Postanowienie 1 c zss/11 Na podstawie ustawy 2 dnla 6.09.2001 r. 0 dostepie WYROK do inlurmacil publicznei Dz. U. I

--- STRONA 1 --- Sygn. akt 1 c zss/11 Na podstawie ustawy 2 dnla 6.09.2001 r. 0 dostepie WYROK do inlurmacil publicznei Dz. U. I12 ma. H98 2 pdin. zm. przekazamo infurmacie pubiiczng w Formie W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 7 fl@'<""=@F=w “lb W ‘Mia 11"=*>*w1=mi Dnia 1'7 paidziemika 2011 roku imifi i W\'*i¥=i<@ wflioskvdawcv I I ............ ....... ............... Sqd Okrggowy W Warszawie Wydziai I Cywilny ams ,,moSma.,,cy W skiadzie nastqpujqcymi Przewodniczapy' SSO Pauiina Asianowicz Protokolant protokolant stazysta Kamila Kobylarczyk ‘ p0 rozpoznaniu W dniu 17' paidziernika 201 1 roku W Warszawie na rozprawie * sprawy z powédztwa J. J. przsciwko Skarbowi Paflstwa reprezentowanemu przez Prezesa Sqdu Apelacyjnego W W. i Prezesa Sadu Okrqgowego W W. 0 odszkodowanie i zadofiéuczynienie I. Odclala powédztwog II. Nie 0br;ia_2a powoda obowiqzldem zwrotu na rzecz pozwanego kosztéw zastgpstwa procesowegog III. Nieuiszczonq W sprawie opiate; sagiowq od p0zWu przejmuje na rachunek Skarbu Pafistwa. Na skutek apelacji powoda ed wyroku Sqdu Okrqgowego w W. z dnia 17 paidziemika 2011 roku: Sqd Apeiacyj Iiy W W., Wyrokiem z dnia 12 wrzeénia 2012 roku, sygn._akt I ACa 188f12: 1. oddala apelacje, 2. . nie obcia_2a powocla obowizizkiem zwrotu kosztéw procesu za drugq instancjé. Sygn. akt I C 288111 UZASADNIENIE W pozwie 2. dnia 15 marca 2011 roku powéd J. J. doniagai siq zasqdzenia od Skarbu Pafistwa kwoty 40.000 2} tytukem odszkodowania i kwoty 50.000 Z} tytuiem zadoééuczynienia. I  W uzasadnieniu pozwu powéd Wskazal, it zgioszone Zqdania viynikajakz cierpiefi fizyczuych i psychiczrlych zwiqzanych z pogorszeniem sir; jego stanli zdrowia Wskutek bezprawnych dzialail polegajqcych na przewiekioéci W rozpoznawaniu spraw 0 sygnaturach I C 412/09 i 677110 Sqdu Okrggowego W W., w ktc'>1'ych closzio do prawomocnego zwrotu p0zWéW na skutek oddalenia zazalefi od zarzqdzefi w tym przedmincie "przez Sad Apelacyjny W W. pod sygnaturami akt I AC2 257r"11 i I Acz" 168! I1 (pozew k. 2  3). '  '  __ --- STRONA 2 --- W odpowiedzi na pozew Wniesionej W dniu 15 lipoa 201 1 roku pozwany Skarb Pafistwa roprezentowany przez Prezesa Sqdw Okrqgowego W W. i Prezesa Sqdu Apelacyjnego W W. a zastopowany przez Prokuratorio Generainq Skarbu Paflstwa Wniosl o oddalenie powodztwa i zasqdzenie od powoda na rzecz Skarb Pafisiwa reprezentowanego przez obie jednostki organizaoyjne kosztow postqpowaniag W tym kosztow zastopstwa procesowego Wedhlg norm przepisanyoh na rzecz Skarbu Palfistwa  Prokuratorii Generalnej Skarbu Paflstwa. W uzasaclnieniu swojego stanowiska strona pozwana zanegowaia okolicznoéé nieuzasadnionego przewiokania procosu, co rnog1oby narazié powocla na szkodq i naruszenie jego dobr osobistych, a takie brak zwiqzku obecnego stanu zdrowia powoda z prooedowaniem p1‘zE!Z Sa_d_ Okrqgowy W W. i Sqd Apelacyjny w W. w wymienionych przez niego sprawach (odpowiedi na pozew k. 28~33). W dalszym toku postopowania s‘1:1'o11y podtrzymaiy swoje dotychczasowe stanowiska W sprawie (pismo procesowe powoda k. 94 i protokoi rozpravvy k. 1 I2). Sgd Okrcggowy ustalil nastgpujqcy stan faktyczny: Postegpowanie w sprawie o sygnaturze akt I C 412/09 zostaio zainicjowane pozwem I. J.z dnia 10 kwietnia 2009 roku, k1:o1~y Wplynzfi do Sqdu Okrogowego W W. W dniu 08 maja 2009 roku. Z uwagi na to, Ze pozcw ten zawiera1 Wniosek 0 zwolnienie powoda od kosztow sqdowych zarzqdzcniem z dnia I1 maja 2009 roku powod zostai wezwany do zioienia oéwiadczenia 0 stanie rodzinnym, majqtku i dochodach, ktore Wp}ynEg1o do akt W dniu 02 czerwca 2009 roku. Postanowieniem z clnia 18 czenvoa 2009 roku J. J.zosta1 czrgéciowo zwolniony od kosztow sagiowych w zakresie opiaty od pozwu — ponad kwotq 30 21, a W pozostaiym zakrosie Wniosok powoda zostai oddalony. Jednoczeénie tym samym postanowieniem oddalony zostai Wniosek powoda 0 ustanowienie dla niego peinomocnika z urzodu. Powyisze orzeczenie powéd zaskariyi zaialeniem z dnia07 lipca 2009 roku, ktore Wp1ynQ1o do Sqdu W dniu 20 Iipca 2009 roku. Postanowieniem z dnia 15 Wrzeénia 2009 roku Sqd Apelacyjny W _W. oddalil to zazalenie i W dniu 09 paédziernika 2009 roku zwrocil akta Sqdowi Okrogowemu W W.. W dniu 08 pafidziernika 2009 roku do akt Wp1ynq1 kolejny Wniosek powoda o ustanowienie pe1"no1n0c11ika z urzzgdu. Zarzqdzeniem 2. dnia 12 paidziernika 2009 roku powod zostai Wezwany do uiszczonia kwoty 30 21 tytu1em oplaty od pozwu, a pismem z dnia 2'1‘ paidziernika 2009 roku, ktore Wpiynoio do akt W dniu 09 Iistopada 2009 roku, powod Wniosi 0 zwolnienie go od pow}/Zszej oplaty. Postanowionieln z dnia 24 listopada 2009 roku Sqd oddali1 zarowno Wniosek powoda o ustanowienie pemolnocnika z urzgdu, jak i Wniosek o zwolnienie go od oplaty od pozwu W zakresie 30 2.1. W dniu O5 grudnia 2009 roku powod z1oZy1 zazalenie na powyisze postanowienie. W oparciu o zarzagdzenie Z dnia 04 lutego 2010 roku zazalenie to zosta1o przekazane do rozpoznania Sqdowi Apelacyjnemu W W., ktory postanowieniem z dnia 23 Iutego 2010 rolqi oddalil je. Po zwrocie akt Sqdowi Okrogowernu W W. W dniu 13 kwietnia 2010 roku zarzqdzeniem 2. dnia 20 kwietnia 2010 roku po raz kolcjny Wezwano poWoda do uiszczenia 30 z1tytu1ern oplaty od pozwu, a W odpowiedzi na to Wezwanie powod W dniu 12 maja 2010 roku zlozyi ponowny Wniosek o zwolnienie go od tej oplfaty. Postanowieniem z dnia 09 ozerwca 2010 roku Wniosek ten zostal odrzuoony. W konsekwencji W tym samym dniu referezndarz $2idowy za1zqdzi1zWrot pozwu. W dniu 22 czerwoa 2010 roku powod z1ozy1 skargq na to zarzqkenie. Zarzacdzeniem Z dnia O9 lipca 2010 roku poWod zostal Wezwany do oplacenia skargi, a W odpowiedzi pisrnern z dnia 20 sierpnia 2010 roku Wniosl on o zwolnienie od op1aty. Postanowieniem Z dnia 17 Wrzeénia 2010 roku Wniosek ten zosta1 uwzglqdniony W caioéci. Na skutek rozpoznania skargi W dniu 17 Wrzeénia 2010 roku zwrocono pozew. W dniu 30 W1'ZB§I1I21 2010 roku powod Wniosl zazfalenie no to zarzqdzenie. Zarzqdzeniem z dnia 14 paiclziernika 2010 roku powod zosta1WezWany do uiszczenia oplaty od zaialenia, a pismem z dnia 15 listopada 2010 roku Wnios1 o zwolnjenie go z tej oplaty. Zarzqdzeniem Z dnia 23 listopacla 2010 roku powod zostzd Wezwany do zlozenia aktualnego oéwiadczenia 0 stanie rodzinnym, majajku i dochodach. Pismern z dnia 10 grudnia 2010 roku, ktore Wplj/nQ1o do akt W dniu 20 grudnia 2010 roku, powod nadesiai Zqdane oéwiadczenie. Postanowieniem 2 dnia 10 stycznia 2011 roku powod zostai zwolniony od op1aty od zaialenia. Postanowieniem z dnia 24 Iutego 2011 roku Sa_d Apolacyjny W W. odclalii zazalenie na zarzqdzenie z dnia 17 wrzeénia 2010 roku. = W ornowionej Wyzoj sprawie 0 sygnaturze aktl C 412/09 J. J .w dniu 01 paidziemika 2010 roku Wl110$i skargtg na naruszenie prawa do rozpoznania jej W postqpowaniu SQd0W}’l'Il bez nieuzasadnionej zwioki. Postanowieniem 2 clnia 16 listopada 2010 roku Sqd Apelacyjny W W. W sprawie 0 sygnaturze akt I S 127/10 oddalii tq skargo, przyjmujqc, 2e nie mozna zarzucié Sqdowi Okrqgowemu zwioki w podejmowaniu poszczegolnych czynnoéci procesowych. Natomiast sprawa 0 sygnaturze aktl C 677110 zostaia przez powoda zainicjowana W dniu 29 kwietnia 2010 roku Wniesieniem pozwu do Sqdu Raj onowego dla W., ktory przekazzfl jq do rozpoznania Sqdowi Okrqgowemu postanowienicm z dnia 20 maja 2010 roku. Po uprawomocnieniu siq tego postanowienia akta pr_zedstaWi0n0 W dniu O9 lipca 2010 roku Sqdowi Okrggowemu W W., ktory zarzqdzeniem z dnia 13 lipca 2010 roku WezWa1powoda do ziozenia oéwiadczenia 0 stanie rodzinnym, n1aja_tku i dochodach. Z uwagi na zwrot przesy1ki W tym zakresie z adnotacjav. is powod zostai przetransportowany do innego za1<1adu kamego, zarzqdzenie to skierowano do W1aéciWej jednostki W dniu 12 sierpnia 2010 roku. W dniu 20 sierpnia 2010 roku powod przcs1aI Zqdane oéwiadczenie. Postanowieniem referelidarza sqdowego z dnia 23 wrzeénia 2010 roku powod zostal zwolniony od kosztow sqdowych W ca1o§ci i jednoczeénie odmowiono mu ustanowienia peinomoonika z urzegdu. W dniu 1 I paidziernika. 2010 roku powocl 2102311 skargo na to postanowienie, ktora zostaia rozpoznana w dniu 27 paidziemika 2010 roku W ten sposob, Ze utrzymano W mocy zaskarione postanowienie. Zarzqdzeniem z dnia 05 Iistopada 2010 roku powod zostaI Wezwany do Zioionia odpisu pozwu W terminie tygodniowyrn pod rygoremjego zwrotu. W odpowiedzi na to zarzqdzenie J. lpismem z dnia 18 listopada 2010 roku poinformoWa1, Ze 2102)/1 odpis pozwu. W konsekwencji zafzqdzeniem z clnia 03 grudnia 2010 roku pozcw zosted zwiocony. Na to Z&fZQdZ6Hj6 powod W dniu 22 grudnia 2010 roku z1oiy1 zaialenie, ktore Wraz z aktami przekazano Sqdowi Apelacyjnemu W W.W dniu 28 stycznia 2011 roku. Postanowicniem z dnia 24 lutego 2011 roku zaialenie to zosta1o oddalone. --- STRONA 3 --- Powod W trakcie odbywania kaly pozbawionia W0lf10§C1 leczony jest od kilku lat min. na nadciénienie tqtnicze, naozynioruchowe bole g1oWy i zabmzcnia osobowoéci z odczynem depresyjnyrn. W zwiazku z tyni znajduje sio pod staid opieka Iokarza psychiatry. Powyzszy stan faktyczny Sad usta1i1 na podstawie dokumentow zawarty W doiaczonych aktach o sygnaturach I C 412109 i I C 67711 0 i dokonanej na ich podstawie anaiizy czynnoslci podejmowanyoh W sprawach, ktore powod WSi(flZE1i W pozwie. Sad przyda1 tym dowodom Walor Wiarygodnoéci. Co dozasi stanu zdrowia powoda Sad opart siq na dokumentacji medycznej uzyskanej z jednostek penitencjarnych (ic. 27 1 42  93). i Na TOZPIIBWIB w dniu 17 paidziemika. 2011 roku Sad oddalil Wnioski dowodowe powoda zawarte W pozwie o dopuszczenie dowodu z opinii biegiego oraz przesluchania powoda W charakterze strony, uznajac, 2:: okolicznoéci, ktore zamierzzd powod udowodnié za pomoca tych érodkow dowodowych sq nieistotne dla rozstrzygnigcia sporu‘. Stosownie do treéci art. 22? k.p.c. przedmiotem dowodu sajedynie sporne pomiqdzy stronami fakty istolne dla rozstrzygniocia sprawy. ~ Sad Okrggowy zwaiyl, co nastgpuje: .3 Poddaj a_c analizie prawnej zadanie powoda oparte na twierdzeniu, iz opieszah: prowadzenie spraw I C 412/09, I C 672110, I AC2 2521’ 1 1 i I AC2. 168111, bqdac dziaianiem bezprawnym i zawinionym doprowadzfio powoda do utraty zdrowia, W pienvszej kolejnoéci Sad uznai, ie roszczenie powoda Winno zostaé rozpoznane dwuplaszczyznowo ~ W zakresie odpowiedzialnoéci odszkodowawczej oraz z tytulru naruszenia dobr osobistych. ' Stosownie do treéoi art. 23 k.c. dobra osobiste cziowieka, jak W szczegolnoéci zdrowie, Wolnoéé, czeéé, swoboda sumienia, nazwisko lub pseudonim, Wizerunek, tajemnica korespondencji, nietykalnoéé mieszkania, tworczoéé naukowa, artystyczna, Wynalazcza i racjonalizatorska, pozostaja pod ochrona prawa cywilnego niezaleznie od ochrony przewidzianej W inn}/ch przopisach. W myél art. 24 § 1 k.c. ton, czyje dobro osobiste zostaje zagroione cudzym dzialaniem, moze Zadaé zanieoliania tego dziaiania, chyba 2e nie jest ono bezprawne. W razie dokonanego naruszenia moze on takze Zadaé, aieby osoba, ktora dopuéciia sig naruszenia, dopehiila czynnoéoi potrzebnych do usuniqcia jego skutkow, W szczegolnoéoi azoby Z1023/la oéwiadczenie odpowiedniej treéci i W odpowiedniej formic. Na zasadach przewidzianych W kodeksie moio on réwniez Zadaé zadoééuczynionia pienigznego lub zaplaty odpowiedniej sumy pienioznej na wskazauy eel spo1ecz|1y. § 2 cytowancgo przepisu stanowi, ;‘:e jezeli  Wskutek naruszenia dobra osobistego zosta1a Wytzadzona szkoda majqtkowa, poszkodowany n1oZe Zadaé jej naprawienia na zasadach ogolnych. Zgoclnie.2 treécia art. 16 ustawy z dnia 1? czerwca 2004 roku 0 skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy W postegpowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postopowaniu sado\vym bez nieuzasadnionej zW1oki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843} strona, ktora nie wniosia skargi na przewleldoéé postapowania zgodnie z art. 5 ust. 1, moze dochodzié  na podstawie art. 417 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 1'.  Kodeks oywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z poin. zm. I)  naprawienia szkody Wyniklej z przewlekloéci, po prawomocnym zakoficzeniu post:gpowania co do istoty sprawy. Zgodnie z treécia art. 417 § 1 k.c., do ktdrego odsyla art. 16 Wskazanej wyzej ustawy za szkodg Wyrzadzona przez niezgodne 2 prawem dzialaiiie lub zaniechanie przy wykonywaniu W1adzy pubiicznej ponosi odpowiedzialnoéé Skarb Pafistwa lub jednostka samorzadu terytorialnego Iub inna osoba prawna \V}'k0HUjQCfl to wiadzig z mocy prawa. _. W myél poWo1anego wyzcj przepisu odpowiedzialnoéé Skarbu Pafistwa uzaleinionajest od Iacznego spelnienia p1‘Z8Si3I‘l61<I szkody Wyrzadzonej przez niezgodne z prawem dziatanie lub zaniechanie przy wykonywaniu W1adzy publicznej oraz normalnego zwiazku przyczynowego pomiqdzy tymi zdarzeniami. Innymi siowy zakres odpowiedziainoéci odszkodowawczej wynikajacej 2 komentowanego Wyiej przepisu obejmuje wszelkie zachowania sis; (dziaiania lub zaniechania) zwiazane z Wykonywaniem vfiadzy publicznej, ktore pozostaja W sprzecznoéci z powszechnie obowiqzujacym porzadkiem prawnym. Bezprawnoéé dziaiania jest podstawowa»przes1anl<a_ zarowno odpowiedzialnoéci odszkodowawczej sensu stricto, znajduj acej swe normatywne uregulowanie w przepisach art. 415 1<.c. — 439 k.c., jak i odpowiedzialnoéci za namszenie dobra osobistego. Podkreélié przy tym nalezy, iz przeslanka bezprawnoéci dziaiania ujmowana jest W prawie cywilnym szerok0,ja1<o kazde dziaianie sprzeczne z normami prawnymi lub zasadarni spolecznymi. Jednakze istnicjq okolicznoéci wyiapzaj ace bezpravmoéé dzialrania. Mime, iz na gruncie prawa cywilnego nie istniejc zamkniqty katalog przyczyn wyiaczajacych bezprawnoéé, to nie budzi Wagpliwoéci, i2 podstawowym kontratypem jest dziaianie w granicach porzadku prawnego. W sytuacji, gdy dzia1anie sprawcy naruszenia dobr osobistychjest zgodne 2 obowiazuj acym prawem, badi wynika z wykonywania praw podmiotowych, sprawca nie ponosi za takie dzia1anie odpowiedzialnoéci. Zgodnie bowiem z tresicia art. 24 k.c. zdanie pierwsze ,,ten czyje dobro osobista zostaje zagrozone cudzym dzia1aniem, moze Zadaé zaniechania tego dzialania, chyba 2e nie jest ono bezprawne”. Przenoszac pow}/Zsze rozwaiania na grunt rozpoznawanej sprawy Sad doszedi do przekonania, Ze powodztwo jest niezasaidne i nie zasiuguje na uwzglodnienie. . W oconie Sadu stan faktyczny ustalony W niniej szej sprawie nie daje podstaw do przyjgcia, Ze speinione zostaly przes1an1<i odpowiedzialnoéci odszkodowawczej Skarbu Paiistwa za dzia1ania funkcjonariuszy paflstwowych — referendarzy i segdziow Sadu Okrogowego W W. oraz Sadu Apelacyjnego W W.. _ --- STRONA 4 --- Na czoio argumentow przemawiajapych przeciwko uwzglednieniu powédztwa Wysuwa sit; brak udowodnienia przez powoda bezprawnoéci dziaiania tychze funkcj onariuszy. Po zapoznaniu sie z dokumentarni zawartymi W aktach spraw, ktorym powod postawii zarzut przewiekiego ich prowadzenia, Sad uznai, i2 postepowania W tych sprawaoh nie byiy prowadzone opieszale. Czynnoéoi orzekaj acych W nich referendarzy i sedziow podejmowane byiy bez zbednej zW1oki, gdyi Wnioski i érodki zaskarzenia skiadane przez powoda rozpoznawane byiy na biezaco. Nie mozna W tym kontekécie tracié z pola Widzenia istotnej okolicznoéci podniesionej przez Sad Apelacyjny W W. przy rozpoznawaniu skargi poWoda W sprawie o sygnaturze akt I S 127/10, Ze W przypadku osob osadzonych W zakiadach karnych procedura przekazywania przesyiek sadowych jest bardziej ziozona, a przez to prooes t1Wa dhiiej. W myéi bowiem art. 13? par. 2 kpc pisma kierowane do osob pozbawionych wolnoéci sa zawsze doreczane za poérednictwom zakiadu karnego i poclobna procedura obowiqzuje W przypadku pism pochodzapych od wieiniow a adresowanych do sadu. Biorac pod uwage ten aspekt sprawy odstepy czasowe Wystepujace pomiedzy skiadaniem poszczegolnych pism procesowych przez powoda a podejmowaniem czynnoéci przez Sad Okregowy W W. i Sad Apelacyjny W W. naleiaio uznaé za uzasadnione. W tej sytuacji Sad przyj aj, Ze powod nie udowodnii podstawowej przesianki Warunkujacej zarowno odpowiedzialnoéé odszkodowawcza, jak i z tytuhl naruszenia dobra osobistego w postaci zdrowia W postaci bezprawnoéci zachowania jego _ funkcj onariuszy, ktore to zachowania miaiyby — zdaniem powoda — polegaé na opieszaioéci w podejmowaniu czynnoéci W" sprawach I C 412109, I C 672110, I AC2 25 711 1 i I AC2 168/11. Podkreélié naleiy, Ze Sad nie dopatrzyi sie jakiejkolwiek bezozynnoéoi W tych sprawach, a przeciwnie przyj a1, Ze czynnoéci podejmowane byiy na bieiaco, bez zbednej zwioki. NICW'}'SiE1p1€IlIE7 bemrawnych zachowafi funkcj onariuszy Pafistwa w sprawach, ktore powod uczynil podsiawa faktyczna powodztwa, uzasadnia nieprowadzenie dalszego postepowania dowodowego co do pozostaiyoh przesianek odpowiedzialnoéci pozwanego: deliktowej, czy 2 tytuiu naruszenia dobr osobistych powoda, czyli doznania uszozerbku na 2d_roWiu oraz istnienia zwiazku przyozyriowego pomiedzy zachowaniami fimkcjonariuszy Paflstwa a ewentualnym uszczerbkiem na zdroWiu J. J.. Trudno jednoczeénio przyj aé, by  Wedhig obiektywnego kl'}"[Cl‘illIl'1  prowadzenie dwéoh spraW Z setok Wytaczanych przez poWoda, co jest faktem powszeohnie zr1anym,_W sposob niezgodny zjego oczekiwaniami powodowaio powstanie 11 osoby o przecietnym stopniu Wrailiwoéci oierpiefi o natezeniu uzasadniajacym ich kompensate finansowa. Na marginesie jedynie naieiy Wskazaé, ze poWod dornagai sie W pozwie obok zadoééuczynienia, pokrywaj acego szkode 0 charakterze niemateriainym, takze odszkodowania, ktore ma 11a celu wyrownanie uszczerbku maj atkowego, na Wystapienie, ktorego powod sie nawet nie poWo1yWa1 i takiego W procesie nie udowodnii. Z tych Wszystkich Wzgledow Sod uznai powédztwo skierowane przeciwko pozwanemu Skarbowi Pafistwa za bezzasadne i diatego je oddalil. Rozstrzygniecie o kosztach procesu Sad opari na troéci art. 102 kpc, majqc na uwadze okolicznoéci 0 charakterze podmiotowym zwiazane z sytuacja finalisow:at powoda, ktore Iegly u podstaw zwolnienia go od kosztow sadowych W caioéci.