Postanowienie 1C 1085111 J

--- STRONA 1 --- Sygn. akt1C 1085111 J‘ W‘ ROK Na P'1"Si@'~*'iB ustaw 2 dnia s.os.2ao1 r. 0 dfisienie d°1"1°P"\%@iiDubriczneiDz.U. H2 pg; 1193 2 F531 Em W IMIENTU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ PFZEWQHO1fl10flT16Bie"pub|icznq w iormie dokumenlu Iub w Iormie przelworzonef Dnia 19 kwietnia 2013 1'. ________ _S'l£Ow.?Q|/D 11¢ 1 ...Zm'"+;;;e,;1;;¢;;;¢;"‘"" S241 Okrggowy W Warszawie Wydzial I Cywilny . .............................. _ _ ' adres wnicskodawcy w skladzlc nastqpujqcym: Przcwodniczagzy SSR (£121.) Ewa Ligmi — Krawczyk Protokolant Agnieszka Makowiccka po rozpuznaniu W dniu 5 kwictnia 2013 r. w Warszawie na 1'0zprawie sprawy 2 powédztwa J. K., M. D. (1), M. D. (2) iM. M. (1) przeciwko Skarbowi Par'1stwa reprezentowancmu przez Wojewodq (...} 0 Odszkodowanic I. zasqdza od Skarbu Pafistwa reprezentowanego przez Wojcwodq (...) na rzecz J. K. kwotc; 9.058.243 (dziewigé milionéw pi@édziesia; osicm tysiqcy dwieécie cztcrdzicéci trzy) ziote wraz z ustawuwymi odsetkami ad dnia 20 kwictnia 2013 roku do dnia zapiaty, II.  . _ zasqdza ad Skarbu Pafistwa rcprezentowancgo przcz Wojewodcg (...) na rzecz M. D. (1) kwotcg 141193.189 (czternaécic milionéw czterysta dziewigédziesiajc trzy tysiapc sto osicmdzicsisg dziewiegé} zlotych wraz 2 ustawowymi odsetkami od dnia 20 kwictnia 2013 roku do dnia zap1aty, III. zasqdza ed Skarbu Pafistwa rcprczentowancgo przcz Wojewocleg (...) na rzecz M. D. (2) kwotq 6.038.829 (szeéé milionéw trzydzieéci osicrn tysiagcy osiemset dwadzicécia dziewiqé) z10tyc11 wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 20 kwictnia 2013 roku do dnia zap1a1'y, IV. zasqdza od Skarbu Paflstwa reprczcntowanego przcz Wojewodq (...) na rzecz M. M. (1) kwotc; 3.019.414 (trzy miliony clzicwigtnaécic tysi@cy cztcrysta czternaécie) zlotych wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 20 kwictnia 2013 roku do dnia zaplaty, V. w pozostaiym zakresie oddala powédztwa powodéw, VI. zasqdza od Skarbu Pafistwa reprezentowanego przez Wojcwodq (...) n_a rzccz: J. K. kwotq 2.016 (dwa tysiqce szesnaécie) zlotych, M. D. (1) kwotc3 3.168 (trzy tysiqcc sto szeéédzicsiqt usiem) ziotych, M. D. (2) 2.677 (dwa tysiqcc szeééset sicdemdziesiqt sicdcrn) zlotych i M. M. (1) I .339 (jcdcn tysiap trzysta trzydzic:§ci dziewiqé) zlotych tymlem zwroiu kosztéw procesu. Sygn. akt I C 1085111 ' UZASADNIENIE Pozwsrn z dnia 23 lipca 2002 roku powéd J. K. wni6s¥ przeciwko Gminie W. i Skarbowi Pafistwa reprezentowanernu przez Woj cwodq (...}powédztwo 0 zaplat@ odszkodowania W wysokoéci 2.907.154,57 zlotych z tytulu odszkodowania za szkodg ponicsionq w zwia_z.ku z wydmlicm dccygii administracyjncj w dniu 17 sicrpnia 1964 roku przcz Prezydium Rady Narodowcj W. odmawiajsccc:_i dotychczasowym wiaéciciclom ustanowienia prawa w1asno§ci czasowej nieruchomoéci p01o20nej przy ul. {...)i u1. {...)w W. i stwic1‘dzeniem niexvaznqéci tej --- STRONA 2 --- dccyzji. Samolzqdowc Kologium Odwoiawczc W dniu I2 czerwca 2000 roku stwicrdziio niowaznoéé powyiszoj docygii. Powodowi przypada uclzial W przedmiotowoj nioruohomoéoi w wysokoéoi 5132. J odnoozcénic powod wniés1 o zasqdzenie kosztow procesu i zwo1nienie go od kosztow sqdowych. (pozcw k. 2 — 29 akt spravqi) Postanovkioniozn z _cInia 5 sicrpnia 2002 roku sqd zwo1ni1 powoda z kosztow sqdowyoh w czgéoi to jost od wpisu od pozwu. (postanowienie k. 53 akt sprawy) . W odpowiedzi na pozcw pismemz dnia 7 Iistopada 2002 roku pozwany Skarb Pafistwa — Wojewoda (...) wniésk o oddalenie powodztwa i zasqdzonio kosztow procosu podnoszqc brak lcgitymaqii p0 stronio Skarbu Pa1‘1Slwa i wskazuj do na legitymowanq biernie w tym procesic gmino. Pozwany powo1a1 sic; na orzeczenie SN z dnia 7 stycznia I998 roku wydane W sprawic sygn. akt II CKN 550197 i przepis art. 36 ustawy z dnia 10 maja 1990 roku — Plzopisy wprowadzajqco ustawq o samorzgdzio torytorialnym i ustawo 0 pracownikach samorzqdowych. .1cdnoczcénic pozwany zakwestionowzd powédztwo co do zasadyjak i Wysokoéci wnoszap 0 jego oddalcnic w ca1o§oi. (odpowicdi na pozow k. 5'1 — 59 akt sprawy) Pozwany W. W odpowiedzi na pozew pismem z dnia 12 listopada 2002 roku wnic'>s1 o oddalenic powédztwa i zasgdzenie kosztow procesu wraz z kosztami zastopstwa proccsowcgo. Pozwany rownici kwestionowal swojq legitymacjq biemqw przedmiotowym procesie wskazujatc na legitymacjo Skarbu I>a.fistwa reprezentowanego przez Wojewodg (...). Pozwany podniésl zarzut nicudowodnicnia powodztwa zaréwno op do zasady jak i wysokoéci roszczenia. .1ednoczsénie pozwany wskazah i2 wniosek dekretowy nie zosta1 rozpoznany do tej pory na nowo, tyi*n samym niemozliwejest ustalenie rozmiaru szkody. (odpowiedi na pozew k. 41 — 44 akt spravqr) Pismom z dnia 2 grudnia 2002 roku peinomocnik powoda wniosi 0 zawieszenie postqpowania na podstawic art. 177 § 1 pkt 3 kpc do czasu zakoiiczonia postcpowania administracyjnego W przedmiocie rozpoznania wniosku 0 przyz.11a.nic w1asn0§oi ozasowoj. ( pismo k. S3 — 56 akt sprawy) Postanowicniem 2 dnia 11 grudnia 2002 roku sqd zawiesi1 postopowanic w sprawie na podstawic art. 177 § 1 pkt 3 kp'c do czasu rozpatrzcnia wniosku rniodzy inn)‘mi powoda w trybio adnlinistmcyjnym o przyznanic wlasnoéci czasowej do gruntu polozonego przy ul. (...) (sygn. akt 4206113812002). (postanowionio k. 62 akt sprawy) Pismem z dnia 6 lutego 2004 roku pelnomocnik powoda rozszerzy1 Zqdanie pozwu 0 zaplato odszkodovmnia z tytuhl utraconych korzyéoi to jost dochodowjakio mogkby osiqgnqé od dnia 1'1 paidziernika I997 roku do dnia wydania orzoczoniajakio zapaclnio w przodmiooio vmiosku o ustanowenie prawa wlasnoéoi czasowoj. (pismo k. 81 — 93 akt sprawy) Postanowicniom z dnia 28 paidzicrnika 2011 roku sa1d'podja_1zawicszono postqpowanic. (postanowionio k. 207 akt sprawy) Pisfnom z dnia 23 grudnia 2011 roku polnornocnik powoda wni6s1o polapzcnic ninioiszoj sprawy zo sprawaL wniosionqprzez M. D. (1) toczacca SiQ pod sygnamrzfl C 2711 l1.(pisn1o k. 210 —2l2 akt sprawy) _ Z. D, w dniu 20 listopada 2002 roku wniosia przeciwko Gminie W. i Skarbowi Paflstwa reprezentowatlemu przoz Wojcwodo (...)pozow o zap1at§ kwoty 4.530.091,12 ziotych wraz z ustawowymi odsotkami od daty doroczonia pozwu tytulem odszkodowania za szkodg poniesionq na skutek wydania deoyzji z dnia 1'? sierpnia 1964 roku przez Prezydiurn Rady Narodowoj odmaxviajzgcoj ustanowionia prawa wiasnoéoi czasowej nieruchomoéci po1o2onoj przy ul. (...)i 111. (...)(nr hip. (...)i (...)), ktéroj stwicrdzono llicwatnoéé. Wysokoéé odszkodowania odpowiadala udzia1owi powodki W ‘A czoéoi praw do przedmiotowej nieruchomoéci. Sprawa ta zostal zarejostrowana pod sygnat1.1ra_I C 1851102. {pozow k. 1 — 29 akt sprawy) Postanowieniem z dnia 2 stycznia 2003 roku powodka zostaia zwolniona od kosztéw sqdowyoh czosfciowo to jest od wpisu od pozwu. (postanowionio k. 44 akt sprawy I C 7'111l1)Postan0Wicniom z dnia 13 stycznia 2003 roku postopowanie W sprawic zostaio zawicszonc na podstawie art. 177' § 1 pkt 3 kpc do czasu rozstrzygniocia W trybie administraoyjnym II1. i11. wniosku powédki 0 ustanowienie w1asno§ci _ czasowcj do nioruchomoéci przy ui. (...)nr hip. (...)i (...). [postanowionic k. 49 akt sprawy) Pismem dnia 6 lutego 2004 roku pcinomocnik powédki powiadomil, ii powodka Z. D. zmarla a jej jedynym spadkobiercqjest jcj syn D. (1). Jcdnoozcfinic pohwmocnik ro2szerzy1 Zqdmiie pozwu wnoszqc o zasqdzcnic odszkodowania tytulcm utraconych korzyéci wraz 2 odsetkami od dnia nastqpnogo po dniu wyclania orzeozonia w przodmiotowej sprawio. (pismo k. 70 — 76 akt Sprawy I C 771/ 1 1) Postanowieniom z dnia 4 sicrpnia 201 1 roku sa_d Zawiesi1 postqpowanic W sprawie na podstawie art. 174 § 1 pkt I kpc wobec émieroi powodki Z. D. ijednoczcénic podj ql zawioszone IJOSIQPOWEIIIIB na podstawic art. 180 § 1 pkt 4 kpo z udziahrm M. D. (I)nastQpcy zmafloj powodki. (postanowionio k.204 akt sprawy I C 771111) Pismom z dnia 12 stycznia 2012 roku pozwane W. wniosio 0 oddaleuie powédztwa podnoszqc zarzut wygaéniqcia zobowiagania z uwagi na uwzglgdnienie wniosku dekretowcgo. Pozwany podniosk réwnici zarzut braku jcgo Iegitymacji biemej. (pismo k. 210 — 211 akt sprawy I C 77111 1) Zarzqdzeniom z dnia 17 slycznia 2012 roku po1qczon0 sprawy z powédztwa M. D. (1) prowadzonoj pod sygnatural C 771111 ze sprawq z powédztwa J. K. do wspélnego rozpoznania i rozstrzygniocia. (zarzagizcnic k. 222 akt sprawy) Pozwem Z dnia 23 iipca 2002 roku D. N. wnios1a przeciwko Gminic W. i Skarbowi Pafistwa reprezentowancmu przoz Wojcwodq (...)0 zaplato kwoty 2.907.154,57 z1otych wraz 2 ustawowymi odsotkami od dnia dorqczcnja pozwu do dnia zap1aty z tytuiu odszkodowania za szkodo spowodowanq wydaniem dcoyzji odmawiaj atcej dotychczasowym wlaécicielom nieruchomoéci poiozonoi przy ul. (...)i ui. (...)(nr hip (...)i (...)) ustanowienia prawa w1asnoéci czasowej, przy czym wysokoféé odszkodowania odpowiada udzia1owi powodki D. N. w 5132 czqéci praw do przodmiotowej nieruchornoéoi. (pozew k. 2 — 30 akt sprawy I1 C 84111 1) Postanowicniom z dnia 5 siorpnia 2002 roku powodka zosta1a zwolniona Z kosztow sqdowych czoéciowo to jest od wpisu od pozwu, W pozostalym zakresie Wniosek 0 zwolnienio od kosztow pod1oga1 ' oddalcniu. (postanowioiiio k. 58 akt sprawy I1 C 841111) W odpowiedzi na pozew z dnia 17 wrzoériia 2002 roku Gmina W.wnios1a o oddalenie powodztwa i zasqdzenie kosztow procesu, podnoszqc brak legitymacji bicrncj oraz zasadnoéé i wysokoéé roszczenia. (odpowiedi na pozcw k. 60 — 62 akt sprawy II C 841111) Skarb Pafistwa — Wojowoda (...)w odpowiodzi na pozew 2 dnia I0 paidziernika 2002 roku rownioi wni6s1 o oddalonio powodztwa, zasqdzonio kosztow procosu kwostionojqc legitymacjg biernq i zasadnoéé powodztwa. (odpowiodi na pozow k. 66 — 67 akt sprawy II C 84111 1) Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2002 roku szgd zawi::si1 postqpowanio w sprawio na podstawie art. 1'1’? § 1 pkt 3 kpc do czasu rozpoznania vmiosku powodki z dnia 20 grudnia1948 roku 0 przyznanie prawa w1fisno§ci czasowej nieruchomoéoi polozonoi w Wprzy ul. (...)i (...)nr hip. (...)i (...). (postanowienie k. 83 akt sprawy II C 841111) Pismcm z dnia 6 lutogo 2004 roku powodka rozszerzyla --- STRONA 3 --- powodztwo Zqdajqo zap1aty odszkodowania za utracono korz.1¢':§ci w zwiqzku ze stwierdzoniom D16W8.ZH01§C1 decyzji dotyozqooj odmowy ustanowicnia prawa uzytkowania wieczystogo przcdmiotowej nieruchomo:Zci. (pismo k. 85 — 99 akt sprawy I1 C 841111) Postanowicnicm z dnia 28 paidziernika 2011 roku postopowanie w sprawie zosta1o podjqto. (postanowienic k. 155 akt sprawy II C 841111 ) Zmzqdzeniom Z dnia 27 styoznia 2012 roku sprawa 11 C 841/11 zostala polqczona do wspélnogo rozpoznania i rozstizygnicgcia ze sprawq I C 1035111. (zarzqdzonio k. 172 aktspravx'y11 C 341111) Pisrnem 2 dnia 9 marca 2012 roku pcinomocnik powodow J. 11., D. N.i M. D. (1)cofnd1 powodztwo powodow W stosunku do pozwanego W.w oaloéoi zo zmeczeniem sio roszczenia oraz powédztwo W stosunku do Skarbu Pafistwa w czoéci to jest w zakresie utraconych korzyéci wraz zc zrzeczeniem siq roszozcnia. Jodnoczeénie wniosi 0 nicobciqianio powoddw kosztami postqpowsmia wobcc pozwancgo W.oraz pozwancgo  Skarbu Pafistwa w czoéci obj otej oéwiadczcniom o cofniociu powédztwa ze zrzeczeniem siq; roszozenia. Dodatkowo pclnornocnik wniosi o zasqdzenie 0d pozwancgo Skarbu Pafistwa reprezentowancgo przoz Wojewodq (...)ztyiu1u szkody rzeczywistcj jakzg powodowie ponioéli w zwiqzku z wydaniom wadliwego orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej m. W1 dnia 17 sicipnia 1964 roku odmawiajaicego dolycliczasowym whaécicielom nieruchomoéci polozonej w W.przy ul. (...), ul. (...)i ul. (...)(nr hip. (...) i (...)) ustanowienia uzytkowania wieczystego tej nieruchomoéoi W czqéci stanowiqcej obecnic w1asn0§é W.o lqcznej powiorzclmi 30.852 111 2, ktdrego to orzoczenia administracyjnogo W czoéci dotyczqcej gruntow nalezqoych do W.stwierdzona zostala niewaznoéé orzeczcnicm Sa.1no1‘zQdowego Kolcgium Odwolawozogo W W mzeczeniem z dnia 12 czcrwoa 2000 roku. I tak odpowicdnio do udzialéw przys1uguja,cych im w prawach i roszozoniach do nieruchomoéci iqdali zaplaty na rzocz J. K.kwoty 9.1 12.1 16,12 z1otyc11 wraz 2 odsctkami od dnia nastopnego po dniu wydania wyrolcu do dnia zaplaty, D. N.kwoty 9.1 12.1 16,12 z1otych wraz z odsetkami od dnia nastqpncgo po dniu vwdania wyroku do dnia zaplaty i na rzccz M. D. (1 )kwoty 14579.3 85,80 21otych wraz 2 odsctkami od dnia nastqpncgo po dniu wydania wyroku do dnia 2ap1afy. Pelnomoonik w piémie tym wniosi 0 dopuszozonic dowoddw 2 dokumentéw oraz dowodu z opinii bicgktgo do spraw szacowania wartoéci nieruchomoéci. (pismo k. 226 — 355 akt sprawy) Pislnom 2. dnia 4 kwiotnia 2012 roku pozwany wniésl o oddalenie powédztwa, zasqdzcnie kosztow prooesu W zakrosio cofniotego powodztwa i nieuwzglqdnianio opinii biogfych wskazanych przez pehiomoonika powoda. (pismo k. 361 — 363 akt sprang’)  D Postanowicniom z dnia 15 maja 2012 roku sqd umorzyl postqpowanio w zakresie cofiiiqtogo powédztwa przez pelnomocnika powodow W piémio Z dnia 9 marca 2012 roku. (postanowionie k. 366 akt sprawy) Pismom z dnia 13 marca 2013 roku pelnomocnik powodow sprecyzowal Zqdanic pozwu wnoszqc o zaszigdzenio wraz z uslawowymi odsctkami na rzecz J. Kkwoty 9.058.243 Z10’:2, na rzcoz D. N.9.058.243 z1ote, na rzccz M. D. (1 )l4.493.189 zlotych. Jodnoczoénie pelnomocnik zg1osi1 wstqpionio na podstawio art. 192 pkt 3 kpc do niniej szcgo postgpowania w miejsce powodki D. N. M. D. (2) i M. M. (1), a tym samym zasqdzenie na rzccz M. D. (2)kwoty 6.038.829 zlotych i na rzcoz M. M. (l)1cwoty 3.019.414 ziotyoh. (pismo k. 531 — 566 akt sprawy) Pismem 2 dnia 25 marca 2013 roku pcfinomocnik pozwanego wyrazil zgodc} na wstqpienio do niniojszogo postqpowania. M. D. (2) i M, M. (1) w rniojsoe powédki D. (pismo k. 528 akt sprawy) Na terminio rozprawy w dniu 5 kwiotnia 2013 roku sqd postanowil, ii w miejsce powodki D. N. na podstawie art. 192 pkt 3 kpc do niniojszogo post:gpowania w wstqpujqM. D. (2) i M. M. (1). Strony podtrzymaly dotyohczasowe stanowiska. (proto1<61 k. 580 akt sprawy) Sqd ustalil nastgpujqcy stan faktyczny: Prawo w1asno§ci nicruchomoéoi po1oZonoi przy 1.11. (...)i ulioy (...), dla klérej byla prowadzona ksioga wieczysta ,,Nioruchomo§é Nr (...) i (...)w W.” przyshlgiwalo H. 13., K. B. (1), B. S.i M. K.w czoéciaoh rownych do polowy i K. B. (2)00 do drugicj po1owy nieruchomoéoi. (zaslwiadczenie k. 13 — 15 akt sprawy) Powodowi J. K. przypadl w przcdmioiowej nieruchomoéci udzia15/32 czqslci, powodcc D. N. 5132 czoéci a powodowi M. D. (1)8132 czQ§c_i. (okolioznoéé bozsporna) Postanowicnicm Sagiu Rojonowogo w W. W sprawic IV Ns 64/72 z dnia 22 kwictnia 19112 roku spadck po zmariym K. B. (1)nabyli: W. B.112, M. J.i B. K. (1)120 114 czoéci spadku. (postanowienie 1<. 16 akt sprawy) Spadek po zms.r1cj M. i<..w ca1o§ci naby1a L. K., natomiast po zmarlej L. K.spadek naby1 w caloéci J. K.. Tym samym u’dzia1 J. K.w przedmiotowej nicruchomoéci wynosi 5132. (postanowienia o stwicrdzeniu nabycia spadku k. 16 — 18 akt sprawy) Poslanowioniem Sqdu Rejonowego dla W1 dnia 9Wrzeénia 1991 roku w sprawie II N5 1169191 spadek po K. B. (2)(kt6remu przypadai udzia1 V1 w przcdmiotowoj nieruchomo§ci)naby1i po polowio Z. D.i J. B.. (postanowionie k. 14 akt sprawy I C 771/ 1 1) Postanowieniem z dnia 22 czonvoa 19112 roku Sqdu Rcjonowego w P. w spraiyvic IV Ns 64/72 spadck po zmarlyrn K.B.naby1a zona W. B.~ 1/2 czqéé spadku i siostry M. J.i B.' K. (2)po 113 czoéci spadku. (postanowienie k. 16 akt sprawy akt sprawy II C 841111)Postanowioniem z dnia 30 kwiotnia Sqdu Rejonowego d1a W.w spraw1olNs 654198 spadek po B. K. (2)naby1a w ca1oéci corka D. N.. (posta.11ow1enie k. 17 akt sprawy II C 84 111 1) _ _ ' Na mocy dckrctu z dnia 26 paidziernika 1945 roku o wlasnoéci i uiytkowaniu gruntow na obszarze Wwlasnoéé nieruchonloéci przeszla na W., a w 1950 roku na Skarb Pafistwa w zwiqzku 2 likwidacjq samorzqdu terytorialncgo. (okolicznoéé bezsporna) ' Nioruchomoéé w posiadanie objoio W.w dniu 16 sierpnia 1948 roku. Wniosck o prz§,'znémic w1a.sno§.ci czasowej zosta1z1ozony W dniu 20 grudnia 1948 roku. (okolicznoéé bozsporna k. 245 akt sprawy)  --- STRONA 4 --- Prezydium Rady Narodowoj W.w dniu 17 sioipnia 1964 roku wydalo decyrqjg o odmowic uwzglqdnicilia wniosku oraz o przejéoiu na Skarb Pafistwa wszystkich budynkow znajdujdcych sin; na nicruchomoéci. (okolicznoéé bezsporna k. 252 akt sprawy) Zgodnic 2 Ogolnym planem zabudowania W., zatwiordzonyln przez Ministerstwo Robot Publioznyoh z dnia 11 siorpnia 1931 roku czgéé nioruchomosici po1oZonoj przy ul. (...)i (...)nr hip. (...) i (...)znajdowa1a sit; w strofio zabudowy zwartej od 3 do 4 kondygnacji, 50 % powiorzchni zabudowy w strcfic [Ila i IVa. (mapy 1c. 306 — 307 alct spravn/) Czqéé gruntbw dawncj nioruchornoéoi (...)zosta.1a przeznaczona pod budowg: Trasy (...), ozqéé no poszerzenie ulicy (...). Pozostaia ozqéé o powierzchni 45.875 m 2 zosta1a obj gt:1 komunalizacjqi przypadia Gminic W.a ostatecznie W.. Dawna nieruchoinoéé (...)prawio w ca1oéci St3.nO\Vi wlasnoéé Skarbu Pafistwa. (okolioznoéé bczspoma) Samorzqdowe Kolcgium Odwo1awczo w W. W dniu 12 czerwca 2000 roku stWiordzi1o niewaztnoéé decyzji z dnia 17 sicrpnia 1964 roku. (dooyzja k. 19 — 27 aki sprawy) Powodowie wysta,pi1i o odszkodowanie w trybie administracyjnym. Dccyzjqz dnia 19 czerwca 2002 roku (sygn. akt KOB.»’1301Go101) uzupolnionq decyzjq z dnia 27 Wrzcénia 2002 roku (sygn. akt KOB/981/Go/'02) Samorzddowe Kdiegium Odwolawcze odm<'>wi1o przyznania odszkodowania. (okoiicznoéé bezsporna, decyzje k. 25 — 27, k. 296  301 akt sprawy) , Dccyzjq nr (...)z dnia 12 marca 2009 roku Prozydcnt W.odm6wi1 ustanowienia uzytkowania wicczystcgo dziaiki nr (...)z obrqbu (...) 0 powicrzohni 9 m 2 wchodzqccj w skiad davmcj niomohomoéci oznaczonej numerem hipotccznym n1‘ (...), a obocnio stanowiqcej wiasnoéé W.z uwagi na zajocie toronu pod drogo gminnq. (decyzja k. 146 — 151 akt spraxw) Docyzjqnr (...)z dnia 12 maroa 2009 roku odmowii ustanowionia uzytkowania wioczystego gruntu o powierzchni 29.619 m 2 wchodzqccj w sklad nieruchomoéci dawnicj OZ.l'li1.CZOI'lCj numcrom hipoteoznym nr 8420 z uwagi na zajqcic toronu pod drogi publiczne i budownictwo spéldzielcze ijcgo oddaniom w uiytkowanie wieczyste Spo1dzie1ni rnieszkaniowej oraz sprzodaz Lldzialow W iym prawie nabywvcom lokali ktoiych odrqbnzi wlasnoéé ustanowiono. Rozstrzygnigcio to dotyozy1o In. in. zabudowanej dzialki przy ul. (...). (docyzja k. 154 — 162 akt sprawy) . ' Prezydent W. dccyzj ami z dnia 1 lipca 2009 roku nr (...)ora2 nr(...)rozpozna1wnios1<i dckrotowo i ustanowil na rzecz spadkobiercow m. in. powodow odpowiodnio W piorwszej decyzji uiytkowanie wicczystc nicruchomoéci o powierzchni 2.017 m 2 oraz uzytkowaiiic wioczysto nicruohomoéci o powiorzchni 4.820 m 2 pochodzqoyoh 2 nioruchomoéci oznaczonej numercm hipotccznym nr 8420. (dccyzje 1<. 169 — 188 akt sprawy) Docyzjqz dnia 5 kwietnia 201 1 roku nr (...)Prczydcnt W.po rozpoznaniu wniosku dekretowego ustanowii na rzocz spadkobiorcow m. In powodow uzytkowanio wioozystc nioruohomoéoi o p0\j\1iCl‘ZChl'l1 7.171 mzpochodzqccj z nicruohomoéci oznaczonej numerem hipotecz.ny1n(...), odmdwii natomiasi ustanowienia uiytkowania wieczystcgo dzialki (...)z obrobu (...) o powierzchni 1.224 m 2 poohodzqcoj 2. tcj samej nieruchomoéoi gdyz dzia11<a ta stanowi czoéé drogi publicznoj. (deoyzja k. 195 — 205 akt sprawy) Wnioski dolyczqce przyznania nicruchomoéoi zamionnyoh za grunty co do ktérych odmowiono ustanowionia uiytkowania wieczystego nio zostaiy uwzglqdnione. (pisma k. pisma k. 302 — 304 akt sprawy) Wartoéé rynkowa prawa uzytkowania wioozystcgo gruntow objqlych decyzjami z dnia 12 maroa 2009 roku wynosi 57.972755 zlotych, to jest wartoéé gruntu niozabudowanogo 56.843 .739 z1otyc11, a lokali micszkalnych znqidqidcyoh sig W budynku przyul. (...) — dwéch lokali micszkalnycli na parterzc lqcznic 571.455 ziotych i lokalu mieszkalnego na pierwszym piotrzo 55 7.561 zioiych. (opinia k. 398  461 akt sprawy) Powyzszy stan fakiyczny sqd opar1 na dowodach z dokumcntow urzqdowych i prywatnych ktoryoh wiarygodnoéci i prawdziwofici nio kwestionowala Zadna zo stron, Kym samym brak bylo podsiaw do ich podwaionia przez sgd. Ustaiajqc stan faktyczny sqd oparl siQ réwniez na opinii bicgiogo z zaktesu wyceny nieruchomoéci. Dowod ten sdd dopuécil na wniosok strony powodowoj, albowiem opinic prywatnc ria ktéro powo1ywa1a sic; strona powodowa byiy kwestionowane przez pozwancgo. Tytn samym postanowieniem z dnia 15 maja 2012 roku sqd dopu§ci1 dowod z opinii bieglego z zakresu wyccny nicruchomoéci na okolicznoéé ustaienia wortoéci wediug stanu prawnogo i faktycznego 2 dnia 17 sicipnia 1964 roku, a can z daty wydawania opinii, nieruchomoéci zabudowanoj poloioncj w W.przy ul. (...), (...)i (...)o lqczncj powierzchni 30.852 mzw sklad ktércj wchodzqniemchomoéci oznaczonc obeonie ewidenoyjnic iako dziaéka nr (...)o powierzchni 1.224 m 2 2 obrqbu (...), polozone w rej onie ulic: M., D., G., (...), trasy (...)o 1‘6,cznej powierzchni 29.619 rn 2: idzialki z obrqbu (...): nr (...)cz. o pow. 277 mg, nr (...)cz, o pow. 23 mz, nr (...)cz. inr (...)cz. 0 pow. 1 419 ma, nr (...)cz. 0 pow. 434 ml, nr (...)cz. o pow. 41 m 2;dzia1kiz obrobu (...): nr (...)c2. o pow. 537 m2, nr (...)cz. 0 pow. 889 m 2, nr (...)cz. o pow. 291 rn 2, nr (...), nr (...), nr (...), nr (...)cz., (...)cz., n1'(...)cz., nr (...)cz., nr(...)cz. oraz z obrqbu (...)n1'(...), nr (...), m'(...)cz. o1Qcznej pow. 18 225 mg; dziaiki z obrqbu (...)nr (...)oz. o pow. 290 m2, nr (...)cz. o pow. 3 999 m2, nr (...)cz. 0 pow. 2 452 m2, nr (...)cz. i nr (...)cz. pow. 742 ml, oraz dziaika nr (...)z obrobu (...) o powicrzchni 9 mi poioiona w okolicy ul. (...). (postanowienie k. 367 akt sprawy) Bieg1y sqdowy J . S. W opinii z dnia 27 sierpnia 2012 roku ustalii, 12 wartoéé rynkowa nieruchomoéci wskazanej w postanowioniu dowodowym okrcélona wedlug stanu prawncgo 1 faktyoznogo z dnia 17 sierpnia 1964 roku oraz can z daty wydania opinii wynosi 57.972755 z1otych, to jest wartoéé gruntu niczabudowanogo 56.843739 zlotych, a iokaii micszkainych znajdujqcych sig W budynku przy ul. (...) — dwoch lokali mioszkainyoh na parierze 1apznio 571.455 ziotyoh i lokalu mieszkalnego na picrwszynl piqtrze 557.561 ziotych. (opinia k. 398 — 461 akt sprawy) Zaslrzezenia do opinii wnios1a strona pozwana W piémie z dnia 10 paidzicmika 2010 roku. (pismo k. 472 — 474 8.k1 sprawy) Biegly ustosunkowujap siq: do zastrzoicfi opinii wniosionych przez Strong pozwanq wskazai, ii opracoviwujqc vq/ceng bia1 pod uwago rynek transakcji dzia1ek niozabudowanyoh z uwzglqdnioniom ioh przeznaczenia pod budownictwo wiclorodzinne, jednorodzinnc 1ub bcz okreélenia przeznaczenia. Wycono oparto o rynek transakcji nieruchomosici podobnyoh rozumianych Zgodnic z ustawq z dnia 21 sierpnia 1997 roku 0 gospodaroo nieruchomoéciami. Biog1y wskazal, £2 na rynku (...) wystopuje brak zroznicowania con na sprzedazy prawa uzytkowania wieczystcgo i prawa wlasnofici. (opinia uzupelniajqca k. 490 — 492 akt sprawy) --- STRONA 5 --- Ustalajqc stan faktyozny sad opari sit; na opinii bieglego albowiem w ocenie sqdu byla onajasna, rzotolna i Iogiczna opracowana zgodnic z zasadami przyjotymi przy opracowywaniu tego rodzaju dokumcntow, a wyjaénienia bieglego odnoszgce siq do zarzutow podniesionych przez strong pozwanq przckonywujqco. Sqcl zwaiyl co nastgpuje: Powédztwo podlegalo uwzglgdnieniu ozqéciowo, aozkolwiok wjego przewaiajqccj czoéci. , Podstaxvq formalnoprawna dochodzonych w ninicjszcj sprawic roszczefi jest art. 160 § 1 k.p.a. Zgodnic z jego brzmieniem stronio, ktora poniosia szkodq na skutck wydania decyzji Z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 k.p.a. albo stwierdzenia Il1C\‘V&ZI10§C1‘[€L1{ifi_] decyzji siuzy roszczcnic o odszkodowanio, chyba, Ze ponosi ona Wino za powstanie okolicznoéci wymicnionych w tym przepisie. Przepis ton zostal uc‘r1y1ony przez art. 2 pkt 2 ustawy 2 dnia 17 ozcrwca 2004 roku 0 Zrnianie ustawy — Kodcks cywilny oraz niektérych innyoh ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692) z dnicm 01 wrzcénia 2004 roku, ale mimo zmiany regulacji i uchylonia togo przepisu, zgodnie z brzmicniom an. 5 ustaxw z dnia 17 czorwoa 2004 roku, bodzio on miat zastosowanic W rozpoznawanoj sprawie, gdy2 do zdarzefi i stanow prawnych powstalych przcd dnicm joj wcjzéoia w Zycie, stosujo sio przepisy dotychczasowc W brzmioniu obowiqzujqcym do dniajcj wej écia w zycie. Decyzja. Prczydium Rady Narodowej W., mocq ktorej odmowiono poprzednikom prawnym powodow ustanowicnia pra.wa:<u2ytkowania wicczystego do gruntow poloionyoh przy ul. (...}i (...)nr hip. (...) i [...)w W.oraz o przejéciu na Skarb Pafistwa wszystkioh buclynkow znaj dujacych sig na nicruchomoéoi wydana zostaia 1'7 sierpnia 1964 roku, a zatom przed dniem 01 wrze$nia 2004 roku, czyli przed uchyleniem art. 160 k.p.a., a to implikujé przyjgcie przez Sad za podstawg prawns; Zqdania zgloszonego przeze powodéw vvtafinio uohylone przepisy art. 160 k.p.a.. Zgodnie 2 art. 5 ustawy z 2004 r. o zmianio ustawy Kodeks oywilny oraz nicktorych ustaw (Dz. U. nr 162, poz. 1692) wprowadzajapej nowe regulacjc dotyczqoc odpowiedziainoéci za szkody wyrzqdzono w zwiegzku z wykonywaniem wiadzy publiczncj, zmiany niq Wprowadzonc nio majq zastosowania do zdarzefi i stanéw prawnych powstalyoh przecl wejéciem w Zycie ustawy. W tym zakresio stosuje siq bowicm przcpisy art. 417, 419, 420, 420 1 k.c. oraz art. 153, 160, 161 § 5 k.p.a. W brzmieniu dotyohczasoxwm ( talc SqdNajwy2szy w wyro/cu z dnia 07 lqaca 2005 r., IV CK 52/05). Ostatecznie kwestio to przesqdzit Sad Najwyiszy W uohwalc polnogo sktadu z dnia 31 marca 2011 roku wskazujqc, Ze do roszozcfi o naprawionie szkody wyrzqdzonoj ostatooznq decyzja administracyjnz; \\'ydat1qprzcd dnicm 1 wrzeénia. 2004 roku, ktoroj nicwainoéé lub wydanie 2 naruszeniem art. 156 § 1 k.p.a. stwierdzono po tym dniu, ma zastosowanie art. 160 § 1, 2, 3 i 6 k.p.a., a zatem 2 pomiiiiocicm adniinistracyjnogo trybu doohodzonia odszkodowania ( HI CZP 1 1'2/1 0, OSNC 20]]./78/75}.  Zgodnio z brzlnioniom art. 160 § 2 k.p.a. do odszkodowania stosujc sio przopisy Kodeksu cywilnego, z wy{a4:zoniom art. 418 tego kodeksu. Legitymacja czynna powodowjako spadkobiercow dawnych wiaécicieli nicrucholnoéoi byte. bezsporna. Zdanicm sqdu zostala rowniei Spelniona przoslanka stwierdzenia nicwainoéci decyzji szkodzaocj, tym samyln txyb dochodzenia roszczenia oclszkodowawczego przewidziany W art. 160 § 4 k.p.a. zosfal spclniony. Przcslankarni odpowiodzialnoéci odszkodowawczej jest powstanic szkody oraz istnionie norrnalnego zwiqzku przyczynowego pomigdzy szkodq a zdarzeniem, ktorejq wywolalo. J ak wyjaénil Sod Najwyiszy w wyroku 2 dnia 6 lutego 2004 roku (H CK 433/02, LEX nr 163987) stwiortlzonio, is decyzja wydana zosta1a z naruszeniem prawa, przesqdza 0 odpowiodzialnoéci Skarbu Pafistwa za szkodg poniosiona w wyniku wadliwoj clccyzji. Artykul 160 '§ 1 k.p.a. stanowi bowiem Samodzielna, wylqcznq podstawo odpowiodzialnoéci Skarbu Pafistwa za szkodq bqdqcq nastqpstwem vvydania decyzji razqco naruszajqcej prawn lub niewaznej. Wiqzc ono jodnakio Sad o tyle tylko, 0 ilc stanowi wypclnienie podstawowoj przcslanki odpowiedzialnoéci odszkodowawczoj przowidzianoj w art. 160 § 1 k.p.a.; nic przcsqdza natolniast W sposob wiqzqcy dla sqdu o istnieniu normalnogo zwiaczku przyczynowego pomicgdzy xvadlixvq dcoyzjq a dochodzona szkoda. Kazdorazowo, dla stwicrdzenia istnienia przcslanki normalnego zwiqzku przyczynowego pomicgdzy wadliwq dccyzjga dochodzona szkoda, nieodzowno jest przeprowadzenie occny, o ktérej mowa w art. 361 § 1 11.0., czy szkoda nastqpilaby takie wtedy, gdyby Zapadia dccyzja zgodna z prawem. Zdaniom sqdu bozsprzcczncjost, ii powodowie domali szkody, ktora polegala na utracic moiliwoéoi ustanowienia na ich rzocz prawa uiytkowania wieczystego gruntu oraz utraoie prawa wlasnoéci potoioncgo ‘na tym gruncie budynku i lokali w nim sio znajdujqcyoh. Szkoda ta ma charaktcr nicodwraoainy z powodu rozdysponowania i zagospodarowania gruntu co zostalo wskazane w postopowaniu administracyjnym i co stanowiio podstawo odmowy uwzglqdnionia wniosku dekretowego. Poprzcdnikom prawnyrn powodow przyslugiwato po wojéciu dekretu prawo wlasnoéci budynku, na skutok dcoyzji 2 1964 roku utracili oni udziai w prawie wlasnoéci budynku jak rowniez udziat W prawie do uzyskania okreélonych uprawniofi do gruntu co w ocenie sqdu stanowi rzeczywista‘ szkodq. Uprawnionia przyslugujqce wlaéciciclom przeddekretowym byly powiazane z obowiazkami gminy a poiniej Skarbu Pafistwa do ustanowienia wlasnoéci czasowej. Wadliwe rozpoznanie wniosku miato wyrniar majatkowy, albowiem wskutck clecyzji dekretowej nio woszio do ioh ntsjajku prawn wiasnoéci czasowcj. J ednoczeénic zdanicm sqdo istniojo zwiazek przyczynowy pomiodzy wydanq decyzja, a powstalq szkodq albowicm gdyby nie wydano tcj dooyzji to powodowie nio utracili by bezpowrotnio prawa do ozoéoi nioruchomoéci co do ktoroj odmowiono im ustanowienia prawa uzytkowania wicozystcgo. Oceniajqc zwiqzek przyczynowy naioiy odpowiedzieé na pytafiic czy vmiosek dekretowy moglby byé uwzglqdniony w caloéci gdyby decyzja szkodzagza 2 1964 roku nio ‘oyia wadliwa. Odpowicdi na to pytanie jest twicrdzqca bowiem W occnic sqdu, po pierwsze, po ponownym rozpoznaniu wniosku dekretowogo w przowazajacej jego czgéci zostai on uwzglodniony, dlatcgo ze na rzecz powodow zostalo ustanowione prawn wicozystcgo uzytkowania nieruchomoéci, a strona pozwana nie xwkazala by zroznicowmiic dotyczqce przeznaczenia torcnu, ktorc bylo podstawq odmowy uwzgiodnienia wniosku oboonio, islnialo juz W 1964 roku i mogio Spowodowaé wydanie decyzji o roinoj troéci co do poszczegolnych czoéci gruntu. Sad ustaiaiac przeslanki odszkodowawczc brat pod uwagq Stan istniojapy w dacie rozstrzygania o wniosku, a przyczyny dla ktorych obccnic zapadly dla poszczegolnych czoéci gruntu decyzje odmowne nic 1naja_ charakteru dekrotowogo. Po drugie, zdaniom sqdu oclmowa ustanowienia prawa wlasnoéci ozasowcj mogta nastapié na podstawio dekretu jeéli korzystanic przez dotychczasowogo wlaéciciela z gruntu nie dalo sir; pogodzié z przcznaczcniem gruntu zgodnic z obowiogzuj qcym w dacio wydania decyzji p1ancm zabuclowy. Zgodnie 2 obowiaczujqcym plancm zabudowania W.,Zatwierdzonym przcz Ministerstwo Robot Publioznych Z dnia 1 1 sicrpnia 1931 roku czqéé nioruchomoéoi znajdowala sir; w strefie zwartej zabudowy od 3 do 4 kondygnaoji, 50% powicrzohni zabudowy W strofic III ai lVa. Zdaniem --- STRONA 6 --- sqdu ustanowicnic prawa Wlasnoéoi ozasowoj na przedmiotowej nieruchomoéci na rzccz poprzodnikow prawnych powodow daloby sio pogodzié z przcznaczoniem gruntu zgodnie 2 pianem zabudowy obowiqzlljacym W dacio wydania decyzji, co oznacza, iz powodowic mogli by rsalizowao inwestycje zgodnic z tym plancm, tym samym brak byio podstaw do wydania dccyzji odmownoj. Sad przyjqi, ii: rozmiar szkody odpowiada wartoéci prawa do nieruchomofici ktorc zosta1oby ustanowione gdyby w 1964 roku wydano decyzjo odpowiadajqoq prawu, natomiast Wysokoéé szkody zostala ostalona wedlug can Z daty orzekania, zgodnie Z art. 363 § 2 ko. Ustalajac Wysokoéé odszkodowania sad opari Sit; no opinii biegicgo. I Odnoszqc sit; do zarzutu strony pozwanej, okolicznoéciq bczspornqjcst, ii ani powodorn, 1mi ich spadkodawcom nio przyznano nieruchomoéci zamiennej na podstawie art. 7 ust. 4 dokrotu. Powodowie otrzymali pisrna W.z ktérychjodlloznacznie wynika, 2e ich uprawnionia do niciuchornofioi ZElI‘fli6I‘m)'C11 wygasly i W.nie zamicrza uwzglqdnié togo wniosku. Ponad brakjcst podstaw prawnyoh do ustanowienia uiytkowania Wieczystego nieruchomoéci zamionnych na podstawio art. 7 ust. 4 dekretu albowicm podstawa odmowy ustaoowienia prawa uzytkowania Wioczystogo nic byiy przyczyny okreélone W art. 7 ust. 2 dckrctu to jest brak moZ1iwo§ci pogodzonia korzystania z gruntu przez nastopoow prawnych bytych Wspotwlaécicicli zjcgo przcznaczcnicm W obowiazujqcym planie zagospodarowania pl‘Z$SlTZBI'lI16g0, ale rozdysponowanie gruntu na rzccz oSo‘0 trzocich. Reasumujqc powodowie wykazali, 12 ponioéli szkodq w postaci utraty prawa do W}/Zcj opisanych gruntow 1 budynku, a szkoda ta wynikq z dccyzji dokrotowoj z dnia 17 sierpnia 1964 roku, ktorcj niewaznoéé stwicrdzono nastopnie w postopowaniu administracyjnym. Ponad to " pomiqclzy ta decyzjq a szkodq w postaci utraty prawa uiytkowania wicczystogo do gruntéw i prawa wtasnoéoi budynku istnieje normalny zwiqzok przyczynowy. Tynl samym zostaly spetnione przesianki uzasadniqjqcc przyzgnanio powodom odszkodowania za szkodq rzeczywista. na podstawie art. l60§ 1 k.p.a.. Na podstawie umowy zawartej dnia 6 lipca 2012 roku W formic aktu notarialnogo przed notariuszem L. Z. (Rep. A nr (...)) powodka D. Nzbyia na rzocz M. D. (2)213 czqéci, a no rzecz M. M. (1]1f3 czosié spadku po zmarlcj 1 lutego 1981 roku B. K. (2). (umowa k. 541 — 546v akt sprawy) Majqc powytsze na uwadze biorqc pod uwagg udziaty poszczogélnych powodow w spadku po zmariych K. B. (1), M. K. i K. B. (2), jak rowniez WW. umowq sqd orzck1_iak W sentoncji wyroku. O odsctkaoh sad orzoki na podstawic art. 481 kc, to jest od dnia nastqpnego po dniu wydania wyroku, zgodnie Z Zadaniem p02\~\"|.l. W piémio procosowym z C1111El. 9 maroa 2012 roku pehiomocnik powodow sprecyzowal Zqdanio pozwu i vmosit o zasaflzenie na rzecz poszczegolnych powodow tojest: na rzccz J. K. kwoty 9.112.l 16,12 ziotych wraz z odsetkami od dnia nastqpnogo po dniu Wydania Wyroku do dnia zapiaty, D. N. kwoty 9.112.1 16,12 z1olyo11 WI'8.Z zpdsetkarni od dnia nastopncgo po dniu Wydania wyroku do dnia zaptaty i na rzooz M. D. (1) kwoty 14.529.385.80 ziotych wraz Z odsetkami od dnia nastqpnogo po dniu wydania wyroku do dnia zapiaty, a W pislmio procosowym 2 dnia 13 rnarca 2013 roku ponownio prcoyzujgc Zqdanie pozvm kwot wraz z ustawovq/mi odsctkarni: na rzocz J. K. 9.058.243 ziote, na rzooz D. N. 9.058.243 ziotyoh i no rzooz M. D. (1) 14.493189 zlotych nic cofajqc powédztwa zakresic w ktorym go nie popit:ra1 powodztwa ponad kwoty Wskazane W piérnie Z dnia 13 marca 2013 roku, tym samym powodztwo podlogaio oddaleniu ponad ZaSt‘l_C1Z01'1Q1{\‘\'01;@j8.i{O nieuzasadnione. O kosztach postopowania sad orzckl na podstawio art. 98 k.p.c. obciagajqc nimi strong przogrywajqcqprooos  pozwanego.