Wyrok I ACa 1412/99 WYROK w IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 marca 2000 I Sad Apelacyjny w Gdafisk

--- STRONA 1 --- " 1 Sygn.akt I ACa 1412/99 WYROK w IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 marca 2000 I Sad Apelacyjny w Gdafisku I Wydzial Cywilny w skladzie nastepujacymz Przewodniczacy: SSA K.BONIK Sedziowie: SSA B.Lewandowska SSA E.Raszeja /spr./ Protokolant: E.Szeszkowska Po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2000 r. na rozprawie sprawy z powédztwa J P przeciwko: Gminie Miasta S — Zarzadowi Budynkéw Komunalnych w S 0 zobowiazanie do zloienia oéwiadczenia woli na skutek apelacji powédki od wyroku Sadu Wojewédzkiego w S z dnia 26 maja 1998 r. sygn.akt IC 167/97 I. oddala apelacje; II. d ' ‘ ' ‘    . O $t$PU]e OQ Obclazanla powodkl kosztaml pOSt$powania Odwolawczego_ Na oryginale wlaéciwe pOdpi3y_ " 1 Sygn.akt I ACa 1412/99 WYROK w 1M1EN1O RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 marca 2000 r Sąd Apelacyjny w Gdańsku I Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący: SSA K.BONIK Sędziowie: SSA B.Lewandowska SSA E.Raszeja /spr./ Protokolant: E.Szeszkowska Po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2000 r. na rozprawie sprawy z powództwa J P przeciwko: Gminie Miasta S - Zarządowi Budynków Komunalnych w S o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Wojewódzkiego w S z dnia 26 maja 1998 r. sygn.akt IC 167/97 I. oddala apelację; Il. d ' ' ' - - ' - _ O Stępule 00 0bCląZania powodki kosztami postępowania Odwoławczego. Na oryginale właściwe podpi5y_ --- STRONA 2 --- Z U Z A S A D N I E N I E Powodka J P wystapila do Sadu z powodztwem przeciwko Gminie Miejskiej S o zobowiazanie pozwanej do zloienia oéwiadczenia woli w przedmiocie przeniesienia wlasnoécd lokalu poloionego w S przy u1. W i ustanowienie odrebnej wlasnoéci tego lokalu na rzecz J E . W uzasadnieniu pozwu podala, 2e przedmiotowy lokal 1 zaadaptowala na cele mieszkalne ze strychu, polozonego w budynku stanowiacym w1asnoéo pozwanej Gminy. Pozwana Gmina Miasta S wnioska o oddalenie powodztwa. Wyrokiem Z dnia 26 maja 1998 r. Sad Okrggowy w S oddalil powodztwo oraz zasadzil od powédki na rzecz pozwanej kwote 800 21 tytulem zwrotu kosztow procesu. Rozstrzygniecie ‘ swoje Sad pierwszej instancji uzasadnil w sposob nast$pujacy:\ Na mocy decyzji nr rej. A — 2 dnia 12 marca 1986 p. udzielono J P » zezwolenia na prowadzenie uslugl biurowych poérednictwa w zakresie przygotowywania dokumentacji d inwestycji oraz koordynacji realizacji inwestycji. Zezwolenia udzielono na okres do dnia 31 grudnia 1990 r. W oparciu o udzielone zezwolenie J P prowadzila dzialalnoéé gospodarcza pod nazwa H II . z siedziba w S w okresie od 12 marca 1986 rh do 31 grudnia 1991 r. Aktem notarialnym z dnia 17 maja 1989 r. powoiana zostaia d Zycia spolka 2 ograniczona odpowiedzialnoécia pod firma ‘ ”‘ ” Z siedziba w S J€j jedynym zalozycielem i udzialowcem byla J P jak rowniez prezesem jej jednoosobowego zarzadu. W dniu 19 lutego 1990 r. J 2 U Z A S A D N I E N I E Powódka J P wystąpiła do Sądu z powództwem przeciwko Gminie Miejskiej S O zobowiązanie pozwanej do złożenia oświadczenia woli w przedmiocie przeniesienia własności lokalu położonego w S przy ul. W i ustanowienie odrębnej własności tego lokalu na rzecz J E . W uzasadnieniu pozwu podała, że przedmiotowy lokal i zaadaptowała na cele mieszkalne ze strychu, położonego w budynku stanowiącym własność pozwanej Gminy. Pozwana Gmina Miasta S wniosła o oddalenie powództwa. Wyrokiem z dnia 26 maja 1998 r. Sąd Okręgowy w S oddalił powództwo oraz zasądził od powódki na rzecz pozwanej kwotę 800 zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Rozstrzygnięcie ` swoje Sąd pierwszej instancji uzasadnił w sposób następującyzi Na mocy decyzji nr rej. A - z dnia 12 marca 1986 r. udzielono J P ' zezwolenia na prowadzenie usług¿ biurowych pośrednictwa w zakresie przygotowywania dokumentacji d inwestycji oraz koordynacji realizacji inwestycji. Zezwolenia udzielono na okres do dnia 31 grudnia 1990 r. W oparciu O udzielone zezwolenie J P prowadziła działalność gospodarczą pod nazwą „ I/ . z siedzibą w S w okresie od 12 marca 1986 r„ do 31 grudnia 1991 r. Aktem notarialnym z dnia 17 maja 1989 r. powołana została d życia spółka z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą i ”` ” z siedzibą w S Jej jedynym założycielem i udziałowcem była J P jak również prezesem jej jednoosobowego zarządu. W dniu 19 lutego 1990 r. J --- STRONA 3 --- 3 ” spolka z ograniczona odpowiedzialnoécia z siedzibe w S zloiylo wniosek do Wydzialu Budownictwa, Urbanistyki i Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzedu Miejskiego w S o wydanie pozwolenia na adaptacjo strychu w budynku stanowiacym 1 wlasnoéé Gminy Miejskiej S , polozonym przy ul. na mieszkanie s1uZbowe dla pracownika spokki. W imieniu spolki wniosek podpisala J P jako prezes zarzadu na druku firmowym spolki. Warunkiem uzyskania pozwolenia na adaptacje przedmiotowego strychu byio uzyskanie szeregu niezbednych opinii, pozwolefi oraF sporzadzenie projektu technicznego. Na mocy decyzji 2 dnia 20 luteqo 1990 r. Urzad Miejski w % S udzielil pozwolenia na adaptacje czoéci strychu z I przeznaczeniem na lokal mieszkalny, poloiony w S . przy ul¢ . Pozwolenie wydano dla B O3 1 I ; w S na skutek wniosku z 09 lutego 1990 r. Protokolem 2 dnia 27 lutego 1990 r. przekazano pomieszczefim strychowe na rzecz B 0. I w S w celu przeprowadzenia robot adaptacyjnych. W miejscu przeznaczonym dla przyjmujacego widnieje pieczqtka W sp. z o.o. w S W dniu 21 paidziernika 1994 r. dokonano protokolarnego I odbioru robot adaptacyjnych strychu. Inwestora reprezentowaloi B. C . I w S; J P‘ zglosila do uzytkowania zaadaptowane pomieszczenia 24 paidziernika 1994 r. 1 Decyzja z dnia 03 listopada 1994 r. Urzqd Miejski w S odmowil J< P przydzialu lokalu pol. W S p@Zy ul. W .. W uzasadnieniu podniesiono, ii pozwolenie bylo udzielone nie imiennie na rzecz J P a na nzec 3 ” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w S złożyło wniosek do Wydziału Budownictwa, Urbanistyki i Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Miejskiego w S O wydanie pozwolenia na adaptację strychu w budynku stanowiącym } własność Gminy Miejskiej S , położonym przy ul. na mieszkanie służbowe dla pracownika spółki. W imieniu spółki wniosek podpisała J P jako prezes zarządu na druku firmowym spółki. Warunkiem uzyskania pozwolenia na adaptację przedmiotowego strychu było uzyskanie szeregu niezbędnych opinii, pozwoleń orap sporządzenie projektu technicznego. Na mocy decyzji z dnia 20 lutego 1990 r. Urząd Miejski w ł S udzielił pozwolenia na adaptację części strychu z 1 przeznaczeniem na lokal mieszkalny, położony w S . przy ul; _ Pozwolenie wydano dla B O3 Š I ; w S na skutek wniosku z 09 lutego 1990 r. Protokołem z dnia 27 lutego 1990 r. przekazano pomieszczenm strychowe na rzecz B 0. I w S w celu przeprowadzenia robót adaptacyjnych. W miejscu przeznaczonym dla przyjmującego widnieje pieczątka W sp. z o.o. w S W dniu 21 pażdziernika 1994 r. dokonano protokolarnego 1 odbioru robót adaptacyjnych strychu. Inwestora reprezentowałoi B. C . I w S; J P. zgłosiła do użytkowania zaadaptowane pomieszczenia 24 października 1994 r. i Decyzja z dnia 03 listopada 1994 r. Urząd Miejski w S odmówił J‹ P przydziału lokalu poł. W S pkzy ul. W ._ W uzasadnieniu podniesiono, iż pozwolenie było udzielone nie imiennie na rzecz J P a na rzec --- STRONA 4 --- 4 B 0 I w Si V a nadto ii w odbiorze protokolarnym lokalu w dniu 21.10.1994 r. uczestniczyla J P ale jako pelnomocnik W sp. z o.o. w S . Stwierdzono jednoczeénie, ii prace adaptacyjne zostaly wykonane niezgodnie z projektem technicznym. Od powy2szej decyzji powodka odwolaka sie do Kolegium Odwolawczego przy Sejmiku Samorzadowym Wojewodztwa S ktore uchylilo zaskariond decyzje i umorzylo postepowanie w 1 sprawie z uwagi na wejécie w Zycie ustawy 2 dnia 24 listopada 5 1994 r. o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych. Pismem z dnia 06 stycznia 1995 r. Gmina Miejska S nie wyrazila zgody na zawarcie 2 powodka umowy najmu przedmiotowegk lokalu. ; Od powyzszego pisma powodka zlozyla skarqe do Prezydenta Miasta S , zwracajac sie dofi jednoczeénie o ustanowienie Odrébflej wlasnoéci lokalu na jej rzecz. Powodka wielokrotnie 5kariYla Si€ Ha decyzjo i pisma urzednikow Urzedu Miejskiego w S do Prezydenta Miasta. Powyzsze by1y zalatwiane odmownie. W dnlu 07 czerwca 1995 r. w imieniu pozwanej Urzad Miejgki Zarzad Budynkow Komunalnych w S wezwal J P. \ d przekazania klucz ' Y Od Za]mOWaneq0 przez ni a lokalu w terminie do 14 Czerwca 1995 r, Powodka uzytkuje . pI26dmlOt , owy lokal od czasu ukonczenia ad t " ap acjl bez tytulu prawnego_ Dokonujfic ocen * Y Prawne] tak t us alonego stanu faktycznego 5g Okr  €gowy zwazyl, co nastgpuje; Powédka Zfldanie sw ' O36 Opierala na treéci aft. k.C. W Zw Z art. 7 ust 1 ustaw ' Y Z dnia 24 czer wca 1994 r, O wlasnoéci lokali oraz art  34 ust 1 ustaw . 0 d I ‘ Y Z “la 21 Slerpnla 1997 r. 0 4 B 0 I w SÍ „ a nadto iż w odbiorze protokolarnym lokalu w dniu 21.10.1994 r. uczestniczyła J P ale jako pełnomocnik W sp. z o.o. w S _ Stwierdzono jednocześnie, iż prace adaptacyjne zostały wykonane niezgodnie ż projektem technicznym. Od powyższej decyzji powódka odwołała się do Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa S które uchyliło zaskarżoną decyzję i umorzyło postępowanie w \ sprawie z uwagi na wejście w życie ustawy z dnia 24 listopada 5 1994 r. O najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych. Pismem z dnia 06 stycznia 1995 r. Gmina Miejska S nie wyraziła zgody na zawarcie z powódką umowy najmu przedmiotowegb lokalu. ; Od powyższego pisma powódka złożyła skargę do Prezydenta Miasta S , zwracając się don jednocześnie o ustanowienie Odrębflej własności lokalu na jej rzecz. Powódka wielokrotnie SkafŻYła Się na decyzję i pisma urzędników Urzędu Miejskiego w 5 do Prezydenta Miasta. Powyższe były załatwiane odmownie. W dniu 07 czerwca 1995 r. w imieniu pozwanej Urząd Miejski Zarząd Budynków Komunalnych w S wezwał J P. , d przekazania klucz ' Y od ZaJm0WêHeqo przez ni ą lokalu w terminie do 14 Czerwca 1995 r, Powódka użytkuje _ przedmiot , owy lokal od czasu ukonczenia ad Ł " ap acji bez tytułu prawnegO_ DOk0ÜUjąC ocen › Y Prawnej tak t us alonego stanu faktycznego Sś Okr - ęgowy zwazył, co następuje; Powódka żądanie sw ' 036 opierała na treści člft. k.C. W zw Z art. 7 ust 1 ustaw ' Y Z dnia 24 czer wca 1994 r, O własności lokali oraz art - 34 ust 1 ustaw . 8 d I l Y Z “la 21 Slerpnla 1997 r. O --- STRONA 5 --- 5 qospodarce nieruchomoéciami /Dz.U. 114, poz.739/. Powodka powoiywaka sie tez na treéo art. 31 ustawy o gospodarce gruntami i wywlaszczaniu nieruchomoéci, ktora to ustawa zostala uchylona przez ustawe powolana wyiej 2 dnia 21 sierpnia 1997 r., obowiazujaca w dacie Zamkniecia rozprawy. Art. 34 ust.1 powo1ywanej ustawy przewiduje, i2 w przypadku zbywania nieruchomoéci osobom fizycznym i prawnym, okreélonym osobom przysluguje pierwszefistwo w ich nabyciu. Do krequ takich osob ustawa zaliczaz 1/ osoby, ktorym 2 mocy niniejszej ustawy 1ub odrebnych przepisom przysluguje roszczenie o nabycie nieruchomoéci, 2/ poprzednieqo wlaéciciela zbywanej nieruchomoéci badi jego nastepce prawnego, 0 ile znany jest ich adres, a nieruchomoéé zostala przejota przed 05 qrudnia 1990 r. 3/ najemca 1oka1u mieszkalnego, gdy najem powstal na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale przed 12 listopada 1994 r. Bezsporne w sprawie i nie kwestionowane przez powodke byko to, ii prawo wlasnoéci 1oka1u pokoionego w S przy u1. W. przys1uguje Gminie Miejskiej S Z materialu dowodoweqo wynika, ii Gmina jako wlaéciciel nieruchomoéci nie przeznaczyka przedmiotowego lokalu ani do sprzedaiy, ani tez do innego rozporzadzenia czy obciaienia teqo: lokalu. Swiadczy o tym treéo pism z dnia 13.02.1995 r., 07.06.1995 r. 14.04.1995 r., z ktorych wynika, ii pozwana nie widzi potrzeby wyodrebniania wlasnoéci lokalu zajmowanego przez powodke, a nadto, ii nie przewiduje takiej moiliwoéci uchwala Rady Gminy nr ‘ z 21.12.1994 r. Pozwana Gmina nie wyrazila rowniez zgody na zawarcie 2 powodka umowy najmu sporne 5 gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 114, poz.739/. Powódka powoływała się też na treść art. 31 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, która to ustawa została uchylona przez ustawę powołaną wyżej z dnia 21 sierpnia 1997 r., obowiązującą w dacie zamknięcia rozprawy. Art. 34 ust.1 powoływanej ustawy przewiduje, iż w przypadku zbywania nieruchomości osobom fizycznym i prawnym, określonym osobom przysługuje pierwszeństwo w ich nabyciu. Do kręgu takich osób ustawa zalicza: 1/ osoby, którym z mocy niniejszej ustawy lub odrębnych przepisów przysługuje roszczenie o nabycie nieruchomości, 2/ poprzedniego właściciela zbywanej nieruchomości bądż jego następcę prawnego, O ile znany jest ich adres, a nieruchomość została przejęta przed 05 grudnia 1990 r. 3/ najemcą lokalu mieszkalnego, gdy najem powstał na podstawie decyzji administracyjnej O przydziale przed 12 listopada 1994 r. Bezsporne w sprawie i nie kwestionowane przez powódkę było to, iż prawo własności lokalu położonego w S przy ul. W. przysługuje Gminie Miejskiej S Z materiału dowodowego wynika, iż Gmina jako właściciel nieruchomości nie przeznaczyła przedmiotowego lokalu ani do sprzedazy, ani też do innego rozporządzenia czy obciążenia tego: lokalu. Świadczy o tym treść pism z dnia 13.02.1995 r., 07.06.1995 r. 14.04.1995 r., z których wynika, iż pozwana nie widzi potrzeby wyodrębniania własności lokalu zajmowanego przez powódkę, a nadto, iż nie przewiduje takiej możliwości uchwała Rady Gminy nr ` z 21.12.1994 r. Pozwana Gmina nie wyraziła również zgody na zawarcie z powódką umowy najmu spprne --- STRONA 6 --- 6 1 1 lokalu w trybie ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowycb z dnia 02 lipca 1994 r., ktora to ustawa weszla w Zycie Z dniem 1 21 listopada 1994 r., a wiec po dacie uchylenia decyzji odmawiajacej przydzialu powodce lokalu przez Kolegium Odwolawcze przy Sejmiku Samorzadowym Wojewodztwa S . Jako jedna z przyczyn odmowy zawarcia umowy wskazano sposob uiytkowania przez powodke lokalu, probo jego sprzedaiy, a nadto niezgodnoéé wykonanych prac 2 projektem technicznym adaptacji strychu. Zreszta sama powodka nie byla zainteresowana taka forma korzystania z lokalu, nie wystopowala ani 0 przydzial jej lokalu ani o zawarcie z nia umowy najmu. Okolicznoéci te wynikaja bezpoérednio z zeznafi powodki sluchanej w charakterze strony, qdzie kateqorycznie domagala sie przeniesienia na nia wlasnoéci adaptowanego przez nia strychu. A zatem, w ocenie Sadu Okregowego, brak jest podstawowej przesianki, konstytuujacej mozliwoéo nabycia lokalu stanowiaceqo wlasnoéé Gminy, o ktorej mowa w art. 34 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomoéciami, a mianowicie Hw przypadku zbywania”. Powodka nie wykazala by powyisza okolicznoéé miala miejsce, tj. przeznaczenie nieruchomoéci na sprzedai. Ponadto — w ocenie pierwszej instancji — powodka nie wykazala, ii spelnia ktorakolwiek z przeslanek uprawniajacych ja do nabycia spornego lokalu z pominiociem trybu przetargoweqo, bowiem art. 37 ust.2 i 3 ustawy przewiduje, jako wyjatek od zasady sprzedaiy nieruchomoéci miejskich w drodze przetargu, mozliwoéé zbycia w drodze bezprzetargowej nieruchomoéci m.in. osobom, o ktorych byla juz mowa powyiej. Art. 34 ust.6 ustawy uprawnia Rado Gminy do podjecia uchwaly w przedmiocie udzielenia pierwszefistwa w nabyciu lokalu jego najemcy lub dzier2awcy, a 8 1 1 lokalu w trybie ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych z dnia O2 lipca 1994 r., która to ustawa weszła w życie z dniem \ 21 listopada 1994 r., a więc po dacie uchylenia decyzji odmawiającej przydziału powódce lokalu przez Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym Województwa S . Jako jedną z przyczyn odmowy zawarcia umowy wskazano sposób użytkowania przez powódkę lokalu, próbę jego sprzedaży, a nadto niezgodność wykonanych prac z projektem technicznym adaptacji strychu. Zresztą sama powódka nie była zainteresowana taką formą korzystania z lokalu, nie występowała ani o przydział jej lokalu ani O zawarcie z nią umowy najmu. Okoliczności te wynikają bezpośrednio z zeznań powódki słuchanej w charakterze strony, gdzie kategorycznie domagała się przeniesienia na nią własności adaptowanego przez nią strychu. A zatem, w ocenie Sądu Okręgowego, brak jest podstawowej przesłanki, konstytuującej możliwość nabycia lokalu stanowiącego własność Gminy, o której mowa w art. 34 ust.1 ustawy o gospodarcf nieruchomościami, a mianowicie „w przypadku zbywania”. Powódka nie wykazała by powyższa okoliczność miała miejsce, tj. przeznaczenie nieruchomości na sprzedaż. Ponadto - w ocenie pierwszej instancji ~ powódka nie wykazała, iż spełnia którąkolwiek z przesłanek uprawniających ją do nabycia spornego lokalu z pominięciem trybu przetargowego, bowiem art. 37 ust.2 i 3 ustawy przewiduje, jako wyjątek od zasady sprzedaży nieruchomości miejskich w drodze przetargu, możliwość zbycia w drodze bezprzetargowej nieruchomości m.in. osobom, o których była już mowa powyżej. Art. 34 ust.6 ustawy uprawnia Radę Gminy do podjęcia uchwały w przedmiocie udzielenia pierwszeństwa w nabyciu lokalu jego najemcy lub dzierżawcy, a --- STRONA 7 --- 7 , kt’: mi Gmina Wiec na tej podstawie moqa nabyc 1oka1e Oiijyl Z o Y .   ' t da 1 I zawarla umowy najmu juz po 21 11s opa k 1‘ éé ii ,  o lczno , Powodka nle Prleprowadzlka dowodu na O . ' ' ‘ roszczenie o nabycie nieruchomoécl Z mocy przys1uqu]9 J91 _ _ d .  ' ' drobnych. N16 P0519 9 powolywanej ustawy czy tez przeplsow 0 .  ' ‘e mienlu te]Z€ ustawy, bOWl8m n1 dmiotowy lokal Pfzed dn 1a rowniez zgody rowniez statusu naj@m¢Y W Iozu uzyskaia decyzji o przydziale na prze 1994 r. Pozwana Gmina nie wyrazi 12 listopada k_ _ _ ,  1 ' _ D " ta 1e] zawarcle Z Powodka umowy nalmu PO tel dacle ecyzjl wydano na rzecz B; O I W S Wobec powyiszego przepis art.34 ust.1 ustawy o gOSpO nieruchomoéciami nie moie stanowié dla powodki podstawy do iem nie 1'18 darce 1 Zadania od pozwanej Gminy przeniesienia na nia wlasnoéci loka1u, albowiem nie wykazala ona, by Gmina zbywala ow lokal, ani teZ wykazala swojego uprawnienia do nabycia mieszkania wynikajacego 2 mofiy przepisow szczegolnych, ani te2 w oparciu o powolywana ustawe. Zdanie S d O   . . . m Q U krggowego pOd5taWY do Zadanla przenleslenla na powodke wlasnoéci sporne o lok l 1nie 9 a u nie moze stanowié okolicznoéé I i2 powodka w oparciu o udzielone na rzecz spolki ktor ' b 1 I 6] ya czlonkiem ' d b  . _ Je nooso Owego Zarzadu 1 Jedynym udzlalowcem, pozwolenie na adaptacje str . ychu ponlosla na ten cel znaczne naklady. Sad podkreélil tu '  . , Ze POZWana Gmlna UdZl8llla pozwglenia adaptacjg strychu na rzecz Bi 0 I W S , wlaécicielka nieruchomoéci I Ha ktorej znajdowal si ' $ Przedmlot pozwolenia. Pod ta nazwa dzialalngg Powodka. é gospodarcza prowadzila Z wnioskiem 0 udzielenie ' pozwolenla wystqplla jednak nie 11 na akc 7 , kŁ'r mi Gmina więc na tej podstawie moga nabyć lokale Ożżżyf z o y . - - ' t da 1 I- Zawarła umowy najmu już po 21 lis opa k 1- ść iż , - o iczno , Powódka nie Pfleprowadzlła dowodu na O _ ' ' ` roszczenie O nabyC1e nieruchomoścl Z mocy przysługuje 191 _ _ d _ ~ ' ' drębnych. Nie P0519 9 powoływanej ustawy czy tez przepisow o . .- ' 'e mienlu tejże ustawy, bowiem ni dmiotowy lokal Przed dn ła również zgody również statusu naj@mCy W rozm uzyskała decyzji O przydziale na prze 1994 r. Pozwana Gmina nie wyraZi 12 listopada k_ _ _ , . ' ' _ D " ta iej zawarcie Z powódka umowy nalmu P0 te] dacle ecyzjl wydano na rzecz B; O Í W S Wobec powyższego przepis art.34 ust.1 ustawy O gOsp0 nieruchomościami nie może stanowić dla powódki podstawy do iem nie T18 darce 1 zadania od pozwanej Gminy przeniesienia na nią własności lokalu, albowiem nie wykazała ona, by Gmina zbywała ów lokal, ani też wykazała swojego uprawnienia do nabycia mieszkania wynikającego z m0Cy przepisów szczególnych, ani też w oparciu O powoływaną ustawę. Zdanie S d O - - . . _ m ą U kręgowego podstawy dO Zadania przeniesienia na powódkę własności sporne O lok l lnie 9 a u nie może stanowić okoliczność I iż powódka w oparciu o udzielone na rzecz spółki któr ' b ł z ej ya członkiem ` d b . . _ je nooso owego Zarządu 1 Jedynym udziałowcem, pozwolenie na adaptację str . yChU poniosła na ten cel znaczne nakłady. Sad podkreślił tu ' ' _ _ Ze P0ZWana Gmina udzieliła pozwolenia adaptację strychu na rzecz Bi 0 I W S , właścicielka nieruchomości f Ha której znajdował si ' ę przedmiot pozwolenia. Pod tą nazwą działalnoś Powódka. Ć gospodarczą prowadziła Z wnioskiem o udzielenie ' pozwolenia wystąplła jednak nie 1/ na akc --- STRONA 8 --- 8 imiennie powodka jako J P , ani te2 B. 0 I .. Z treéci pozwolenia wynika bowiem, i2 zostalo ono udzielone na skutek wniosku z dnia 09 lutego 1990 r. Wniosek 2 tej daty zloiyla W sp. 2 o.o. Co prawda wniosek nosi date 06.02.1990 r., a z pozwolenia wynika i2 zostal zloiony 09.02.19§ r., to zauwazyo naleiy, ii jako data wplywu wniosku na prezentac1e widnieje data 19.02.1990 r. W ocenie Sadu powyisza rozbieznoéo wynika li tylko 2 omylkowego naniesienia daty wniosk w pozwoleniu, Przemawia za tym zarowno niewielki odstep czasowy pomiedzy tymi datami, jak i fakt, i2 w tej dacie nie zlozono innych wnioskow. Wniosek wczeéniejszy zalaczony do akt sprawy pochodzi 2 1989 r. W dacie wplywu wniosku do Urzedu istnialy dwa podmioty o zblizonej nazwie "W B 0 I ” spolka z ograniczona odpowiedzialnoécia z siedziba w S ora NB O I .” w S jako dzialalnoéo prowadzona przez J P _ Z treéci wniosku wynika ponadto, ii lokal ktory mial powsta z zaadaptowanego strychu mial byo przeznaczony na mieszkanie skuzbowe dla pracownika spoiki, a nie jako lokal mieszkalny dla potrzeb powodki. Ponadto wniosek zostal podpisany przez J P dzialajaca jako prezes zarzadu spolki z o.o., a nie we wlasnym imieniu, czy te2 w imieniu B O I w S Pod treécia protokoiu przekazania strychu przez Gmine na rzecz wykonawcy robot adaptacyjnych 2 dnia 27 luteqo 1990 r. widnieje rowniei pieczatka W sp. 2 o.o. opatrzona podpisem, pomimo i2 w treéci wniosku wymieniono B O I Podobnie projekt techniczny adaptacji strychu, stanowiacy 8 imiennie powódka jako J P , ani też B. 0 I .. Z treści pozwolenia wynika bowiem, iz zostało ono udzielone na skutek wniosku z dnia O9 lutego 1990 r. Wniosek z tej daty złożyła W sp. z o.o. Co prawda wniosek nosi datę 06.02.1990 r., a z pozwolenia wynika iż został złożony 09.02.199 r., to zauważyć należy, iż jako data wpływu wniosku na prezentacie widnieje data 19.02.1990 r. W ocenie Sądu powyższa rozbieżność wynika li tylko z omyłkowego naniesienia daty wniosk w pozwoleniu, Przemawia za tym zarówno niewielki odstęp czasowy pomiędzy tymi datami, jak i fakt, iż w tej dacie nie złożono innych wniosków. Wniosek wcześniejszy załączony do akt sprawy pochodzi z 1989 r. W dacie wpływu wniosku do Urzędu istniały dwa podmioty o zbliżonej nazwie „W B O I ” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S ora „B O I .” w S jako działalność prowadzona przez J P _ Z treści wniosku wynika ponadto, iż lokal który miał powsta z zaadaptowanego strychu miał być przeznaczony na mieszkanie służbowe dla pracownika spółki, a nie jako lokal mieszkalny dla potrzeb powódki. Ponadto wniosek został podpisany przez J P działającą jako prezes zarządu spółki z o.o., a nie we własnym imieniu, czy też w imieniu B O I w S Pod treścią protokołu przekazania strychu przez Gminę na rzecz wykonawcy robót adaptacyjnych z dnia 27 lutego 1990 r. widnieje również pieczątka W sp. z o.o. opatrzona podpisem, pomimo iż w treści wniosku wymieniono B O I Podobnie projekt techniczny adaptacji strychu, stanowiący --- STRONA 9 --- 9 integralna czeso decyzji z dnia 20.02.1990 r. sporzadzony zos przez W sp. z o.o. Powyzsze okolicznoéci w ocenie Sadu Okregowego — potwierdzaja fakt, i2 od czasu zloienia wniosku a2 do chwili odbioru lokalu w proces adaptacji strychy byla zaangaiowana sp. z o.o. i to na jej rzecz wydano pozwolenie na adaptacje strychu. Do czasu zakoficzenia prac ani razu nie padlo nazwis J P jako bezposredniego wykonawcy prac. Dziaial gospodarcza pod nazwa B C I powodka prowad do 31.12.1991 r. i po tej dacie nie uczyniia ona nic w tym kierunku, aby uprawnienia z pozwolenia przenieso na swoje nazwisko. W tej sytuacji Sad uznal, ze brak jest podstaw do uznani iZ to powodka uzyskala imiennie na siebie pozwolenie na adap strychu i by ona ja przeprowadzila. W swietle dokumentow podmiotem uprawnionym do dokonywania robot budowlanych na podstawie pozwolenia z dnia 20.02.1990 r. byla i jest spolka ograniczona odpowiedzialnoscia "W B 0 I ”. W ocenie Sadu pierwszej instancji brak jest rowniez pods do uwzglednienia powodztwa na podstawie art. 231 k.c., skoro nie powodka dokonywala adaptacji strychu, lecz spolka z o.o., wzgledu na to skad pochodzily na ten cel srodki finansowe. Ponadto Sad wskazai na to, ii art. 231 k.c. normuje odmi sytuacje prawna, mowa w nim jest bowiem o Hgruncie” i 0 Ubudy na nim wzniesionym, stad zakres pojecia Nadaptacja strychu” n miesci sie w zakresie Hwznoszenia budynku na gruncie”. Ponadto art. 231 k.c. wymaga od samoistnego posiadacza gruntu dobrej wiary, co wiaze sie z usprawiedliwionymi W ko ta} nos zila a1 tacj Z taw to be: enne nku“ ie 9 integralną część decyzji z dnia 20.02.1990 r. sporządzony zos przez W sp. z o.o_ Powyższe okoliczności w ocenie Sądu Okręgowego - potwierdzają fakt, iż od czasu złożenia wniosku aż do chwili odbioru lokalu w proces adaptacji strychy była zaangażowana sp. z o.o. i to na jej rzecz wydano pozwolenie na adaptację strychu. Do czasu zakończenia prac ani razu nie padło nazwis J P jako bezpośredniego wykonawcy prac. Działal gospodarczą pod nazwą B C I powódka prowad do 31.12.1991 r. i po tej dacie nie uczyniła ona nic w tym kierunku, aby uprawnienia z pozwolenia przenieść na swoje nazwisko. W tej sytuacji Sąd uznał, że brak jest podstaw do uznani iż to powódka uzyskała imiennie na siebie pozwolenie na adap strychu i by ona ją przeprowadziła. W świetle dokumentów podmiotem uprawnionym do dokonywania robót budowlanych na podstawie pozwolenia z dnia 20.02.1990 r. była i jest spółka ograniczoną odpowiedzialnością „W B O I ". W ocenie Sądu pierwszej instancji brak jest również pods do uwzględnienia powództwa na podstawie art. 231 k.c., skoro nie powódka dokonywała adaptacji strychu, lecz spółka z o.o., względu na to skąd pochodziły na ten cel środki finansowe. Ponadto Sąd wskazał na to, iż art. 231 k.c. normuje odmi sytuację prawną, mowa w nim jest bowiem o „gruncie” i o „budy na nim wzniesionym, stąd zakres pojęcia „adaptacja strychu” n mieści się w zakresie „wznoszenia budynku na gruncie”. Ponadto art. 231 k.c. wymaga od samoistnego posiadacza gruntu dobrej wiary, co wiąże się z usprawiedliwionymi W ko tal noś ziła a I tacj Z taw to bez enna nku^ ie --- STRONA 10 --- 10 okolicznosciami, acz blednym przekonaniu, ii wladania rzecza jako wlasciciel mu przyslugu poczatku zas miala swiadomoso, i2 wlasciciel Gmina. W tej sytuacji Sad uznal, Ze naklady do nieruchomoso miejska przez spolke z o.o. sta wykonywanie, w ramach udzielonego pozwolenia rzecz Gminy oraz, 2e takie dzialanie nie daj domagania sie przeniesienia wiasnosci na rze tylko dlatego, Ze wysokoéo nakladow przekrac sprzed remontu, a jedynie prawo Zadania zwro badi ich wartosci stosownie do przepisow k.c Odnoszac sie do iadania powodki oparteg art. 7 ust.1 ustawy o wlasnosci lokali, w za Gminy do zloienia oswiadczenia woli w przedmiocie ustanowien rzecz powodki odrebnej wlasnosci zajmowanego Sad Okreqowy stwierdzil, 2e art. 64 k.c prawomocne orzeczenie Sadu stwierdzajace obo zloienia oznaczonego oswiadczenia woli, zast oéwiadczenie, przy czym obowiazek ten musi w bad? z czynnosci prawnej. Powodka nie wykaza pozwana Gmina stosunek prawny tego rodzaju, podstawe do skutecznego domagania sie przez przez Sad obowiazku zlozenia oswiadczenia wo /zawarcia z nia umowy sprzedaiy/. Obowiazek rowniez z ustawy, wobec braku przeslanek do ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomosciami, ust.1 ustawy o wlasnosci lokali. Ustanowienia odrebnej wlasnosci Iokali uprawnienie do je. Powodka od em nieruchomosci jes konane na nowily jedynie , okreslonych prac n e podstaw do cz wykonujacego prac za wartoso lokalu tu tychie nakladow o na rt.64 k.c. oraz kresie zobowiazania ia n przez nia lokalu. . przewiduje, i2 wiazek danej osoby d epuje do ynikao badi 2 ustawy la, by laczyl ja z Ze moglby stanowié nia stwierdzenia Ii przez Gmine Gminy nie wynika zastosowania art. 34 ani tez z art. 7 moze nastapio baci w 10 okolicznościami, acz błędnym przekonaniu, iż władania rzeczą jako właściciel mu przysługu początku zaś miała świadomość, iż właściciel Gmina. W tej sytuacji Sąd uznał, że nakłady do nieruchomość miejską przez spółkę z o.o. sta wykonywanie, w ramach udzielonego pozwolenia rzecz Gminy oraz, że takie działanie nie daj domagania się przeniesienia własności na rze tylko dlatego, że wysokość nakładów przekrac sprzed remontu, a jedynie prawo żądania zwro bądż ich wartości stosownie do przepisów k.c Odnosząc się do żądania powódki oparteg art. 7 ust.1 ustawy o własności lokali, w za Gminy do złożenia oświadczenia woli w przedmiocie ustanowien rzecz powódki odrębnej własności zajmowanego Sąd Okręgowy stwierdził, że art. 64 k.c prawomocne orzeczenie Sadu stwierdzające obo złożenia oznaczonego oświadczenia woli, zast oświadczenie, przy czym obowiązek ten musi w bądż z czynności prawnej. Powódka nie wykaza pozwaną Gminą stosunek prawny tego rodzaju, podstawę do skutecznego domagania się przez przez Sąd obowiązku złożenia oświadczenia wo /zawarcia z nią umowy sprzedaży/. Obowiązek również z ustawy, wobec braku przesłanek do ust.1 ustawy O gospodarce nieruchomościami, ust.1 ustawy o własności lokali. Ustanowienia odrębnej własności lokali uprawnienie do je. Powódka od em nieruchomości jes konane na nowiły jedynie , określonych prac n e podstaw do cz wykonującego prac za wartość lokalu tu tychże nakładów o na rt.64 k.c. oraz kresie zobowiązania ia n przez nią lokalu. . przewiduje, iż wiązek danej osoby d ępuje do ynikać bądż z ustawy ła, by łączył ja z że mógłby stanowić nią stwierdzenia li przez Gminę Gminy nie wynika zastosowania art. 34 ani tez z art. 7 może nastąpić bącż w --- STRONA 11 --- 11 drodze zawarcia umowy przez zainteresowane podmioty, badé w drodze jednostronnej czynnosci prawnej wiasciciela nieruchomosci badi tez orzeczenia sadu znoszacego wspolwlasnoso. Co do mozliwosci zawarcia umowy w przedmiocie wyodrebnienia lokalu to decydujace znaczenie ma zasada swobody zawierania umow zgodnie z ktora tylko wola stron rozstrzyga o mozliwosci zawarci umowy. W niniejszej sprawie nie maja zastosowania pozostale formy ustanowienia odrebnej wlasnosci lokali, bowiem to Gmina jest wlascicielem Iokalu i mo2e swoim prawem dysponowao w granicach wyznaczonych jedynie przez art. 140 k.c. Majac powyisze na uwadze Sad stwierdzil, i2 brak jest podstaw prawnych do stwierdzenia obowiazku po stronie Gminy dc zloienia oswiadczenia woli w przedmiocie przeniesienia na powodk wlasnosci lokalu mieszkalnego poloionego w S. przy ul. W i ustanowienia na jej rzecz odrebnej wlasnosci tego lokalu i w konsekwencji powodztwo jako bezzasadne oddalil. Od powyiszego wyroku apelacje osobista wniosla powodka, ktora domagaia sie jego zmiany i uwzglednienia powodztwa. Apelujaca zarzucila — jak nalezy wnosio z uzasadnienia apelacgi naruszenie prawa materialnego, poprzez przyjecie, i2 nie sluiy jej roszczenie oparte na art. 64 k.c. Pozwana wniosla o oddalenie apelacji oraz zasadzenie od powodki na jej rzecz zwrotu kosztow postepowania apelacyjnegc. Sad Apelacyjny zwazyl, co nastepuje: APel@Cja — jako bezzasadna — podlegala oddaleniu. $&d pierwszej instancji na podstawie Zaoferowanych Przez strony dowodow, ocenionych bez przekroczenia granic 11 drodze zawarcia umowy przez zainteresowane podmioty, bądż w drodze jednostronnej czynności prawnej właściciela nieruchomości bądź też orzeczenia sądu znoszącego współwłasność. Co do możliwości zawarcia umowy w przedmiocie wyodrębnienia lokalu to decydujące znaczenie ma zasada swobody zawierania umów zgodnie z którą tylko wola stron rozstrzyga o możliwości zawarci umowy. W niniejszej sprawie nie mają zastosowania pozostałe formy ustanowienia odrębnej własności lokali, bowiem to Gmina jest właścicielem lokalu i może swoim prawem dysponować w granicach wyznaczonych jedynie przez art. 140 k.c. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, iż brak jest podstaw prawnych do stwierdzenia obowiązku po stronie Gminy dc złożenia oświadczenia woli w przedmiocie przeniesienia na powódk własności lokalu mieszkalnego położonego w S. przy ul. W i ustanowienia na jej rzecz odrębnej własności tego lokalu i w konsekwencji powództwo jako bezzasadne oddalił. Od powyższego wyroku apelację osobista wniosła powódka, która domagała się jego zmiany i uwzględnienia powództwa. Apelująca zarzuciła - jak należy wnosić z uzasadnienia apelacüi naruszenie prawa materialnego, poprzez przyjęcie, iż nie służy jej roszczenie oparte na art. 64 k.c. Pozwana wniosła o oddalenie apelacji oraz zasądzenie od powódki na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania apelacyjnegc. Sąd Apelacyjny zwazył, co następuje: APelêCja - jako bezzasadna - podlegała oddaleniu. Sąd pierwszej instancji na podstawie Zaoferowanych Przez strony dowodów, Ocenionych bez przekroczenia granic --- STRONA 12 --- 12 przewidzianych trescia art. 233 § 1 kpc, dokonal prawidlowych ustalefi faktycznych, ktore Sad Apelacyjny przyjmuje za wlasne orz trafnie okreslil konsekwencje prawne tych ustaleo, zasadn przyjmujac, Ze brak jest jakichkolwiek podstaw do uwzglednien Zadania powodki w zakresie zobowiazania pozwanej do zlozenia oswiadczenia woli w przedmiocie ustanowienia odrebnej wlasnos Iokalu. Ocene wyraiona w zaskarionym orzeczeniu Sad Apelacyjn pelni podziela odwolujac sie do argumentow przytoczonych w pisemnym uzasadnieniu, w ktorym Sad pierwszej instancji w spo wyjatkowo skrupulatny, wszechstronny i wnikliwy odniosl sie d wszystkich wazacych na rozstrzyqnieciu niniejszej sprawy okolicznosci faktycznych i aspektow prawnych. Apelacja powodk nie zawierajaca Zadnych rzeczowych zarzutow  zdaniem Sadu Apelacyjnego — stanowi jedynie goloslowna polemike 2 podjetym przez Sad Okregowy rozstrzygnieciem i w niczym nie jest w sta tej trafnej konstatacji Sadu a quo podwaiyo. Do argumentow przytoczonych przez Sad Okregowy moina dodao jedynie to, Ze powodka, ktora — jak twierdzi — poniosla naklady na adaptacje spornego strychu przysiuguje jedynie roszczenie o zwrot tych nakladow stosownie do tresci art. 230 k.c. Sad Apelacyjny majac zatem powyzsze na uwadze oraz na podstaw art. 385 kpc i art. I02 kpc orzekl jak w sentencji wyroku. /4‘\. i 1 _Z'\ "*\. . ~~  ~ , /1 L .___ V ) 1_VL_..\ ) \%_'_____/ I ie ia ci y w sob o i nie ie 12 przewidzianych treścią art. 233 § 1 kpc, dokonał prawidłowych ustaleń faktycznych, które Sąd Apelacyjny przyjmuje za własne orz trafnie określił konsekwencje prawne tych ustaleń, zasadn przyjmując, że brak jest jakichkolwiek podstaw do uwzględnien żądania powódki w zakresie zobowiązania pozwanej do złożenia oświadczenia woli w przedmiocie ustanowienia odrębnej własnoś lokalu. Ocenę wyrażoną w zaskarżonym orzeczeniu Sąd Apelacyjn pełni podziela odwołując się do argumentów przytoczonych w pisemnym uzasadnieniu, w którym Sąd pierwszej instancji w spo wyjątkowo skrupulatny, wszechstronny i wnikliwy odniósł się d wszystkich ważących na rozstrzygnięciu niniejszej sprawy okoliczności faktycznych i aspektów prawnych. Apelacja powódk nie zawierająca żadnych rzeczowych zarzutów - zdaniem Sądu Apelacyjnego - stanowi jedynie gołosłowną polemikę z podjętym przez Sąd Okręgowy rozstrzygnięciem i w niczym nie jest w sta tej trafnej konstatacji Sądu a quo podważyć. Do argumentów przytoczonych przez Sąd Okręgowy można dodać jedynie to, że powódka, która - jak twierdzi - poniosła nakłady na adaptację spornego strychu przysługuje jedynie roszczenie o zwrot tych nakładów stosownie do treści art. 230 k.c. Sąd Apelacyjny mając zatem powyższe na uwadze oraz na podstaw art. 385 kpc i art. 102 kpc orzekł jak w sentencji wyroku. /4`×. 1 1 _Z`\ "^\. _ f» - ~- _ .f",' L ____ V ) L L_.›\ -› \%_'_____/ I ie ia ci y w sob O i nie ie