowiązujący do 13
listopada 2004 roku był zapisem martwym także w ocenie skarżącego nie daje
podstaw do uznania, że świadczenie jest nienależne. Powód jako komornik tak
jak inni komornicy przekazywał dobrowolnie 20 % opłaty stosunkowej a więc
uznawał, że podstawa dla tego świadczenia istnieje. Pozwany nie wzywał
komorników do przekazywania tych opłat ani nie dokonywano wykładni
powołanego przepisu. Powód jak i inni komornicy samodzielnie interpretowali
art. 59 ust. 4 ustawy o komornikach sądowych przekazując do budżetu państwa
część opłat po 1 stycznia 2002 roku. Jeżeli więc powód wiedział, że nie jest
ł
--- STRONA 9 ---
8 T
zobowiązany do świadczenia, to powinien zastrzec jego zwrol a takiego
zastrzeżenia powód nie uczynił. Skoro powód spełniał świadczenie
dobrowolnie, to zgodnie z art. 411 pkt. 1 k.c. nie może żądać zwrotu Us €
świadczenia. Pozwany zaś nigdy nie traktował wpłacanych dobrowolnie przez w br
komorników wypłat jako świadczenia nienależnego wobec czego brak było die
podstaw do zwrotu wpłacanych kwot. Apelujący podniósł nadto, że nowelizacja wrze
ustawy o komornikach sądowych i egzekucji dokonana ustawą z 18 września zmie
2001 roku która weszła w życie 1 stycznia 2002 roku nie zmieniła przepisu art. stał
59 ust. 4 powołanej ustawy a Z chwilą jej wejścia w życie pobieranie od odp
wierzyciela części opłaty stosunkowej stało się fakultatywne. W większości prze
dopiero po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego Z 24 lutego 2003 roku w prze
sprawie k. 28/02 komornicy zaniechali wzywania wierzycieli do uiszczania 45
części opłaty egzekucyjnej. Tym samym bezprzedmiotowe stało się rozróżnianie prz
„pierwszej” i „drugiej” części opłaty egzekucyjnej. Nie oznacza to jednak upr
zdaniem apelującego, iż odpadła podstawa do odprowadzania przez wy
komorników, zgodnie z obowiązującym do 13 listopada 2004 roku przepisem dies
powołanej ustawy kwot do budżetu państwa. Ten pogląd wedle apelującego nal
prezentowany był też w piśmiennictwie prawniczym przytoczonym w apelacji. i
Wskazał też apelujący, iż powód nie wykazał jakich spraw egzekucyjnych pr
dotyczą wpłaty, których zwrotu dochodzi a w szczególności, czy dotyczą spraw ol
wszczętych po 1 stycznia 2002 roku czy też przed tą datą. Nie zostało też do
ustalone, czy żądanie zwrotu świadczenia dotyczy spraw, w których nie pobrano ku
od wierzycieli części opłaty stosunkowej. pe
W oparciu o powyższe zarzuty apelujący wniósł o zmianę zaskarżonego "
wyroku i oddalenie powództwa w całości oraz o zasądzenie od powoda na rzecz ne
pozwanego kosztów postępowania a ewentualnie o uchylenie zaskarżonego "
wyroku i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania Z si
uwzględnieniem kosztów postępowania apelacyjnego. '
Sąd Apelacyjny zważył co następuje: o,
--- STRONA 10 ---
9 Ao ©
)
Zarzuty apelacji uznać należy za uzasadnione. ' A
Uzasadniony jest zdaniem Sądu Apelacyjnego zarzut naruszenia art. 59 110
ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o komornikach sądowych i egzekucji
w brzemieniu obowiązującym do 13 listopada 2004 roku, skutkiem oceny, iż z |
dniem 1 stycznia 2002 roku, tj. z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 18 tedi
września 2001 roku o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz i
zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 130 poz. 1452 ) wskazany przepis Ń
stał się normą „martwą” to jest komornicy nie mieli już obowiązku b
odprowadzania na rachunek Skarbu Państwa kwoty stanowiącej w myśl tego
przepisu dochód Skarbu Państwa. U podstaw tej oceny Sądu Okręgowego legło
przekonanie, iż skoro ustawą nowelizacyjną z dnia 18 września 2001 roku art.
45 ustawy o komornikach sądowych otrzymał nowe brzmienie i nie
przewidywał już pierwszej jak i drugiej części opłaty egzekucyjnej a jedynie
uprawnienie komornika do pobrania od dłużnika opłaty stosunkowej w
wysokości 15 % wartości wyegzekwowanego roszczenia to nie było już
desygnatu, od którego opłatę o jakiej mowa w art. 59 ust. 4 można by było ą
naliczać i pobierać. Rzecz jednak w tym, iż mimo dostrzeganej w orzecznictwie
i piśmiennictwie niespójności i wewnętrznej sprzeczności omawianych
przepisów prowadzących do rozbieżności interpretacyjnych art. 59 ust. 4 ustawy
o komornikach sądowych nie został uznany za niekonstytucyjny i obowiązywał
do czasu wejścia w życie ustawy z 24 września 2004 roku o zmianie ustawy o
komornikach sądowych i egzekucji oraz zmianie ustawy - Kodeks
postępowania cywilnego ( Dz. U. Nr 236 poz. 2355 ) i komornicy realizując
wynikający z tego przepisu obowiązek odprowadzania do budżetu 20 % opłaty
egzekucyjnej ściąganej od dłużnika. Zdaniem Sądu Apelacyjnego nie może być
uznana za niezgodną z zasadami wykładni językowej taka interpretacja
omawianego przepisu, iż użyte w nim określenie „ druga część opłat
egzekucyjnych ściągniętych od dłużnika ” oznacza opłatę faktycznie ściągniętą
od dłużnika, zwłaszcza jeśli zważyć, iż przepis art. 45 ust. 7 przewidywał także '
| EEE DDD DDD DD a
--- STRONA 11 ---
10 y
możliwość wezwania wierzyciela do wypłacenia części opłaty stosunkowej, Wa
Podnieść należy, iż interpretacja powyższa nie stoi w sprzeczności z * speł
racjonalnym i celowym działaniem ustawodawcy, skoro mimo, iż rządowy zab
projekt ustawy nowelizacyjnej z 2001 roku przewidywał skreślenie przepisu art. oba
59 ust. 4 to sejm ( ustawodawca ) na takie rozwiązanie nie zdecydował się, prz
Słusznie zdaniem Sądu Apelacyjnego w tych warunkach podnosi apelujący, iż mie
skoro ustawodawca uchylił omawiany przepis dopiero ustawą z dnia 24 nie:
września 2004 roku to do tego czasu przepis ten był częścią systemu prawnego a nie
jego adresaci obwiązani byli do jego stosowania. póź
Zastosowanie się do obowiązującej normy prawnej wyklucza twierdzenie, | kor
że spełniający świadczenie nie był do świadczenia zobowiązany, że =
zobowiązanie to w chwili świadczenia nie istniało. Za uzasadniony w tych Dy
warunkach uznać należy zarzut naruszenia art. 410 $ 2 k.c. 15
Niezależnie od tej oceny, a więc nawet w przypadku podzielenia Ra
stanowiska Sądu I instancji, iż powód spełniał świadczenie mimo nieistnienia Sp
zobowiązania, zasadnie zdaniem Sądu Apelacyjnego zarzuca pozwany, iż |; 16
wiedza powoda o nieistnieniu zobowiązania wyłącza zwrot świadczenia ( art. po
411 ). Rację ma skarżący, iż w wyniku nowelizacji ustawy o komornikach eg
sądowych i egzekucji dokonanej ustawą z 18 września 2001 roku komornik jet
sądowy pozbawiony został statusu pracowniczego a od tej chwili działając na od
własny rachunek i pozostając organem władzy publicznej ( funkcjonariuszem dy
publicznym ) komornik jest jednocześnie podmiotem wykonującym zawód cz
zbliżony do zawodu mającego status wolnego a organizacja i funkcjonowanie HE
tego zawodu oparta jest na modelu samorządu zawodowego. Podkreślić należy, =
iż powód powołuje się na swoje przekonanie, iż nie był zobowiązany do z
przedmiotowych świadczeń. Uzasadniając to przekonanie powód powołał się m. ni
innymi na prezentowanie w 2002 roku przez Krajową Radę Komorniczą
stanowisko o braku obowiązku przekazywania przez komorników 20 % opłat I
ściąganych od dłużnika oraz opinie prawne pracowników naukowych
--- STRONA 12 ---
1 wa
, "A
wspierające stanowisko KRK. Uzasadniona jest w tych warunkach teza, iż ? Wars
spełniając świadczenie powód miał świadomość, że do świadczenia nie jest m
| zobowiązany bo znany mu był nie tylko stan faktyczny uzasadniający brak
| obowiązku świadczenia ale również miał świadomość tego, że obowiązujące
przepisy prawne uzasadniają brak obowiązku świadczenia. Zauważyć w tym ts
miejscu należy, iż wbrew dokonanej przez Sąd I instancji konstatacji, iż sy
niesporne jest, że po | stycznia 2002 roku komornicy wzywani byli do 5
uiszczania opłat, powód tezy tej w żaden sposób nie udowodnił zaś strona
pozwana stanowczo zaprzeczała aby domagała się od powoda — bądź innych
komorników - odprowadzania do budżetu omawianych opłat. Wręcz
przeciwnie, Z przedłożonego przez powoda w postępowaniu apelacyjnym pisma
Dyrektora Departamentu Organizacyjnego Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia
15 września 2004 roku, stanowiącego odpowiedź na pismo Prezesa Krajowej
Rady Komorniczej z 12 grudnia 2002 roku wynika, iż Ministerstwo
Sprawiedliwości nie wyrażało swego stanowiska praktycznie do czasu
uchwalenia nowelizacji ustawy o komornikach sądowych z 2004 roku zaś
pogląd o obowiązku odprowadzenia do budżetu Skarbu Państwa 20 % opłat
egzekucyjnych odnosiło się do spraw wszczętych przed 1 stycznia 2002 roku, co
jednocześnie nie pozwala na przyjęcie, że komornicy wzywani byli do
odprowadzania opłat bądź też, że grożono im przymusem ( czy postępowaniami
| dyscyplinarnymi ). Trafny jest też zarzut apelującego, iż przy braku pewności
! czy jego zobowiązanie istnieje, powód mógł zgłosić zastrzeżenie, że świadczy
* na wypadek, jeżeli okaże się, Że zobowiązanie istniało. Powód takiego
* zastrzeżenia nie złożył ( ani nawet nie twierdził aby świadczył z zastrzeżeniem
9 zwrotu ) zatem zgodnie z art. 411 ust. 1 ( spełniający świadczenie wiedział, że
"nie był do świadczenia zobowiązany ) — nie może żądać zwrotu świadczenia.
k Z tych wszystkich względów Sąd Apelacyjny uznając zarzuty apelacji za
, uzasadnione z mocy art. 386 $ 1 k.p.c. zmienił zaskarżony wyrok i powództwo
mah
--- STRONA 13 ---
s
12 -
oddalił a o kosztach postępowania apelacyjnego orzekł na podstawie art. %8y
zw. zart. 99 k.p.c. $ c
-JN r 'v
Słyclkos sea bolowoky,.
nic podpiac uzogadnienia
oizeczonia z powodu W
union chozoky % UI tł
s
ak
Re
(i
Słowa kluczowe
#orzeczenie#Wyrok#Sąd Okręgowy w Kaliszu zasądził od#I ACa 529/08 a#art. 64 ustawy#art. 34 ustawy#art. 62 ustawy#art. 45 ustawy#art. 59 ustawy#art. 59 ust. 4 zawieraj#art. 104 jest#art. 104 ust. 2 ustawy#art. 8 ustawy#art. 59 ust. 4 nie#art. 45 ust.#art. 2 ustawy.#Art. 4 ust. 4 ustawy#art. 59 ust. 4 ustawy#art. 49 tej#art. 59 ust.#art. 98 k.p.c.#art. 233 k.p.c.#art. 6 k.c.#art. 411 pkt.#art. 59 ust. 4 powo#art. 59 ust. 4 mo#art. 45 ust. 7 przewidywa#art. 411 ust.