Teza / krótkie omówienie
zapłatę
Treść orzeczenia
--- STRONA 1 ---
PG N P
ODPIS
Sygn. akt | ACa 757/18 *
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
.. Dnia 25 lipca 2018 r.
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu I Wydział Cywilny w składzie:
Przewodniczący: SSA Małgorzata Bohun
Sędziowie: SSA Jan Gibiec (spr.)
SSA Grażyna Matuszek
Protokolant: Beata Grzybowska
w po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2018 r. we Wrocławiu na rozprawie
sprawy z powództwa Ryszarda Skowrona
przeciwko Skarbowi Państwa - Okręgowemu Inspektoratowi Służby Więziennej
w Opolu, Skarbowi Państwa - Zakładowi Karnemu w Kluczborku, Skarbowi
Państwa - Zakładowi Karnemu nr 2 w Strzelcach Opolskich
o zapłatę
na skutek apelacji powoda
od wyroku Sądu Okręgowego w Opolu
z dnia 28 lutego 2018 r. sygn. akt I C 301/16
1. zmienia zaskarżony wyrok w punkcie | w ten sposób, że zasądza od
UC Skarbu Państwa — Zakładu Karnego nr 2 w Strzelcach Opolskich na rzecz
powoda 1.500 (tysiąc pięćset złotych) wraz z odsetkami ustawowymi za
opóźnienie od dnia 29 czerwca 2016 roku, zaś dalej idące powództwo
oddala;
2. oddala apelację w pozostałym zakresie;
3. zasądza od powoda Ryszarda Skowrona na rzecz pozwanego Skarbu
Państwa — Okręgowego Inspektoratu Służby Więziennej w Opolu 240 zł
tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego.
UZASADNIENIE
Powód domagał się zasądzenia od pozwanych na jego rzecz kwoty 100.000 zł
wraz z odsetkami oraz zobowiązania pozwanych do zaprzestania naruszania jego
dóbr osobistych w postaci prawa do prowadzenia korespondencji z organami
wymienionymi w art. 102 pkt 101 11 k.k.w.
--- STRONA 2 ---
a
Sygn. akt I ACa 757/18 hy
Zaskarżonym wyrokiem Sąd Okręgowy oddalił powództwo i orzekł o kosztach
postępowania.
Sąd Okręgowy ustalił, że powód odbywał karę pozbawienia wolności w
Zakładzie Karnym w Kluczborku i w Zakładzie Karnym nr 2 w Strzelcach Opolskich.
. Powód w czasie pobytu w obu zakładach karnych miał możliwość prowadzenia
: korespondencji z organami wymienionymi w art. 102 pkt 7, 10 i 11 k.k.w. za
pośrednictwem poczty oraz rozmów telefonicznych. Decyzją z dnia 26 listopada 2014
r. Dyrektor Zakładu Karnego w Kluczborku odmówił powodowi zgody na wysyłanie
korespondencji urzędowej za pośrednictwem poczty elektronicznej. Postanowieniem
z dnia 16 stycznia 2015 r. Sąd Okręgowy w Opolu w sprawie o sygnaturze akt IV
Kow 6817/14/s utrzymał w mocy tę decyzję, wskazując, że była ona zgodna z
prawem. 11 stycznia 2016 r. decyzję odmowną po analogicznej prośbie powoda
wydał Dyrektor Zakładu Karnego w Strzelcach Opolskich. Skargę powoda na tęky
decyzję za niezasadną uznał Dyrektor Okręgowej Służby Więziennej w Opolu.
W obu zakładach karnych osadzeni mają możliwość korzystania w
określonych porach ze stanowiska komputerowego po wcześniejszym złożeniu
wniosku. Ze względu na ilość osadzonych czas ten jest odpowiednio limitowany.
Możliwe jest skorzystanie ze wskazanych. witryn, w. tym Biuletynu Informacji
Publicznej i innych zawierających akty prawne
Zgodnie z zarządzeniem nr 23/2013 Dyrektora ZK w Kluczborku osadzeni nie
mogli posiadać sprzętu komputerowego umożliwiającego nawiązywanie łączności (w
tym bezprzewodowej), rejestracji obrazu i dźwięku, podłączenie i korzystanie z
zewnętrznych nośników danych, nagrywania danych. Nie był przyjmowany sprzęt
komputerowy posiadający m.in. wbudowane porty USB. Y
W trakcie pobytu powoda w obu pozwanych zakładach karnych w odpowiedzi
na jego wnioski zapewniano mu możliwość korzystania ze stanowiska
komputerowego w wymiarze nie mniejszym niż przez godzinę tygodniowo. Od roku
powód korzysta z komputera dwa razy w tygodniu. Z powodu problemów
technicznych powód dwukrotnie nie miał możliwości skorzystania z komputera w
wyznaczonym czasie. Nie wyrażono natomiast zgody na bezpłatny wydruk oraz
nagranie treści znajdującej się na stronie BIP na nośnik CD. Pismem z dnia 7 marca
2016 r. powód złożył skargę na decyzję Dyrektora ZK w Strzelcach Opolskich o
odmowie przeglądania wszystkich stron internetowych zawierających akty prawne.
Dyrektor na wezwanie Dyrektora OSW w Opolu udzielił informacji o stronach jakie
2
--- STRONA 3 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/1$
mogą przeglądać osadzeni. Pismem z 6 kwietnia 2016r. powód został
poinformowany z jakich stron internetowych może korzystać.
Powód pismem z dnia 16 stycznia 2017 r. zaskarżył w trybie art. 7 8 1 k.k.w.
do Sądu Okręgowego w Opolu decyzję Dyrektora ZK_w Strzelcach Opolskich
. dotyczącą rzekomej odmowy dostępu do wszystkich dzienników ustaw. Sąd
” przekazał skargę Dyrektorowi Okręgowemu Służby Więziennej w Opolu, a ten uznał
ją za bezzasadną. Powód zaskarżył również decyzje Dyrektora ZK nr 2 w Strzelcach
Opolskich skargami z dnia 8 lutego 2016 r., 14 maja 2016 r. i 2 maja 2016 r. Decyzje
te dotyczyły odmowy udzielenie zezwoleń na dokonanie wydruków (w ilości pónad
1200 stron) z dysku twardego prywatnego komputera powoda oraz na korzystanie z i
tego kompitera w celi. Żadna ze skarg nie został uwzględniona, natomiast komputer
powoda zdeponowano w magazynie. Powód kilkakrotnie dostał zgodę na
w skorzystanie z tego komputera pod nadzorem funkcjonariusza. Nie uwzględniono
również skargi powoda z dnia 16 stycznia 2017 r. na decyzję, którą odmówiono mu
zgody na nagranie orzeczeń WSA w Gdańsku na płytę CD. Ustalono, że płytę z tymi
samymi orzeczeniami powód otrzymał w poprzednim roku. Pismem z dnia 6 lutego
2017 r. powód zaskarżył do Sądu Okręgowego w Opolu ponowną decyzję Dyrektora
ZK nr 2 w Strzelcach Opolskich, którą odmówiono mu zgody na korzystanie w celi z
prywatnego komputera.
Powód domagał się również zezwolenie na wydruk w nieograniczonej ilości
aktów prawnych oraz jego pism urzędowych. Powód był informowany, iż przysługuje
mu prawo do wydruków w ilościach ograniczonych, ze wskazaniem konkretnych
stron, czy też przepisów. Informowano również powoda, że pisma pisane ręcznie
= posiadają taką samą wartość urzędową jak drukowane oraz o możliwości odpłatnego
wydruku. Powód domagał się również zezwolenia na korzystanie w celi z telewizora
o przekątnej ekranu 22”, na co nie uzyskał zgody ponieważ zgodnie z regulaminem
dopuszczalne są odbiorniki o przekątnej do 19”.
Powód każdorazowo był informowany przez administrację Zakładu Karnego w
Strzelcach Opolskich o sposobie załatwienia jego skarg i wniosków. W przypadku
braku możliwości rozpoznania jego prośby w terminie 14 dni był informowany o
przyczynach opóźnienia. Zdarzały się przypadki, że pisma powoda pozostawiano
bez rozpatrzenia ze względu na nieprecyzyjne określenie wniosków czy zarzutów lub
nieczytelny charakter pisma. Jedną ze skarg powoda przekazano do rozpoznania
Dyrektorowi Okręgowemu Służby Więziennej zamiast Sądowi Okręgowemu ze
względu na jej treść i zakres. Prawidłowo zaadresowane i opłacone listy powoda były
3
--- STRONA 4 ---
Sygn. akt I ACa 757/18 N
wysyłane na wskazany przez niego adres. Powodowi zwracano korespondencję
błędnie zaadresowaną oraz nieopłaconą lub bez dołączenia odpowiedniego wniosku
o wysłanie na koszt Skarbu Państwa, a także nieopłaconą korespondencję prywatną.
Powodowi zwrócono także korespondencję kierowaną do sądów w sprawach
. dostępu do informacji publicznej, które nie miały związku z odbywaną przez niego
” karą oraz w jego sprawach cywilnych. Obecnie powód jest zatrudniony i powinien
opłacać swoją korespondencję. Wcześniej miał prawo do wysłania za darmo dwóch
listów tygodniowo, jednakże limit ten często przekraczał. Na przykład w dniu 2 maja
2016 r. chciał wysłać 130 listów, natomiast w okresie od połowy kwietnia do końca
lipca 2016 roku wysłał na koszt zakładu karnego 800 listów. -
Za bezzasadne uznano również skargi powoda dotyczące uniemożliwienia mu
kontaktu z pełnomocnikiem oraz rozmów telefonicznych z rodziną. Ustalono, że
powód zrealizował połączenie ze swoim prawnikiem, zaś 18 maja 2017 r. chciały
dwukrotnie skorzystać z samoinkasującego aparatu telefonicznego, choć osadzenie
mogą go używać jedynie raz dziennie.
Powód złożył nieuwzględnioną skargę na odmowę Dyrektora ZK w Strzelcach
Opolskich, na jego prośbę, by doprowadzić go do najbliższego punktu sprzedaży
prasy i umożliwić zakupy. Powoda poinformowano o możliwości dokonania zakupu
prasy poprzez prenumeratę, ale nie był tym zainteresowany. Za bezzasadną uznano
również skargę powoda na decyzję odmowną co do możliwości posiadania w celi
e-booków oraz ich czytnika. Wskazano, że tego rodzaju urządzenie umożliwia
kontakt z siecią internet.
Negatywnie rozpoznano prośbę powoda o możliwość posiadania w celi leków
na przeziębienie. Opinię o braku takiej konieczności wydał lekarz zatrudniony wy,
zakładzie karnym. Powód w trakcie odbywania kary pozbawienia wolności mógł
korzystać z wizyt lekarskich i miał zapewnione leczenie w razie takiej konieczności.
Wnioskiem z 23 stycznia 2017r. powód zwrócił się o wydanie kopii wszystkich
dokumentów toczącego się wobec niego postępowania dyscyplinarnego. Dyrektor
wskazał, iż osadzony został już zapoznany z wnioskiem, a w związku z brakiem
decyzji rozstrzygającej, prośbę załatwił odmownie. Pismem z dnia 30 stycznia 2017 r.
powód zwrócił się o doręczenie pisemnego uzasadnienia decyzji dyrektora wydanej
w związku z wnioskiem o wymierzenie kary dyscyplinarnej wraz z uzasadnieniem. W
odpowiedzi dyrektor wskazał, iż.osadzony z wnioskiem został zapoznany, a decyzja
o odstąpieniu od wymierzenia kary dyscyplinarnej została mu przekazana osobiście.
4
--- STRONA 5 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/1$
Pismem z dnia 17 października 2016 r. powód został poinformowany, że
będzie powiadomiony o sposobie rozpatrzenia każdej sprawy złożonej w jego imieniu
przez pełnomocnika. Nie zgłaszał w tym zakresie żadnych zastrzeżeń.
Pismem z dnia 22 maja.2017 r. powód zwrócił się z wnioskiem o doręczenie
_ mu kopii protokołów przeszukania celi wraz z innymi dokumentami dotyczącymi tych
” czynności. Powód zarzucał, iż podczas przeszukania doszło do uszkodzenia jego
rzeczy osobistych. Poinformowano powoda, iż dokumentacja ta jest do wglądu w
dziale ochrony. Powód pokwitował otrzymanie pisma. Przeszukania w celi powoda
były przeprowadzane z poszanowaniem jego rzeczy. Ze względu na fakt, że powód
przechowuje kilkaset sztuk korespondencji nie ma możliwości, by po przeszukaniu i
znajdowała się ona w takim samym porządku jak przed, gdyż funkcjonariusz
przeprowadzający tę czynność, ma obowiązek ją przejrzeć.
uć Powód w drodze skargi zarzucał także, iż ogranicza się jego prawo do
dysponowania pieniędzmi. Wszelkie prośby powoda dotyczące wysyłki pieniędzy
realizowane były jednak terminowo zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Sprawiedliwości w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób
osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych.
Powód zwracał się również z pytaniem o brak wymiany pościeli i ręczników. W
odpowiedzi poinformowano go, że terminy, w jakich dokonuje się tych czynności
znajdują się u oddziałowego i na tablicy ogłoszeń. Odmownie rozpatrzono prośbę
powoda o zgodę na posiadanie własnej pościeli.
Wnioskiem z dnia 18 kwietnia. 2017 r. powód zwrócił się o włączenie
ogrzewania cel mieszkalnych po godzinach pracy administracji. Poinformowano go,
w że w związku ze spadkiem temperatury ponowiono całodobowe dostarczanie ciepła
do pawilonów mieszkalnych.
W dniu 4 maja 2017 r. powód wniósł skargę dotyczącą zawyżonych cen oraz
ograniczonego asortymentu towarów w kantynie więziennej. Ceny nie odbiegały
jednak od tych obowiązujących w sklepach na terenie miasta, zaś inni osadzeni nie
skarżyli się na ubogą ofertę.
Powód zarzucał również, że bezzasadnie przeprowadzono jego kontrolę
osobistą przed powrotem do pawilonu mieszkalnego po zakończonej pracy w dniach
8, 9i 10 czerwca 2017 r. Przeprowadzenie kontroli miało jednak na celu zapewnienie
bezpieczeństwa i uniemożliwienie: wniesienia przedmiotów z zewnątrz. W trakcie jej
przeprowadzenia zapewniono osadzonemu odpowiednie miejsce do złożenia
odzieży oraz wykładzinę, na której można stanąć.
5
--- STRONA 6 ---
Sygn. akt I ACa 757/18 N
W magazynie Zakładu Karnego w Kluczborku nie pozostały żadne rzeczy
powoda. Ich odbiór powód potwierdził swoim podpisem, nie wnosząc uwag.
Powód odbywa karę w ZK w Strzelcach Opolskich w celi 3-osobowej, gdzie
jest zachowany metraż, ma 3 m kw. na osobę, z zapewnioną wentylacją
grawitacyjną, dużym oknem, zachowanym kącikiem sanitarnym. Kącik ten jest
" zabudowany, z drzwiami, w środku jest sedes, umywalka, oświetlenie. Okna w celi są
duże i plastikowe, cela jest świeżo wyremontowana, ściany są gładkie. Temperatura
w celi jest odpowiednia. Odmówiono powodowi wydania wentylatora, gdyż skazany
ma możliwość otwarcia okna i skorzystania z wentylacji naturalnej.
Skazany, tak jak pozostali osadzeni, otrzymuje normę żywnościową. Żywność
spełnia wszystkie wymogi sanitarne i żywieniowe. Posiłki są ciepłe.
Przy tak ustalonym stanie faktycznym Sąd uznał, że powództwo oparte na art.
23 k.c., 24 k.c. i art. 448 k.c. nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że,
odbywanie kary pozbawienia wolności powinno odbywać się z poszanowaniem
godności człowieka, jednakże wskazał, iż powód nie udowodnił naruszenia swoich
dóbr osobistych poprzez niezapewnienie mu właściwych warunków w tym zakresie.
Sąd wskazał, że wprawdzie nie uwzględniono wielu wniosków czy próśb powoda,
jednakże wykraczały one poza standard gwarantowany obowiązującymi, przepisami
prawa, zaś kara pozbawienia wolności ze swej natury musi się wiązać z pewnymi
dolegliwościami. Powód musi się zatem liczyć z określonymi ograniczeniami
dotyczącymi możliwości kontaktowania się ze światem zewnętrznym. Sąd podkreślił
przy tym, że powodowi zapewniono możliwość wysyłania korespondencji czy
korzystania z telefonu w większym nawet zakresie niż innym osadzonym. Nie
wykazano również, by powód nie miał dostępu do odpowiedniej jakości żywności czy,
lekarstw.
Sąd wskazał, że prawo do korespondencji skazanego reguluje art. art. 102 pkt
10 i 11 k.k.w., z którego nie można wywodzić, że powód powinien mieć dostęp
również do poczty elektronicznej. Powodowi zapewniono możliwość kontaktu z
odpowiednimi instytucjami oraz pełnomocnikiem (art. 42 k.k.w.), a także składania
próśb, wniosków i skarg (art. 6, 7, 102 ust. 10 k.k.w.). Postępowanie dowodowe
doprowadziło Sąd do wniosku, że z korespondencją powoda postępowania zgodnie z
przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie regulaminu
organizacyjno-porządkowego wykonywania kary pozbawienia wolności. W toku
postępowania ustalono również, że powód miał dostęp do aktualnych przepisów
prawa oraz do informacji publicznej. W ograniczonym zakresie mógł korzystać z
6
--- STRONA 7 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/18
możliwości nieodpłatnego drukowania interesujących go informacji, natomiast wydruk
odpłatny był nieograniczony. Natomiast decyzja o braku zgody na korzystanie z
prywatnego komputera była uzasadniona, gdyż nie spełniał on wymogów regulaminu
jednostki penitencjarnej. Powód nie przedstawił również dowodów na naruszenie
-. Jego praw podczas przeszukań celi.
Podsumowując, Sąd stwierdził, że powodowi zapewniono odpowiednie,
adekwatne do sytuacji i zgodne z obowiązującymi przepisami prawa warunki
odbywania kary pozbawienia wolności, a zatem nie było podstaw do uwzględnienia
powództwa.
W apelacji od powyższego orzeczenia powód zarzucił Sądowi pierwszej .
instancji: 7
1. naruszenie art. 23 k.c. poprzez negowanie istnienia dobra osobistego, jakim jest
= prawo do korespondencji;
2. naruszenie art. 244 k.p.c. poprzez nieuznanie za wiarygodne dokumentów w
postaci decyzji Dyrektora Zakładu Karnego;
3. naruszenie art. 271 $ 1 k.p.c. poprzez uniemożliwienie powodowi udziału w
przesłuchaniu świadków i zadawania im pytań;
4. naruszenie art. 328 $ 2 k.pec. poprzez brak uzasadnienia odmowy
przeprowadzenia dowodów wskazanych przez powoda;
5. naruszenie art. 102 k.p.c. poprzez zasądzenie od powoda kosztów procesu na
rzecz pozwanych;
6. naruszenie art. 155 $ 2 k.p.c. poprzez uchylanie pytań powoda zmierzających do
wyjaśnienia okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia;
Z 7. naruszenie zasady równouprawnienia stron poprzez nieustanowienie dla powoda
pełnomocnika oraz uniemożliwienie mu uczestnictwa w rozprawach;
8. naruszenie zasady bezstronności sądu poprzez rozpatrywanie sprawy przez
stronniczego sędziego;
9. naruszenie prawa do sądu poprzez uznanie, iż działanie Dyrektora Zakładu
Karnego w Strzelcach Opolskich uniemożliwiające powodowi dostęp do dokumentów
toczących się postępowań jest zgodne z prawem wbrew art. 110a $ 1 k.k.w.;
10. naruszenie prawa do obrony poprzez uznanie, że powód nie mógł wysłać na
koszt zakładu karnego korespondencji do pełnomocników w okresie, gdy nie
posiadał środków finansowych; *
11. naruszenie prawa do korespondencji i tajemnicy korespondencji poprzez
uznanie, że nie doszło do naruszenia praw powoda przez odmowę wysłania
7
--- STRONA 8 ---
Sygn. akt I ACa 757/18 N
korespondencji na koszt zakładu karnego do sądów, urzędów i pełnomocników w
okresie, kiedy powód nie miał środków finansowych;
12. naruszenie prawa do ochrony zdrowia poprzez uznanie, że odmowa zgody na
otrzymanie leków była uzasadniona;
13. naruszenie konstytucyjnego prawa do informacji publicznej poprzez uznanie za
" legalne ograniczenie tego prawa przez dyrektora w zarządzeniu zamiast w formie
ustawy.
W związku z powyższym powód wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku,
ewentualnie o jego zmianę poprzez uwzględnienie powództwa w całości.
W odpowiedzi na apelację pozwany Skarb Państwa — Okręgowy Inspektorat
Służby Więziennej wniósł o jej oddalenie i zasądzenie na jego rzecz od powoda
kosztów postępowania odwoławczego.
=
Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:
Apelacja powoda zasługiwała na częściowe uwzględnienie.
W pierwszej kolejności należało odnieść się do zarzutów, których
uwzględnienie musiałoby, skutkować „stwierdzeniem nieważności. postępowania.
Powód zarzucał bowiem, że został pozbawiony możliwości obrony swoich praw
poprzez nieuwzględnienie jego wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu oraz
uniemożliwienie mu osobistego udziału w rozprawie. Należy zatem wyjaśnić, że
przewidziane w art. 379 pkt 5 k.p.c. pozbawienie strony możności obrony jej praw
polega na tym, że strona na skutek wadliwości procesowych sądu lub strony
przeciwnej nie brała udziału w całym postępowaniu lub jego znacznej części, jeżeli_/
skutki tych wadliwości nie mogły być usunięte na następnych rozprawach przed
wydaniem wyroku w danej instancji. Ocena zaistnienia takiej sytuacji procesowej
dokonywana być powinna w kontekście konkretnych okoliczności sprawy. Chodzi
jednak tylko o wypadki rzeczywistego pozbawienia możności obrony, którego
skutkiem było niedziałanie strony w postępowaniu (por. np. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 26 kwietnia 2018 r., IV CSK 590/17, LEX nr 2498003 oraz
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 24 listopada 2016 r., Ill CSK 27/16, LEX
2202697 i wyrok z dnia 4 marca 2009 r., sygn. akt IV CSK 468/08, LEX 515415, i
cytowane tam orzeczenia). Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że nie doszło w
jej toku do sytuacji, w której strona zostałaby pozbawiona możliwości działania.
Świadczą o tym chociażby liczne pisma procesowe powoda zawierające opis jego
8
--- STRONA 9 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/18
stanowiska, przytoczenie twierdzeń na jego poparcie, wnioski dowodowe czy też
środki zaskarżenia, a także ustosunkowanie się do twierdzeń strony przeciwnej.
Wszystkie zawiadomienia i pisma strony przeciwnej były doręczane powodowi w
sposób prawidłowy z odpowiednimi pouczeniami. Warto natomiast w tym miejscu
= wyjaśnić, że sama odmowa ustanowienia przez sąd pełnomocnika z urzędu dla
strony nie jest zdarzeniem prowadzącym do pozbawienia możności obrony jej praw.
Strona ma bowiem uprawnienie i możliwość podejmowania osobiście różnych
działań w postępowaniu przed sądem zmierzających do ochrony własnych praw,
niezależnie od tego, czy działa z pełnomocnikiem, czy samodzielnie. Wniosek o
ustanowienie pełnomocnika z urzędu podlega zaś zawsze indywidualnej ocenie, a .
sąd uwzględnia go tylko wtedy, gdy udział pełnomocnika w sprawie uzna za
potrzebny. W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest pogląd, że odmowa
< ustanowienia pełnomocnika z urzędu wyjątkowo może spowodować nieważność
postępowania. Ma to miejsce wówczas, gdy strona nie jest w stanie podjąć
racjonalnej obrony swych praw (por.m.in. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 16
grudnia 1997 r., sygn. akt Il UKN 404/97, LEX 33998, z dnia 19 czerwca 1998 r.,
sygn. akt II UKN 102/98, LEX 36353, z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt II CSK
51/06, LEX 183020, z dnia 19 lutego 2010 r., sygn. akt IV CSK 318/09, LEX 678016,
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 28 lipca 2017 r., sygn. akt Il CZ 30/17, LEX
2342156). Powód wnosił o ustanowienie pełnomocnika z urzędu jeszcze przed
wniesieniem pozwu w rozpoznawanej sprawie, a następnie czynił to jeszcze
dwukrotnie w toku postępowania. Każdorazowo sądy pierwszej i drugiej instancji (na
skutek wniesionych zażaleń) dochodziły do wniosku, że powód może występować w
ł/ sprawie samodzielnie, gdyż w ma on niezbędne ku temu kompetencje, a sprawa nie
należy do skomplikowanych. Analiza pism powoda potwierdza ten wniosek.
O konieczności ustanowienia pełnomocnika z urzędu nie przesądza również
okoliczność, że powód był pozbawiony wolności. Został on bowiem doprowadzony
na rozprawę w dniu 5 października 2016 r., podczas której osobiście wyjaśnił swoje
stanowisko i złożył kolejne wnioski dowodowe. Powód wprawdzie nie był obecny na
kolejnym terminie rozprawy, kiedy to przesłuchano kilkoro świadków, ale
postanowienie o przeprowadzenie tych dowodów zostało wydane na rozprawie w
dniu 5 października 2016 r. .„Następnie powód został poinformowany, że nie
uwzględniono jego wniosku o doprowadzenie, a zatem miał pełną świadomość, że
nie będzie obecny podczas rozprawy i mógł pytania, które zamierzał zadać
świadkom przedłożyć w formie pisemnej. Wreszcie powodowi umożliwiono
9
--- STRONA 10 ---
Sygn. akt I ACa 757/18 N
wypowiedź podczas przesłuchania go jako strony w drodze pomocy prawnej. Nie
można zatem przyjąć, by powód pozbawiony był możliwości działania w swojej
sprawie. Na marginesie jeszcze warto zauważyć, że w treści apelacji powód
wskazuje, że nie może jej należycie uzasadnić ze względu na brak dostępu do
dokumentów, podczas gdy Sąd Okręgowy przesłał mu akta sprawy. Jak wynika
" natomiast z notatki funkcjonariusza służby więziennej, który miał nadzorować
zapoznanie się przez powoda z aktami, ten odmówił, uzasadniając swoją decyzję
tym, iż wnosił o przesłanie kserokopii a nie oryginałów.
Wobec konstatacji, że w postępowanie w rozpoznawanej sprawie nie jest
dotknięte nieważnością, omówienia wymagały pozostałe zarzuty podniesione przez
powoda. Na wstępie należy zatem zaznaczyć, że Sąd Apelacyjny w całości jako
prawidłowe ocenia ustalenia faktyczne poczynione przez Sąd Okręgowy i na ich
podstawie wydał również własne orzeczenie. w
W pierwszej kolejności powód zarzuca, że Sąd nie przeprowadził wszystkich
zawnioskowanych przez niego dowodów, a w uzasadnieniu nie wyjaśnił przyczyn,
dla których w ten sposób postąpił. Należy w związku z tym przypomnieć, że
podniesienie zarzutów natury procesowej wymaga również wykazania, że naruszenie
przepisów postępowania cywilnego. miało wpływ na wydane. w sprawie
rozstrzygnięcie. Takiej argumentacji apelacja powoda jednakże nie zawiera. Co
więcej, powód nie wymienia nawet swoich wniosków, które — jego zdaniem
niezgodnie z procedurą — pominięto ani też ich nie ponawia. Należy zatem zwrócić
uwagę, że powód składał nowe wnioski dowodowe w zasadzie w toku całego
postępowania. W pozwie powód wnioskował bowiem jedynie o zobowiązanie strony
pozwanej do przedłożenia próśb oraz skarg, które składał, a także dokumentów,
które powstały w związku z tym, np. decyzji właściwych organów. Ponadto powód
domagał się przeprowadzenia dowodu z opinii instytutu naukowego w celu ustalenia,
czy prawo do korespondencji za pośrednictwem poczty e-mail z podmiotami
wskazanymi w art. 102 pkt 7, 10 i 11 k.k.w. może być osadzonemu ograniczane oraz
z własnego przesłuchania. Następnie w piśmie procesowym, które wpłynęło do Sądu
w dniu 7 września 2016 r. powołał się na co najmniej kilkadziesiąt dokumentów, co
do których znowu wniósł o zobowiązanie do ich przedłożenia strony pozwanej,
czemu zresztą Sąd uczynił zadość. Kolejne wnioski dowodowe złożono w piśmie
procesowym z dnia 13 października 2016 r, a następnie z dnia 22 czerwca 2017 r. i
17 sierpnia 2017 r. Każdorazowo powód wnosił o zobowiązanie pozwanych do
przedłożenia licznych dokumentów, a także o przeprowadzenie dowodów z zeznań
10
--- STRONA 11 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/18
świadków. W tym stanie rzeczy uwzględnienie wszystkich wniosków dowodowych
powoda w istocie uniemożliwiłoby zakończenie postępowania. Zgodnie natomiast z
art. 217 $ 2 k.p.c. sąd pomija spóźnione twierdzenia i dowody, chyba że strona
uprawdopodobni, że nie zgłosiła ich we właściwym czasie bez swojej winy lub że
-. uwzględnienie spóźnionych twierdzeń i dowodów nie . spowoduje zwłoki w
rozpoznaniu sprawy albo że występują inne wyjątkowe okoliczności. Powód nie
wskazywał natomiast przyczyn, dla których nie zgłosił dowodów, inicjując
postępowania. Ponadto, zważywszy na charakter wnioskowanych dowodów, ich
przeprowadzenie musiałoby się wiązać z nadmiernym wydłużeniem postępowania. Z
powodem należy zgodzić się jedynie o tyle, że istotnie, uzasadnienie zaskarżonego .
wyroku nie "zawiera wyjaśnienia dla oddalenia zgłoszonych przez niego wniosków
dowodowych. Decyzja Sądu w tym zakresie była jednak prawidłowa, a nie jest to
z uchybienie tak znaczne, by uniemożliwiało przeprowadzenie kontroli instancyjnej
orzeczenia.
Zupełnie niezrozumiały jest natomiast zarzut dotyczący uznania za
wiarygodne decyzji wydanych przez Dyrektora Zakładu Karnego. Powód sam
wnioskował o przeprowadzenie dowodów z tych dokumentów. Na tej podstawie Sąd
ustalił, czego dotyczyły składane przez niego wnioski i prośby, a także w jaki sposób
się do nich ustosunkowywano. Powód natomiast w toku postępowania nie podnosił,
by wydane zostały decyzje o innej treści niż te przedłożone do akt.
Zamierzonego skutku nie mógł odnieść również zarzut dotyczący rzekomej
stronniczości sędziego, który rozpoznawał sprawę. Należy zauważyć, że powód w
toku postepowania wniósł o wyłączenie sędziego, a następnie wywiódł zażalenie od
z postanowienia oddalającego jego wniosek. Sądy obu instancji uznały jednak, że nie
zdołał on uprawdopodobnić przesłanek wyłączenia z art. 49 k.p.c. Również w
apelacji twierdzenia powoda w tym zakresie są dość lakoniczne i sprowadzają się do
zarzutów o faworyzowanie strony przeciwnej. Sam jednak fakt, iż orzeczenie jest
niekorzystne dla powoda nie świadczy jeszcze, iż wynika ono z osobistego stosunku
do strony sędziego.
Przechodząc do zarzutów dotyczących prawa materialnego, zgodzić należy
się z powodem, iż Sąd Okręgowy wyciągnął błędne wnioski, że w toku odbywania
przez powoda kary pozbawienia wolności nie zostały naruszone jego dobra osobiste.
Na samym wstępie trzeba podkreślić, że ocena, czy w konkretnym przypadku doszło
do naruszenia dobra osobistego nie zależy od subiektywnych odczuć osoby
żądającej udzielenia jej ochrony prawnej, ale od obiektywnej reakcji opinii publicznej.
11
--- STRONA 12 ---
Sygn. akt I ACa 757/18 N
Samo zatem przekonanie powoda, że jego prawa nie są respektowane nie może
stanowić podstawy dla uwzględnienia powództwa. Przy tym ochrona dóbr osobistych
nie ma — jak zdaje się sądzić powód — charakteru bezwzględnego. Jak wynika z art.
24 $ 1 k.c. ochrona ta powinna być udzielona tylko wówczas, gdy działanie
postrzegane jako naruszające dobro osobiste, ma charakter bezprawny. Słusznie
7 podkreślił również Sąd Okręgowy, że sama sytuacja odbywania kary pozbawienia
wolności z natury rzeczy musi się wiązać z ograniczeniem pewnych swobód i praw.
Jej istota zasadza się bowiem: na zgodnym z prawem pozbawieniu jednostki prawa
do swobody przemieszczania się i wyboru miejsca pobytu, które to wartości
niewątpliwie w powszechnym przekonaniu są składnikami wskazanego w art. 23 k.c.
dobra osobistego, jakim jest woiność. Oczywiście, nieuniknione ograniczenie
określonych praw powinno mieć miejsce jedynie w takim zakresie, w jakim niezbędne
jest do wykonania kary pozbawienia wolności i osiągnięcia jej celów. W związku zy
tym ustawodawca wprowadził szereg przepisów regulujących wykonywanie kary
pozbawienia wolności i gwarantujących skazanym przestrzeganie ich praw i
zapewnienie godnych warunków odbywania kary, a ocena zarzutów naruszenia dóbr
osobistych osadzonego w zakładzie karnym powinna być przeprowadzona z
uwzględnieniem również tych unormowań.
Odnosząc powyższe uwagi do stanu faktycznego ustalonego w
rozpoznawanej sprawie, stwierdzić należy, że powód wykazał, iż w toku odbywania
przez niego kary pozbawienia wolności doszło do naruszenia art. 102 pkt 11 k.k.w.,
zgodnie z którym skazany ma prawo do prowadzenia korespondencji z organami
ścigania, wymiaru sprawiedliwości i innymi organami państwowymi, organami
samorządu terytorialnego, Rzecznikiem Praw Obywatelskich, Rzecznikiem Praw_,
Dziecka oraz organami powołanymi na podstawie. ratyfikowanych przez
Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych dotyczących ochrony praw
człowieka. Przywołany przepis. nie zawiera ograniczenia co do tego, że
korespondencja osadzonego z podmiotami w nim wskazanymi ma dotyczyć
wyłącznie odbywanej przez niego kary pozbawienia wolności. Przepis ten nie
przewiduje również uprawnienia dla Ministra Sprawiedliwości do wydania
rozporządzenia na jego podstawie bądź jakiejkolwiek uznaniowości decyzji dyrektora
placówki penitencjarnej. Tymczasem z zeznań świadków — funkcjonariuszy służby
więziennej Zakładu Karnego nr'w Strzelcach Opolskich — jednoznacznie wynika; że
powodowi zwracano przesyłki do sądów, w tym dotyczące jego spraw cywilnych oraz
dostępu do informacji publicznej. Tym samym działanie pozwanej placówki stanowiło
12
--- STRONA 13 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/18
naruszenie nie tylko przywołanego przepisu, ale również praw gwarantowanych
konstytucyjnie, to jest prawa do sądu (art. 45) oraz prawa do informacji o działalności
organów władzy publicznej (art. 61). W tym zakresie należy zgodzić się ze
stanowiskiem zaprezentowanym w orzeczeniu Sądu Apelacyjnego w Gdańsku,
m przywołanym również przez powoda, z dnia 29 maja 2015 r. (| ACa 297/15, LEX
1765936), że prawo do prowadzenia korespondencji przez skazanych i tymczasowo
aresztowanych z podmiotami wymienionymi w przepisach art. 102 pkt 11 k.k.w. jest
nie tylko uprawnieniem stwarzającym gwarancje procesowe dla osób pozbawionych
wolności, lecz niewątpliwie ma także charakter dobra osobistego. W tym
szczególnym wypadku natomiast uprawnienie gwarantowane przepisami Kodeksu <
karnego wykonawczego służyło również realizacji innych, fundamentalnych z punktu
widzenia prawa ustrojowego, uprawnień. Z tych względów Sąd Apelacyjny uznał za
s częściowo uzasadnione roszczenie powoda i na podstawie art. 386 $ 1 k.p.c. zmienił
zaskarżony wyrok poprzez zasądzenie na jego rzecz od Skarbu Państwa — Zakładu
Karnego nr 2 w Strzelcach Opolskich kwoty 1.500 zł tytułem zadośćuczynienia. Sąd
doszedł do przekonania, że jest to kwota odpowiednia, zważywszy na zakres
naruszeń, a także okoliczność, iż powód nie wykazał, by miały one dla niego
szczególnie dotkliwe bądź nieodwracalne konsekwencje. '
Jednocześnie apelacja powoda w pozostałym zakresie podlegała oddaleniu
na podstawie art. 385 k.p.c.
Należy zgodzić się bowiem z Sądem Okręgowym, że żaden przepis prawa nie
nakazuje administracji jednostki penitencjarnej zapewnić osadzonemu możliwości
prowadzenia korespondencji w dowolnej, wybranej przez niego formie. Jak już to
Z | podkreślono wyżej, powód ma niewątpliwie prawo do kontaktowania się z
podmiotami wymienionymi w art. 102 ust. 11 k.k.w. oraz do składania wniosków,
skarg i próśb w myśl art. 102 ust. 10 k.k.w. Zapewnienie realizacji tych uprawnień nie
może być ograniczane co do zakresu, może natomiast co do formy. Jak wynika ze
zgromadzonego materiału dowodowego, w zakładach karnych, w których przebywał
powód nie ma możliwości technicznych, by mógł on prowadzić korespondencję za
pośrednictwem poczty e-mail. Jednocześnie powód nie wykazał — poza sytuacją
opisaną powyżej — by nie mógł swoich uprawnień realizować w inny sposób, to jest
za pośrednictwem poczty tradycyjnej. Sama zatem odmowa przesyłania listów
powoda e-mailem nie stanowi naruszenia jego dóbr osobistych. Powód nie wykazał
natomiast, by miał miejsce jakikolwiek przypadek uniemożliwienia mu złożenia
wniosku, prośby i skargi. Zebrany materiał dowodowy wskazuje, że powód. z tego
' 13
--- STRONA 14 ---
Sygn. akt I ACa 757/18 N
rodzaju uprawnień aktywnie korzysta, a jego pismom nadawany jest bieg. Wprawdzie
sposób ich rozpoznania w przeważającej części przypadków odbiega od oczekiwań
powoda, ale ta okoliczność nie może być podstawą do wnioskowania o naruszeniu
art. 102 ust. 10 k.k.w. przez pozwanych.
Powodowi zapewniono również dostęp do Biuletynu Informacji Publicznej. Z
"" ustaleń faktycznych, których powód nie kwestionuje wynika, że ma on możliwość
korzystania — obecnie dwa razy w tygodniu — ze stanowiska komputerowego z
dostępem do określonych witryn zawierających informację publiczną i obowiązujące
przepisy prawa. Nie można zatem się zgodzić, że prawa powoda do określonych
informacji doznały uszczerbku na skutek odmowy posiadania w celi własnego
komputera. Zgodnie z art. 110a $ 2 k.k.w. dyrektor zakładu karnego może zezwolić
skazanemu na posiadanie w celi sprzętu audiowizualnego, komputerowego oraz
innych przedmiotów, w tym także podnoszących estetykę pomieszczenia luby
będących wyrazem kulturalnych zainteresowań skazanego, jeżeli posiadanie tych
przedmiotów nie narusza zasad porządku i bezpieczeństwa obowiązujących w
zakładzie karnym. Dyrektor. zakładu karnego nie wyraził natomiast zgody na
posiadanie przez powoda w celi komputera, czytnika e-booków oraz telewizora.
Parametry wskazanych przedmiotów były bowiem niezgodne z obowiązującym w
placówce regulaminem mającym na celu zapewnienie bezpieczeństwa oraz
możliwość wprowadzenia jednolitych zasad traktowania skazanych.
Powód nie wykazał również, by strona pozwana naruszyła jego uprawnienie
wynikające z art. 110a $ 1 k.k.w. do posiadania w celi dokumentów związane z
postępowaniem, którego jest uczestnikiem. Powód bardzo ogólnie wskazuje jedynie,
że ze względu na brak komputera nie może przeglądać dokumentacji zapisanej na_/
rożnych nośnikach pamięci. Na podstawie jego twierdzeń oraz zebranych materiałów
dowodowych nie sposób jednak ustalić, by były to dokumenty, o jakich mowa w
przywołanym przepisie.
Również pozostałe twierdzenia powoda, w tym o utrudnianiu mu kontaktu z
pełnomocnikiem czy uniemożliwianiu leczenia nie znalazły potwierdzenia w
zgromadzonym materiale dowodowym. Powód nie wskazał przy tym na konkretną
sytuację, w której nie mógł on porozmawiać ze swoim pełnomocnikiem lub rozmowa
ta odbywała się w taki sposób, że mogła być słyszana przez inne osoby. Jego
twierdzenia w tym zakresie są dość ogólnikowe i sprowadzają się do kwestionowania
postanowień regulaminów. Wyznaczenie określonych pór kontaktu jest jednak
konieczne ze względu na zapewnienie porządku funkcjonowania jednostki
14
--- STRONA 15 ---
/ Sygn. akt I ACa 757/18
penitencjarnej i możliwości realizacji praw innych osadzonych. Oczywiste są również
ograniczenia związane z możliwością przekazywania na teren zakładu karnego
przedmiotów z zewnątrz, w tym szczególnie leków. Odmowa dostarczenia powodowi
lekarstw na przeziębienie była jednak poprzedzona uzyskaniem opinii lekarza.
.. Powód nie dowodził natomiast, by w sytuacji takiej konieczności został pozbawiony
odpowiedniej opieki zdrowotnej.
Ponieważ apelacja tylko w niewielkim stopniu została uwzględniona, Sąd
Apelacyjny, na mocy art. 391 $ 1 i 98 $ 1 k.p.c., obciążył powoda obowiązkiem
zwrotu stronie pozwanej, która złożyła odpowiedź na apelację, kosztów
postępowania apelacyjnego. .
B= H en sin GeLA CY > nne m -
sz NZA
D/ z óło
<c/ ŚR zc * ,
s; 9 A Ś dność niniejszego odpisu
A NATO /> aryginałem shnerzzora
SS y
ŚWSGECSZ mirostam, dnła „40.04 200.
sawaónik Gekretariutu
« tarz Sądowy
T wydziału CYw mego
Sądu Arety Z "
MałgorBata "
>
15
Słowa kluczowe
#orzeczenie#Postanowienie#Sąd Apelacyjny we Wrocławiu#akt#art. 102 pkt#art. 23 k.c.#art. 448 k.c.#art. 42 k.k.w.#art. 244 k.p.c.#art. 102 k.p.c.#art. 379 pkt 5 k.p.c.#art. 49 k.p.c.#art. 102 pkt 11 k.k.w.#art. 385 k.p.c.#art. 102 ust. 11 k.k.w.#art. 102 ust. 10 k.k.w.